深圳頻道|熱點專題

11月21日,中國縣域工業經濟發展論壇(2018)在北京閉幕,會上發布了2018年工業百強縣(市)、百強區榜單,深圳龍崗區位列工業百強區榜首,這是繼去年獲得第二的好成績之后的再次突破。
今年前三季度,龍崗實現地區生產總值3100億元,增速達11.0%,總量排名全市第二,增速排名全市第一﹔1-10月,規模以上工業企業增加值2137.98億元,增長19.4%,增加值與增速均為全市第一。
取得優異成績的背后,離不開實體經濟的發展。如何促進實體經濟發展,成為龍崗城區建設的關鍵要素之一。今年以來,龍崗區加大營商環境改革力度,出台相關措施,從優化企業服務、保障產業空間、降低營商成本等方面共同發力,著力打造一流的營商環境,促進龍崗實體經濟高質量發展。

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龍崗區著力解決民營企業發展痛點堵點難點

今年,龍崗區出台了《進一步降低實體經濟企業成本工作方案》及《關於加強服務企業工作的實施方案》,逐步解決造成實體經濟企業成本過高的體制機制問題,有效降低企業內部成本。

一、規劃引領和政策扶持方面

  • 深港國際中心效果圖。深港國際中心效果圖。

制訂產業空間布局規劃

立足產業發展現狀和產業空間實際,開展《龍崗區產業空間布局規劃》修編,將產業規劃與產業空間相契合,明確4+2重點片區的產業發展方向,提升規劃的針對性、實操性,也為轄區企業發展提供穩定的規劃預期,穩定企業扎根龍崗的信心。

  • 龍崗區技術轉移促進中心舉辦線下對接活動。龍崗區技術轉移促進中心舉辦線下對接活動。

修訂完善產業扶持政策

總結前期政策扶持的效果,按照精准扶持優質企業的總體要求,對工業和服務業、金融業、招商引資、外貿發展等政策進行精准修訂。比如,擴大政策覆蓋面,細分“龍騰計劃”企業劃檔次,擴大“入庫”企業扶持范圍,除原政策規定的規上工業企業首次入庫獎勵外,將新增限額以上商業和規模以上服務業企業也納入扶持范圍﹔立足企業運營成本上升和轉型升級的需要,創新性地將安全、消防、環保等投資納入技改扶持范圍,加大“機器換人”扶持力度等。今年以來共受理企業申報項目2000多宗,計劃全年撥付扶持資金6.2億元,比去年增長24%。

  • 龍崗企業神州雲海研發的客服機器人引關注。龍崗企業神州雲海研發的客服機器人引關注。

制定實施中堅企業培育計劃

制定出台《龍崗區中堅企業培育實施辦法》和《龍崗區中堅企業培育工作方案》,從資金獎勵、人才待遇、發展空間保障等方面推動資源向優質企業集中,助推企業突破瓶頸、發展壯大,培育支撐實體經濟發展的中堅力量。

  • 龍崗企業柔宇科技發布全球首款可折疊柔性屏手機。龍崗企業柔宇科技發布全球首款可折疊柔性屏手機。

加大高新技術企業扶持力度

新設“重新認定”激勵,提升“首次認定”激勵額度和國高研發激勵額度,今年共發動1371家企業完成國高申報。

  • 龍崗星河智薈花園規劃圖龍崗星河智薈花園規劃圖

強化人才安居政策保障

出台龍崗區2018年保障性安居工程計劃工作方案,對符合條件的人才予以補貼的方式籌集房源,目前已累計開工籌集各類型保障性住房13255套,基本建成及竣工1752套。

二、企業服務方面

  • 區委書記張勇調研坂田街道雪象股份公司。區委書記張勇調研坂田街道雪象股份公司。

領導挂點服務企業活動常態化

制定出台2018年服務企業工作方案,通過區領導、部門、街道領導挂點服務企業,實現對重點企業、規上企業、重點高新技術企業、重大項目的全覆蓋。截至目前,張勇書記走訪、調研企業28家,戴斌區長走訪、調研企業25家,其他區領導共走訪、調研企業 80余次,召開專題工作會議 30余次,共梳理、解答企業訴求 500多項。同時,建立龍崗區上市、擬上市企業微信群,邀請龍崗區90多家上市企業及80多家擬上市企業入群,推動企業上市進程。

