數字經濟蓬勃發展，如何實現數據生產要素的高效流通和交易，數據權利的確立和保護成為關鍵。深圳市發改委近日在官網公布了《深圳市數據產權登記管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），包括登記主體、登記機構、登記行為、管理與監督等七部分內容共34條，其中明確了數據產權登記包括首次登記、許可登記、轉移登記、變更登記、注銷登記和異議登記等六大類型，並探索將數據產權登記應用於企業數據資產確認、融資抵押等領域。

　　《辦法》按照構建數據資源和數據產品服務兩級數據市場思路，創新明確了數據產權登記適用范圍，包含數據資源和數據產品在深圳的首次登記、許可登記、轉移登記、變更登記、注銷登記和異議登記行為，推動數據資源市場化流動和數據產品高效流通。

　　在數據確權方式上，《辦法》率先以政府規范性文件形式提出對數據產權登記行為進行規范管理，通過首次登記對數據資源或數據產品相關權利歸屬情況進行記錄，探索開展數據確權工作。

　　在數據安全領域，《辦法》提出，登記機構建立保護數據傳輸、存儲和使用安全的基礎設施，加強防攻擊、防泄漏、防竊取的監測、預警、控制和應急處置能力建設，制定數據安全事件應急預案，對重要系統和數據庫進行容災備份，定期開展數據安全等級保護測試和滲透測試，關鍵設備應採用自主可控的產品和服務。

　　在監管層面，深圳正探索建立完善協同監管機制。針對數據產權登記中存在的多頭監管問題，《辦法》率先以制度形式明確建立跨部門協同監管機制，積極開展監管模式創新，保障數據產權登記工作規范有序開展。

　　值得關注的是，《辦法》中提出，登記機構應當運用區塊鏈等相關技術，對登記信息進行上鏈保存，並妥善保存登記的原始憑証及有關文件和資料，其保存期限不得少於30年﹔研究完善數據產權登記新方式，探索將數據產權登記應用於企業數據資產確認、融資抵押、數據要素型企業認定和數據生產要素統計核算等。

　　“深圳是率先以政府規范性文件形式對數據產權登記行為進行規范管理，探索數據產權新方式的城市。”深圳數據交易所相關負責人表示，《辦法》聚焦數據資源和數據產品登記，具有登記機構權威中立、登記適用范圍廣、登記流程規范等特點，且從登記主體、機構、行為與監督管理等角度，制定了較全面的、覆蓋數據產權登記全流程的管理辦法，並通過建立跨部門的協同監管機制，有效解決數據產權登記中的多頭監管問題。“《辦法》的出台，對數據交易所明確職能邊界、增加高質量數據產品供給、完善交易制度體系提供了政策層面的指導，具有重要意義”。（記者 鄒媛）

分享讓更多人看到