深圳頻道|熱點專題

  四月的深圳,雨水充沛,春意盎然。在這座城市最東端的大鵬半島,海風吹拂,浪濤拍岸。這個三面環海、與香港平洲島隔海相望的半島,森林覆蓋率超過76%、全年環境空氣質量優良率為97.5%。《中國國家地理》評出的“中國最美的八大海岸”之一,就位於此。
  4月16日-17日,首屆灣區城市生態文明策會將在大鵬新區中廣核大學(長灣)召開。國家部委領導、國內灣區城市代表及港澳台代表、優秀企業代表以及在生態文明建設領域的知名專家、學者將深入探討灣區城市生態文明建設的新理念、新方向、新路徑。

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灣區城市生態文明大鵬策會在深開幕

    來自國內外20多個灣區城市代表,及相關領域專家,雲集深圳大鵬新區,深入探討灣區城市生態文明建設的新理念、新方向、新路徑。

陳宗興:灣區城市發展要堅持陸海統籌

    中國生態文明研究與促進會會長、第十一屆全國政協副主席陳宗興表示,灣區城市發展要堅持陸海統籌、戰略引領、創新驅動和生態優先。

陳吉寧:直面環境問題體現了領導干部的擔當

    環境保護部部長陳吉寧在主題演講中表示,要通過觀念創新、制度創新和技術創新解決發展中的環境問題。

  • 灣區城市生態文明大鵬策會現場。灣區城市生態文明大鵬策會現場。
  • 灣區城市生態文明大鵬策會開幕。灣區城市生態文明大鵬策會開幕。
  • 中國生態文明研究與促進會會長、第十一屆全國政協副主席陳宗興。中國生態文明研究與促進會會長、第十一屆全國政協副主席陳宗興。
  • 環境保護部黨組書記、部長陳吉寧。環境保護部黨組書記、部長陳吉寧。
  • 深圳市人大常委會主任、黨組書記丘海。深圳市人大常委會主任、黨組書記丘海。

灣區經濟與生態文明

策會將灣區城市發展和生態文明文明體制建設結合起來進行統籌考慮。

戰略部署

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,從中國特色社會主義事業“五位一體”總布局的戰略高度,從實現中華民族偉大復興中國夢的歷史維度,強力推進生態文明建設,引領中華民族永續發展。去年金秋十月召開的十八屆五中全會,提出“五大發展理念”,將綠色發展作為“十三五”乃至更長時期經濟社會發展的一個重要理念。中央城市工作會議也提出,城市發展要把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系,實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

面臨挑戰

當今世界,灣區城市以其開放的經濟結構、高效的資源配置能力、強大的聚集外溢功能和發達的國際交往網絡,發揮著引領創新、聚集輻射的巨大作用,已成為帶動全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊。我國東南沿海、長三角、珠三角、環渤海等地區大中城市,已具備了灣區城市的基本特征。但灣區的急速擴容和人口激增給灣區資源環境承載能力帶來沉重的負擔。因此,探討灣區城市生態文明建設的方法與路徑,對全國生態文明建設具有十分重要的現實和示范意義。

借智起飛

2014年深圳市政府工作報告中,首次提出將以深圳灣、大鵬灣、大亞灣所形成的天然海洋灣區為核心,打造深圳灣海洋經濟生態灣區、大鵬灣海洋經濟提升灣區和大亞灣海洋經濟新興灣區。大鵬半島如何將灣區經濟發展融入生態文明建設時間,建設美麗中國的典范城區和國家級生態文明示范區,迫切需要高水平的頭腦風暴和智力支持。

灣區城市生態文明·鵬城倡議

作為率先發展、較早承受環境壓力的地區,灣區城市有責任、有義務引領綠色發展。

堅持海陸統籌

堅持陸海並重、防治並舉,把海洋環境保護與陸源污染防治結合起來,推行排海污染物濃度控制和總量控制,大幅度減少陸源污染。加快建立海洋生態紅線制度,實行海洋生態紅線區常態化監測與監管,確保海洋生態紅線區劃得准、守得住。

堅持標准引領

揚湯止沸不如釜底抽薪,建設生態文明要從發展源頭抓起。要以發達國家生態環境標准為借鑒,按照嚴於國家標准的要求,建立能耗、水耗、地耗、污染物排放、環境質量等地方標准體系,通過高標准、嚴要求,全面提升灣區城市生態環境建設質量。

堅持多元共治

處理好政府、市場、社會的關系,在全社會形成生態文明齊抓共管局面。發揮政府調控和主導作用,有效彌補市場失靈﹔發揮市場機制的決定性作用,提高資源配置和利用效率﹔發揮社會組織橋梁紐帶作用,凝聚各方力量,形成生態文明建設的強大合力。