  • 龍崗區定期召開服務重點企業工作會議。龍崗區定期召開服務重點企業工作會議。

聯席會議集中解決企業問題常態化

每季度召開一次區政府服務企業聯席會議,形成“多渠道收集企業問題,區聯席會議辦公室跟進、督辦和反饋問題”的企業問題解決閉環流程,今年以來聯席會議共幫助39家企業協調解決71個重大問題。

  • 龍崗建立服務華為周報制度。龍崗建立服務華為周報制度。

普惠性服務和個性化服務常態化

一方面,集中優質資源做好龍頭企業服務,建立服務華為周報制度,由張勇書記定期主持召開服務華為工作會議,集中解決華為提出的相關訴求,今年以來,共召開服務華為工作會議4次,華為提出的57個事項已完成39項,服務華為工作得到華為公司的高度認可。另一方面,創新服務方式做好普惠性服務。針對一般企業普遍存在的融資難、融資貴等問題,舉辦“擬上市企業走進深交所”、“走進港交所——龍崗區企業赴港上市交流研討會”、“送金融服務進擬上市企業”等常態化金融品牌活動,探索開展應急轉貸等金融業務,在重點園區設立金融驛站,助推金融機構服務實體經濟。

  • 天安雲谷。天安雲谷。

建設政企共建園區公共服務平台

已建成天安雲谷、大運軟件小鎮等8個園區公共服務平台,可直接為園區內1800多家企業提供政務服務。

三、產業空間保障方面

  • 區委書記張勇(右)頂著夜色調研橫崗山塘工業區有關情況。區委書記張勇(右)頂著夜色調研橫崗山塘工業區有關情況。

摸清全區產業空間家底

一是摸清全區產業空間家底。梳理分析龍崗區現狀工業用地75.78平方公裡的類別、變化和升級改造等情況,組織對全區52家重點產業園區進行現狀調研,對4569家入駐園區企業基礎信息進行採集,全面摸清了龍崗區產業用地、產業用房租賃市場、重點產業園區等實際情況。

  • 平湖金融與現代服務業基地效果圖。平湖金融與現代服務業基地效果圖。

開展產業空間發展研究

落實工業區塊線管理要求,嚴控工改商居,嚴守工業用地紅線,推動工業用地集約利用﹔研究制定全區工業用地(M1/M0)配比比例,結合經濟發展目標,現狀產業發展情況和趨勢,初步研究確定到2020年和2025年全區以及各街道、各重點發展區域的M0/M1比例,為龍崗區工業用地有序管理提供指導﹔開展工業上樓指引及推廣策略研究,鼓勵推廣工業上樓模式,拓展制造業發展空間。

  • 大運軟件小鎮改造前。大運軟件小鎮改造前。

研究起草產業空間系列政策

在摸清家底的基礎上,結合中央、省、市、區關於保護實體經濟、保障產業發展空間的要求,制定出台了星級園區專項扶持、工業上樓專項扶持政策,起草《龍崗區產業空間保障行動計劃(2018-2020)》、《龍崗區星級園區評定管理辦法》,編制《龍崗區工業用地規劃與建筑設計管理規則》。

  • 大運軟件小鎮改造后。大運軟件小鎮改造后。

推進舊工業區改造升級

完善舊工業區轉型升級項目產業審核工作流程和工作機制, 2018年以來共審核舊工業區轉型升級項目40宗﹔加快推動利好工業園等7宗共計約30萬平方米增加輔助性公用設施類綜合整治項目﹔鼓勵國有企業統租成片工業區,通過開展綜合整治改造升級,打造一批質優價廉的產業空間。

四、降成本方面

  • 龍崗區產業金融服務對接會現場。龍崗區產業金融服務對接會現場。

出台降低實體經濟成本方案

從降低制度性交易成本、稅負成本、財務成本、人工成本和用能用地等要素成本等5個方面入手,落實中央、省、市關於降成本的工作要求,提出16條具體工作措施,進一步降低實體經濟企業成本。

