近日

羅湖拿下國家級大獎+省級大獎

　　◆ 全國“以基層為重點——促進基層衛生健康高質量發展典型案例”大獎

　　◆ 創建“廣東省基層衛生健康高質量發展綜合試驗區”

最新透露

預計到2030年

羅湖區社康業務用房面積

將達10萬平方米以上

每萬人全科醫生數

提高到7.5名以上

……

羅湖醫改頻頻使出大動作

更多詳情一起了解

　　7月6日，“羅湖發布”舉行衛健專場，羅湖區衛生健康局聯合漁邨社康、翠達社康、東門社康、翠竹社康共同帶來“強基層 促健康 便居民——羅湖社康機構提供全方位全周期的健康服務”主題發布。

近年來

羅湖區以“醫改”為契機

通過優質資源整合、

上下互通互聯、加大基層投入

使社區健康服務取得了長足的發展

展望2030年

　　羅湖社康業務用房面積將達10萬平方米以上，社區醫院2家，社康中心28家，社康站51家。每萬人全科醫生數提高到7.5名以上（國家2030年目標值5名）。社康機構提供的基本診療量佔比達75%以上，比全市現有水平（56%）高出19個百分點。

做好居民健康的“守門人”

羅湖一直在努力

具體做了哪些措施？

一一來看

01

優化資源配置，完善服務體系

　　整合區屬醫院、社康機構，成立唯一法人代表、緊密型一體化的羅湖醫院集團。集團內部通過優化整合資源，建立了醫學檢驗、放射影像、消毒供應等14個資源共享中心，人力資源、財務、后勤等6個管理中心，集團內各成員單位（包括社康中心）均能享受到優質、高效、同質化的服務，同時還大大節省了運營成本。

　　社康機構與區屬三甲醫院的藥品目錄、檢查檢驗目錄一致，在全區的社康機構，居民可以開到和區人民醫院、區中醫院等三甲醫院一樣的藥（1772種），享受到一樣的檢查（857項），看到一樣的專家（130個專科醫生工作室），徹底破解社康機構“缺醫、少藥、沒檢查”的困境。全區的71家社康機構，構建起居民“15分鐘步行社區健康服務圈”，成為居民真正的健康“守門人”。

02

規范服務流程，推動服務均等化

　　通過社康的提質增效，全區社康機構業務用房平均面積增至1101平方米，比2015年增加122%。目前，全市面積最大、業務功能最齊全的社康中心就在羅湖（翠竹街道社康中心）。

　　2020至2022年，羅湖區基本公共衛生服務市級績效評價均在95分以上。預防接種率、0-6歲兒童健康管理率、產后訪視率和嚴重精神障礙患者規范管理率均符合國家績效評價要求並位列全市前茅。羅湖區連續三年在市“健康深圳”考核中以滿分成績獲得全市第一。

03

聚焦招才引智，促進高質量發展

　　全方位引進人才。先后引進127名全科醫生以及50名公共衛生人員。

　　全方位培養人才。每年選派百余名優秀醫務人員赴國內外知名大學醫學院培訓，對427名全科醫生進行標准化規范化教學培訓。

　　全方位用好人才。配齊配強社康醫務人員隊伍，全區社康全科醫生人數達721名，每萬人全科醫師數達6.3名，提前實現國家“十四五”3.9名的目標。

04

提供優質服務，維護居民健康

　　將關口前移，把“早發現、早治療”放到了首位。

　　社康機構是醫療服務抓手和第一道關口。羅湖區的社康機構通過實施手衛生、脊柱側彎、近視、高血壓、糖尿病、腫瘤等防治項目，覆蓋全人群全生命周期。每年免費“兩癌”篩查2.6萬人次，連續七年重度地貧兒零發生。

　　通過醫療保險優惠政策，讓居民在社康看病時最高可享藥物兩折優惠、基本診療費隻需10元/人次，大大減輕居民負擔。2022年，羅湖區社康機構診療量佔區屬區管醫療衛生機構總診療量62.4%，位居全市行政區第一，基本實現“小病不出社區”。

　　加大中醫藥進社區的服務力度，100%社康機構開展中醫藥服務。2022年，羅湖區社康中醫診療服務人次佔比為58.5%，位居全市行政區第一。

展望未來

羅湖社康發展立足

“一個目標、

兩個符合、三個原則”

一個目標

　　即實現社區健康服務高質量、可持續發展的目標。

　　兩個符合

　　符合政策要求

　　服務方式從“以治病為中心”轉變為“以健康為中心”，著力提高基本醫療衛生服務的可及性和公平性。

　　符合羅湖實際

　　◆ 突出兩個融合。一是便民融合，社康機構與黨群服務中心、老年人服務中心、文化活動中心等便民服務機構融合。二是社企校融合，社康機構與企業、學校融合，實現全人群健康管理。