堅持綠色港口建設

綜合運用經濟、法律、技術等手段,推進船舶港口污染治理。設立船舶排放控制區,全面使用低硫油。鼓勵採用更清潔的船用燃料,推廣使用更高效率、更低排放的船用發動機。推動靠港船舶全面使用岸電,全面實現港作機械電氣化、燃氣化改造。

  • 西涌。西涌。
  • 東涌。東涌。
  • 黑岩角。黑岩角。
  • 鹿嘴灣。鹿嘴灣。
  • 七娘山。七娘山。
  • 海邊的木麻黃樹。海邊的木麻黃樹。
  • 避風港。避風港。
  • 大亞灣核電站。大亞灣核電站。
  • 帆船賽。帆船賽。
  • 傳統婚禮。傳統婚禮。
  • 晒魚。晒魚。
  • 賽龍舟。賽龍舟。
  • 黃昏垂釣。黃昏垂釣。
  • 漁民整理漁網。漁民整理漁網。

率先構建自然資源資產管理體系

大鵬新區圍繞編制負債表、建立價格質量體系、採集數據、構建數據庫等四個方面,著力構建自然資源管理體系。

試行領導干部任期生態責任審計

在全國首推領導干部生態責任審計制度,出台《大鵬新區區管領導干部任期生態審計實施細則(試行)》,審計結果及時反映給組織人事等部門使用。

探索建立原村民新型生態補償機制

依據生態保護的目標和生態資源的特色,通過對原村民給予生態補償金的方式,探索建立與生態管護績效挂鉤的生態補償機制。

構建大鵬半島生態文明指數

編制完成生態文明綜合指數研究報告,通過對比參照國內外生態文明先進的理論研究成果及生態文明建設方面的探索經驗,篩選出七大類共計42項指標,使用科學的方法確定各項指標權重與標准值,形成大鵬新區生態文明綜合評價體系。 經過試算,大鵬新區生態環境綜合指數的試算得分為82.7,生態文明綜合指數得分為80.22.

創新海岸帶綜合管理體制機制

堅持陸海統籌,探索建立綜合、統一、精細的灣區海岸管理體制機制,促進生態型產業發展和自然資源保護,實現海岸帶高水平保護和可持續發展利用。其中,包括啟動海岸帶范圍研究,完成較場尾海濱公園宗海圖繪制﹔推動實施沙灘專項規劃,探索沙灘、海域資源使用權市場化定價機制﹔編制實施《大鵬新區海上漁排清理整治專項行動工作方案》

實施生態資源環境綜合執法體制改革

綜合優化生態環保、規劃土地、水務、林業、海洋漁業等各類環境執法資源,整合綜合執法隊伍,對大鵬半島國土空間的“山水林田湖”進行統一保護和管理,有效解決新區生態資源環境執法領域多頭管理、職責不清、統籌協調不力等問題。生態資源環境綜合執法局正在積極籌建中。

  • 壩光濕地公園

    公園包括銀葉樹林、鹽灶古村、基圍魚塘以及水庫,總面積100.5公頃。其中,銀葉樹林是目前我國乃至世界上發現保存最完整、樹齡最大的銀葉樹群落。這裡還常年棲息著50多種野生鳥類,具有極高的生態科學價值。未來,公園將成為深圳國際生物谷壩光核心啟動區的一部分。

  • 較場尾

    較場尾緊鄰深圳目前唯一的國家級重點文物保護單位大鵬所城。公園1394年,大鵬所城建立,較場尾海灘便是官兵操練場和海訓場。如今,較場尾是大鵬半島唯一保存完好、且緊靠海岸線的原始存在,風景秀美。2009年,一批小清新民宿的亮相,開啟了較場尾的“民宿時代”。目前,較場尾共有350棟由傳統民宅裝飾而成的民宿客棧。

  • 玫瑰小鎮

    玫瑰小鎮為婚慶產業園,年接待拍攝婚紗攝影新人超過8萬對,日均接待新人近300對,拉動餐飲、住宿、化妝等1000多個行業發展,年營業額2000萬元。玫瑰小鎮將以“全國婚慶旅游目的地”為目標,打造“生態+婚慶文化+旅游+互聯網”全產業鏈的婚慶產業集群。

  • 大鵬所城

    始建於明洪武二十七年,佔地約11萬平方米。深圳今又名“鵬城”即源於此。大鵬所城是廣東省重點文物保護單位和愛國主義教育基地。1996年,成立了一個以文物保護、歷史研究和旅游開發為宗旨的“大鵬古城博物館”。

出品:人民網深圳頻道 責編:王星 陳育柱 夏凡 光子健 美編:袁儷芸