  • 2018年龍崗區產業扶持政策宣講會現場。2018年龍崗區產業扶持政策宣講會現場。

降低企業創新成本

鼓勵企業加大研發投入,支持企業參與技術創新特別是源頭創新,通過科技研發投入激勵政策發放的扶持資金達1.7億元。圍繞關鍵產業實施生物創造激勵及集成電路激勵,降低生物企業、集成電路企業創新成本發放的政策性扶持資金達6500余萬元。同時針對產業發展的關鍵領域和技術創新的薄弱環節,實施含金量更足、扶持度更大、導向性更強的政策,對高端科技企業給予最高1000萬元研發投入激勵和最高1000萬元租金扶持。

  • 龍崗區高端創業投資及創新金融培訓開班龍崗區高端創業投資及創新金融培訓開班

切實降低企業融資成本

擴大科技金融扶持范圍。由區金控集團設立股權直投基金,對區內引進落地的重大項目、國家千人計劃、孔雀人才計劃、創新創業大賽獲獎項目等進行跟投。

  • 紅棉路沙荷路通車。紅棉路沙荷路通車。

降低企業交通出行成本

針對企業反映的通勤線路少、營運時間不合理等問題,積極開展2018年度公交線網優化調整工作,調整977等5條線路覆蓋中盛科技園、粵信創意園、金塘工業區、柏怡科技園、銀海工業區等園區,延長M432線運營時間,便利企業出行。

五、打造市場環境方面

  • 第二十屆高交會龍崗展區。第二十屆高交會龍崗展區。

完善知識產權保護機制

實施知識產權集中辦案機制,制定《美國專利訴訟指引》、《美國“337調查”實務指引》等指引。加大知識產權案件查辦力度,組織開展針對酒類、手機、眼鏡等多項專項行動。加大事中事后監管力度。建立“雙隨機”抽查機制,加強對商標使用、商標代理及特殊標志使用行為的事中事后監管。加強知識產權宣傳,大力弘揚“尊重知識,崇尚創新,誠信守法”的理念,引導全社會尊重創造、尊重權利、尊重人才。

  • 深圳國際創客周龍崗分會場。深圳國際創客周龍崗分會場。

持續營造創新創業氛圍

一是積極推進國家、省雙創基地申報工作,2018年上半年龍崗區獲評省雙創示范基地。二是協同承辦深創賽前兩屆國際賽,積極對接相關項目,成功爭取5個總決賽參賽團隊落戶。三是牽頭承辦深創賽國內賽,今年征集項目644個(含境外項目4個),數量增長29.3%,繼續保持全市第二位。四是承辦深港科技界交流年會和第十五屆中國國際多肽學術會議等大型活動,展示了龍崗區日益月異的創新發展形象,擴大了龍崗區國內國際影響。

  • 營造優良信用環境專題培訓。營造優良信用環境專題培訓。

著力構建完善誠信體系

優化信用信息平台建設,加強信用信息歸集、公示和共享,整合“雙公示”、龍崗區建筑市場信用監管系統、政府採購系統等信用信息平台﹔加強重點領域誠信建設,強化信用信息在政府採購、工程招投標、政府資金扶持等領域的應用,開展重點領域信用聯合懲戒工作,推動形成“守信者一路暢行,失信者寸步難行”的信用環境。

六、人才服務方面

  • 人才高交會龍崗分會場。人才高交會龍崗分會場。

開展“雙優工程”

開拓企業家國際視野。印發《龍崗區“優質企業與優秀人才培養工程”工作方案》,開展工業4.0優秀人才與優質企業培養工程,組織選拔優秀企業家赴德培訓,推動人才培養與產業升級互動融合。

  • 模具設計師競賽模具設計師競賽

加強對一線產業工人、企業管理人才的扶持和培訓力度

舉辦職業技能競賽,弘揚工匠精神。已開展珠寶設計師、茶藝師等7個項目的職業技能競賽。推行“互聯網+微課+雙元制”模式,促進企業員工利用線上平台參加培訓提升技能,不斷加大對經營管理人才公益培訓的力度和深度。

  • 龍崗“優才中國行”。

全面落實“深龍英才計劃”

制定《關於促進人才優先發展實施“深龍英才計劃”的細則》,將符合“優質企業與優秀人才培養工程”、“中堅企業培育計劃”條件的人才納入深龍英才范疇,做好深龍英才分類目錄修訂工作,探索多元化支持方式,促進企業經營管理人才隊伍集群發展。截至目前,累計認定深龍英才849人,撥付各類人才獎勵資助突破1億元。