　　◆ 羅湖緊鄰香港、人緣相親的實際。在滿足轄區常住居民健康服務需求的基礎上，兼顧港人健康服務需求，在羅湖區公立醫療機構試點實行跨境遠程門診和跨境醫療保險直賠服務。

　　◆ 羅湖經濟社會發展的實際。在社康機構設置規劃中聚焦“一老一小”，推進兒童友好型、老年友善型社康機構建設。

　　三個原則

　　保障公益，促進公平的原則

　　◆ 堅持公益性。羅湖區社康機構設置規劃堅持政府保障、公辦優先、公益性的原則，所有社康機構免費提供基本公共衛生服務、實行藥品“零加成”、 醫療服務按物價最低檔四檔收費，社會辦社康機構應符合羅湖區社康機構規劃。

　　◆ 促進公平性。著力在衛生資源匱乏的區域規劃新建社康機構。

　　立足需求，合理布局原則

　　每個街道設置規劃1家功能齊全、設備完善、服務能力強的區域社康中心，形成“醫院-街道社康中心-社康站”的健康服務網絡，構建起居民“15分鐘”社區健康服務圈。

　　分類設置，統一管理原則

　　按照社區醫院、社區健康服務中心、社康站共三個類別設置社康機構，實行統一管理，分類指導。

　　◆ 社區醫院：在常住人口超過10萬人，轄區內無區級綜合醫院的街道設置社區醫院，面積達4500㎡以上，床位數50張以上，功能齊全。

　　◆ 社康中心：在常住人口超過2萬人、衛生健康服務需求大的社區設置社康中心，面積達1400㎡以上，提供基本公共衛生、基本醫療、健康管理等社區健康服務。目前全區已設置20家社康中心。

　　◆ 社康站：在常住人口較少的社區、企業總部樓宇、學校等設置社康站，面積90㎡以上，主要提供基本醫療和健康管理服務。目前全區已設置51家社康站。

藍圖繪就，未來可期！

接下來，跟上小編

一起到羅湖各大社康轉轉

看看TA們都有哪些看家本領？

　　漁邨社康中心是深圳市首個集政務服務、醫療、養老、文化教育為一體的多功能、復合型社區黨群服務中心，業務用房面積850平方米，醫療服務功能齊全。

漁邨社康中心

以老年人健康需求為導向

力爭為社區老年人提供

更優質的醫療保健服務

　　率先啟動《羅湖區“步步為贏”-老年人健康閉環保障服務工作方案》的工作，為社區老年人提供“健康體檢+防跌倒工程+銀齡安康+整合照護”四重健康服務，形成了以健康體檢為基礎、防跌倒設施為預防、意外傷害保險為優勢、整合照護服務為特色的多層次老年人健康閉環保障體系。

　　同時，在推進“千手蘭”計劃項目時，進一步探索社區家庭病床與居家養老床位“兩床合一”，更加深入貫徹落實醫養結合創新發展的工作要求。

　　◆ 自2020年社康中心服務環境升級后，截至目前漁邨社康共為社區2862名60周歲及以上戶籍長者、65周歲及以上常住居民提供健康體檢服務。

　　◆ 免費為社區老人在居家住所中安裝防跌倒扶手、贈送防滑墊和小夜燈，教授居家防跌倒小技巧，降低居家跌倒事故發生。協助指導社區在老年人經常活動的區域安裝更多的防跌倒設備。

　　◆ 2020-2022年，免費為轄區3313名60周歲及以上戶籍長者購買老年人意外傷害保險。

　　◆ 將“家庭養老床位”和“家庭病床”雙床融合，以失能、半失能、失智、孤寡、計劃生育特殊家庭老人為服務對象，在老人的家中設置一張既能開展家庭養老照護服務，又能進行家庭病床醫療服務的床位，整合醫療保險、適老化改造、專業護理、智慧養老，為老年人提供多種養老服務及醫療服務。自2022年開展整合照護服務以來，漁邨社康醫護團隊共為社區長者提供161次上門居家照護服務。

　　翠達社康中心業務用房面積1913平方米，配齊公衛醫生和兒保醫生，增加了DR、口腔CT、彩超等設備，開展中醫藥適宜技術，開設小兒推拿專科診室和全科基本醫療，為轄區20181名常住人口提供家庭醫生服務。

在建設特色社康的過程中

翠達社康中心開展了兩項特色項目

　　1

　　精神衛生項目

　　引進精神衛生專家團隊和虛擬現實精神心理VR訓練系統，建設翠達社區為愛（VR）驛站，成為全市首個以心理健康服務為特色的VR驛站。

　　為愛（VR）驛站通過視聽正念、物理干預訓練，達到情緒放鬆、焦慮緩解、改善睡眠質量的效果，為居民提供一個專注睡眠健康管理和心理健康的VR訓練系統。通過構建社區精神衛生集科普、咨詢、初始篩查評估和干預為一體的服務體系，有效提升了社康家醫團隊精神衛生服務水平，得到各界廣泛好評。

