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    近日,深圳市近30個部門在各自官方網站的中“悄悄”公布了《2011年財政撥款開支的“三公經費”支出決算和2012年預算情況》,其中20個部門“三公”預算不降反升。此外,個別部門因去年因公出國經費沒有花完,調整到今年繼續花,出國經費的預算比去年實際支出數大幅增加。
    深圳市城管局一年派出19批工作人員出境考察,費用居首,引發熱議。

媒體報道:深圳城管出國考察費居首招質疑


公費出國考察受關注

出國費用受關注 城管局全年安排19批人員出境
    出國費用雖在“三公經費”中佔比最少,但因為各部門大多有公布其出國的具體人次,也受到坊間較大關注。去年因公出國(境)人次最多的是深圳市城管局,全年共安排19批共86人次出國(境),實際支出91.98萬元。詳細
深圳晒“三公” 城管參加國際植物學會被質疑
    在深圳城管部門列明考察項目中,“因2017年第19屆國際植物學大會在深圳舉行,我局代表市政府參加2011年在澳大利亞召開的第18屆國際植物學大會,在大會上做報告並進行相關考察”以及“赴澳洲參加第七屆數字地球國際研討會”這兩個項目,讓網友大呼不解。詳細
植物學大會與城管何干
    深圳市城市管理局去年共安排了19批86人次出國(境),城管很忙,馬不停蹄地四處取經,其中赴澳大利亞參加第18屆國際植物學大會,一次就派了6個人去,讓網友大呼不解:承辦植物學大會也屬於城管職能的一部分麼?詳細

城管回應:出國參加植物學大會屬於職能范圍


    “晒三公”后,深圳城管局因公出國(境)情況引發網友質疑,9月24日,深圳城管局在官方微博上公開對因公出國(境)情況給出較詳細的說明並對公眾的疑問進行解釋,並表示歡迎市民依法申請索取考察報告。

    深圳市城管局通過官方微博,公開對“三公經費”的使用予以說明,並進一步細化了出國(境)考察項目的支出情況:除了13批次65人赴港參加短期培訓外,其余6項是“專業考察”項目,並在微博中逐一列出這6個項目的考察報告名稱。

    深圳市城管局科研所所長胡振華接受記者採訪時表示,網友之所以會有上述疑問,可能是對深圳市城管局的具體職能不是特別了解。為此,該部門經過會商,特列出大部制改革以后城管部門的職能概況,供市民參考。胡振華說,城管部門主要職能分為五大部分,除了負責對城市環境衛生的整治、管理,還包括園林綠化、組織實施公共綠地、公園建設和管理、承擔林業資源與林業環境保護等責任。詳細

各方聲音:“三公”經費要經得起質疑和檢驗


政府部門間取經傳經也要與時俱進
    在此次“晒三公”20個增加預算的部門中,有10個部門公務接待費需要增加,主要原因居然多與改革相關。實際上,在信息傳播如此便捷的當下,各地政府部門間的取經、傳經也要與時俱進。深圳各部門大可不必坐等外地客人上門求教,不妨先將自己既有的改革經驗和成果,較為詳細地公布在自己的官網上,供取經者瀏覽、下載。詳細

引入第三方機構對經費使用進行績效審計
    “三公”經費公開到部門,的確邁出了一大步。盡管按照現行人大制度,這是早該兌現的賬單。“三公”經費本是市民關注度極高的范疇,而本次發布並沒有給予應有重視和跟進解讀以及與公眾互動。記者隨機抽訪了十多位市民,比較一致的看法是:相比以往不向公眾和納稅人公布,這是很大的進步。但是,公開只是第一步,接下來還要經得起公眾的質疑和質詢,經得起檢驗。詳細


外國沒城管,派人出國學什麼?
    深圳各部門"三公"經費在網上公開后,網友“幽壹”質疑:深圳城管全年19批人次出國考察,到底學到了什麼?該質疑迅速引來數千人圍觀,不少網友要求城管晒一下出境考察學習的成果。網友“橋上人家”認為:“不是城管獨有,政府機關組織旅游是一種長期存在的隱形福利,但冠以‘考察’的名義,當然拿不出考察報告了,拿出來的也是游記。”詳細

