人民網深圳8月17日電（王星、肖仁會）近日，深圳市羅湖區出台深圳市首個產業項目和政府投資項目“開工零等待”實施辦法，通過全過程主動服務切實提高工程建設項目審批效率，推動轄區內重大項目實現“開工零等待”。

據介紹，羅湖區發展和改革局在前期調研工作中發現，由於城區先天規劃不足和歷史遺留問題多等因素，羅湖區部分政府投資項目因涉及拆遷、征收、規劃調整等問題，無法及時辦理用地手續，成為目前重大項目取得開工前所需“三証”的最大難點、堵點，增加了項目建設成本和企業負擔。

本次出台的實施辦法明確了“開工零等待”的定義，有制度首創、推行淨地供應、建立用地指引清單、承諾制度等九大亮點，涵蓋文件的適用范圍、工作原則、操作流程、配套措施等多項內容。

為解決各審批環節互為前置問題、有效提升審批效率，羅湖區對投資項目從立項到核發施工許可証前，實施全流程技術文件的“提前核查”，並出具“提前核查”意見，確保轄區內符合條件的建設項目，在簽訂國有建設用地使用權出讓合同后3個工作日內，即可取得建設工程規劃許可証、施工許可証等項目開工前所需批復文件。

同時，該辦法通過推行“一項計劃、兩張清單、兩個制度”，實施“淨地行動計劃”可保障場地開工條件，建立“土地資源和技術控制指標核查指引清單”與“容缺材料清單”為技術文件編制和提前核查提供依據，推行“自願承諾制度”與“提前核查制度”將技術工作前置，確保各部門“真配合”，全面保障轄區重點項目實現“真開工”零等待。

該辦法主要適用於羅湖區行政區域內重點產業遴選房屋建筑工程，以及政府投資房建類和市政交通類新改擴建工程。

羅湖區發展和改革局相關負責人表示，本次改革將有力提升羅湖區營商環境質量，吸引更多優質企業落地投資。“開工零等待”實施辦法也將成為項目審批制度改革的新“樣本”，助力經濟高質量發展。

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