深圳寶安區以制度創新 勇啃改革“硬骨頭”

突出制度創新，形成一批可推廣的制度成果

寶安有大量的微改革、微創新項目，隻有梳理提升到制度創新，才能給全市乃至全國的改革探索更多新路。

在“文化春雨行動”的成功經驗的基礎上，寶安推進政府公共資源配置方式轉變，推動政府由“辦文化”向“管文化”轉變﹔推動公共文化服務的適度市場化和社會化﹔推動公共文化相關社會組織發展﹔推動公共文化服務的專業化和精細化，為基層政府公共文化服務體制改革建立新范本。

強化問題導向，解決一批制約寶安長遠發展、群眾關心關注的熱點難點問題

堅持問題導向，就是要讓改革的課題由問題來決定，改革的成果由解決問題來檢驗。

針對優質企業和產業空間的對接問題，寶安率先探索推出“產業地圖”，通過信息化的動態管理機制，實時顯示近3000家重點企業和400個產業載體的位置信息，提供全部產業政策文件和377家寶安“六類”百強數據信息，有效搭建起優質企業和高端載體的快速對接平台。

注重系統總結提煉，建立一套有效的學習、宣傳、推廣機制

編印改革內刊，及時傳達改革精神和改革動態，提煉推廣改革成果，總結、表彰先進單位，搭建交流學習改革的平台﹔制訂宣傳工作方案，整合宣傳力量，在全區形成立體式宣傳網絡﹔積極對接各上級部門，把寶安區改革工作動態全口徑、多方面向上級報送，爭取上級部門對寶安區改革工作的支持。

黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的決定。深圳市委市政府把法治化，與市場化、國際化並列，作為改革的重要一極。

改革的有序推進，改革成果的鞏固，都離不開法治的保障。田夫要求，全區上下要牢牢把握“改革”與“法治”兩大時代主題，更加注重全面深化改革與法治建設的整體性、協同性，將一流的法治作為全面深化改革的突破口。

寶安區立足轄區實際，提出從“六方面”建設一流法治城區。（見上圖）

為提升政府效能，截至今年7月份，寶安已經對22宗行政無為案件共計132名責任人進行了問責，其中對18人進行了誡勉談話，對114人適用訓誡、責令書面檢查、通報批評、停職檢查和免職等問責方式進行處理。

加快制定“權力清單”，年底前完成全部區直屬部門的審核工作。明年上半年之前，完成各街道的權責清單審核工作。同時，完善配套制度，建立“權責清單”與財政預算聯動調整機制，推進事權、財權、人事權“三權聯動”。

“讓法治成為‘指揮棒’和‘風向標’。”田夫說，把法治建設納入政績考核指標體系，以法治作為選人用人的重要標准，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法律素質好、依法辦事能力強的干部。