　　2

　　兒童早期發展項目

　　聯手深圳市兒科主任醫生集團李永柏教授團隊，共同建設翠達社區兒童早期發展(ECD)示范基地，成為全市首個社康版的兒童早期發展的創新項目。

　　兒童早期發展(ECD)示范基地歸納為“童想家兒童早期發展531工程”。專注兒童成長五大發育商——語言與感知、適應能力、社會行為、平衡與大運動、精細動作，實施路經有：①通過兒童早期發展動態測評系統和多維智能訓練系統，完善兒童早期發展檢訓聯動服務功能﹔②通過專家團隊賦能，配套兒童健康指導手冊，力爭平台賦能、專家陪伴兒童成長的夢想﹔③通過社區共建，納入社區民生微實事的項目。目標是讓轄區有0-6歲兒童的家庭，均能獲得個性化的科學育兒指導。

　　東門街道社康中心坐落在羅湖區著名的地標東門步行街旁，是羅湖區人民醫院的原址，承載著許多羅湖居民關於羅湖醫療的最早記憶。業務用房面積有3690平方米，分為七個服務區域，分別是全科診療區、專科醫療區、婦女保健區、中醫康復區、口腔保健區、兒童保健區、藥事服務區。

　　東門街道社康中心

積極探索多種渠道服務模式

確保居民在日常生活中遇到的

常見病、多發病在社康內一站式解決

　　◆ 以“4+X”模式組建14個家庭醫生團隊：“4”就是1名全科醫師、1名全科護士、1名公衛醫師、1名社區臨床藥師﹔“X”是根據需要配以專科醫師、康復治療師、心理治療師、社工等其他相關人員形成團隊，服務所簽約的居民。

　　◆開設9個專業16個專家工作室，邀請知名專家定期在社康內出診，讓轄區居民在家門口就能享受到專家級的醫療服務。

　　◆把預防疾病作為第一要務。社康配有8名公衛醫生，他們參與家庭醫生團隊全部服務，積極開展老年人免費體檢、慢病免費體檢、婦女兒童保健、健康咨詢、健康講座等44項服務，普及健康知識，提升居民的健康素養。

　　◆積極開展中醫藥、中醫適宜技術進社區。社康內設立了中醫康復科，現已開展針灸、推拿、小針刀、捏脊、牽引、拔罐、艾灸、刮痧、敷貼、穴位注射、藥物熏蒸等20余項中醫適宜技術。

　　◆ 提升檢驗、放射等輔助檢查能力和能調配的醫療資源。提倡首診在社康，如需轉診，醫生會通過集團內的綠色通道將患者轉至指定科室，保証簽約居民優先診療、閉環問診。

　　翠竹社康中心總面積9860平方米，服務項目涵蓋居民一生的健康管理，是深圳市面積大、服務功能全的超級社康。

這個航母級別的社康中心

能為老百姓解決什麼樣的難題？

　　◆破除缺醫少藥的難題

　　翠竹街道社康中心調集了眾多專家定期出診，藥房與醫院直接對接，所有能夠在集團內三家醫院開到的藥品，在居民的申請完成審核后，24小時內到達，保障了居民用藥的及時性及連續性﹔在用藥安全上，由駐點的臨床藥師對居民用藥進行審核和指導。

　　◆ 破除檢查不方便的難題

　　社康配置了超聲、Dr（x光）、CT、磁共振等設備，相關結果交由醫院分析診斷，居民可在社康查看檢驗結果。在駐點專家團隊的支持下，居民大部分的問題在社康中心就能一站式解決，同時也能快捷完成轉診流程。

　　◆ 破除重醫輕防的難題

　　為了做好未病先防（一級預防），社康3樓設為疫苗接種的重點區域。通過“打預防針”的方式，讓居民更早期、更好地避免傳染病的發生。

　　為了早診斷、早處理（二級預防），社康1樓有專門針對視力問題所做的預防區域，讓家長和孩子更早獲取相關知識，從而避免近視的發生和發展。

　　為了做好病后防殘（三級預防 ），社康4樓設為高危兒康復中心，針對有需要的孩子給予早期的康復訓練治療。

　　為了做好全生命周期的健康管理，社康2樓設為健康管理中心的體檢分部，為不同年齡段的人群、不同職業工種人群進行健康管理。

小病不出社區

大病不出羅湖

讓居民少生病、少住院

少負擔、看好病

做好居民健康的“守門人”

羅湖一直在努力！

　　信息來源：“羅湖發布”

　　統籌整合：羅湖發布

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