深圳城管應紀念巴普洛夫
    據新公布的“三公經費”決算,深圳城管局去年共安排19批86人次出國(境),甚至參加了國際植物學大會,據說,這是因為城管工作包括園林綠化,因此“屬於職能范圍”之內。  如此天才的解釋,令人想起某相聲:某部門為大吃大喝,不得不借口“紀念巴普洛夫誕辰150周年”。只是沒想到,生活比藝術還幽默。 詳細

事件背景:深圳政府部門集體晒“三公”


深圳29個部門晒"三公" 出國考察人均最高近5萬
    繼8月底深圳首次公布本級“三公經費”支出后,深圳有近30個部門在各自官方網站的“信息公開”欄目中公布《2011年財政撥款開支的“三公經費”支出決算和2012年預算情況》。記者注意到,在公布三公支出的部門中,有幾個部門去年因公出國費用為0,包括深圳市消防局、深圳市無線電管理局等在內。有的部門出國人員人均費用低於1萬元,而有的部門則高達5萬元。詳細
深圳首晒部門三公經費 20部門預算不降反升
    9月17日,深圳市政府近30個部門集體在各自官網 “晒”出“三公經費”賬單,其中20個部門的“三公經費”預算不降反升。同時,各部門對於“三公經費”支出的解釋上並不像外界此前期待的一樣具體,對於具體人數和詳細名稱多是一筆帶過。國家行政學院教授竹立家在接受採訪時認為,這樣模糊且簡單的處理,意義不大,起不到人民監督政府的作用。 詳細

各地“晒三公”:出國考察費用均不低


北京教委近半三公系出國費 專家建議國企晒三公
    8月22日,北京決算報告提交市人大常委會審議的58個部門中,非涉密單位的55個部門開始大規模公布決算信息和“三公”數據。數據顯示,目前北京市教委以“三公”總額8952萬元居首,費用近半系出國費。詳細
廣州城管人員出國考察全是旅游勝地引質疑
    從各部門“三公”賬本上看,2010年廣州公務員的足跡遍布南北半球。城管系統堪稱“見識最廣”部門,奔赴日本、俄羅斯、美國、加拿大、東歐、英國、新加坡、澳門、澳大利亞、新西蘭等十地考察學習。詳細
網友49天追問 廣州城管局回應出國考察花百萬
    廣州市政府各部門公開“三公”經費后,廣州市城管局因“一年出國出境10地,花費114萬元”受到網友質疑。在知名網友@廈門浪追問了49天之后,廣州市城管局官方微博終於在8月27日晚公布了其2010年出國考察報告。微博挂出后,即引起網絡熱議。 詳細

相關鏈接:國外“城管”什麼樣


城管的人性化管理 曹鬆柯/圖

    當你翻看國外的報紙或網頁時,卻很少能讀到與“城管”相關的內容,更鮮見發生於城管與市民之間的激烈沖突與矛盾。有媒體報道稱,德國的城市管理體制與中國最為相近,秩序局是其除警察局之外的主要行政執法部門。

    國外“城管”與小販也上演“貓捉老鼠”

    看似“貓捉老鼠游戲”的場景在印度首都新德裡薩羅基尼市場經常上演,警察與小販仿佛已經培養出一種默契,警察例行公事般地從街道間穿過,小販全部消失不見,警察一走,小販又從市場的各個角落“鑽”了出來。有些不機靈的小販被警察抓住,他們的東西會被扔到卡車上去,不過整個過程並不暴力,沖突性不強。

    國外的制度與執法 劃區管理攤販 包容是關鍵詞

    據武漢大學信息管理學院教授沈陽介紹,各國針對一些攤販在非法區域活動通常採用“柔性執法”方式,鬆緊有度,一方面在執法時有一定的彈性,適當的時候可以“睜隻眼閉隻眼”,另一方面在原則性問題上沒有回旋余地。詳細

網友看法:公眾質疑城管出國學什麼

    出國考察,重點應在“考察”,而非“出國”。因此,去哪裡學、學什麼、能否學以致用,十分關鍵,需要設計、評估與監督。再者,舍近求遠、遍尋洋醫、迷信“接軌”,很多時候,未必比反求諸己、深入群眾、實事求是更有效。——能省的,還是該省!

出品:人民網深圳頻道 責編:史維 美編:張文琪