羅湖是民營企業投資興業的熱土。羅湖區委宣傳部供圖

政策解讀會現場。羅湖區委宣傳部供圖

深圳市羅湖區，一座高388米的地標建筑“城脈中心”屹立在紅嶺路東側。從29樓向外望去，道路車輛川流不息，都市建筑群鱗次櫛比，城區風光盡收眼底。

長期以來，羅湖區致力於打造國際一流的營商環境，持續施展政策“組合拳”，近期又再次推出《羅湖區護航民營企業高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以13條精准有力舉措，護航民營企業高質量發展。

9月19日，深圳“羅湖發布”舉行“護航民營企業政策解讀專場”。羅湖區工商聯、區企業服務中心、區發展改革局、區工信局、區政數局、區金融服務署、區住建局、區人民法院、區人民檢察院等9個單位共同出席，用簡明易懂的方式解讀《若干措施》，幫助企業家們更好地理解政策。

加大產業發展支持力度

作為深圳最早建成區和中心城區，羅湖這片熱土上聚集了眾多商事主體，城區與企業相互成就、“雙向奔赴”的故事每天都在發生。

結合羅湖發展實際，《若干措施》從政企溝通、政府項目、融資產品、空間成本等多方面主動謀劃，提出一系列豐富的服務企業措施。

建立“提前核查”制度、出台“容缺”材料清單、配套制定分工明細……羅湖區發展改革局投資項目統籌科科長向延見介紹，羅湖“開工零等待”實施辦法，切實提高了工程建設項目審批效率，簽訂土地出讓合同到項目開工的工作時長，從360個工作日縮短到3個工作日，大大降低了企業建設成本。

鼓勵金融機構推出面向小微企業和個體工商戶的金融產品體系，支持保險機構推出信用保証保險等特色增信產品，開設專場活動促進銀企對接……羅湖區金融服務署金融招商部副部長侯澤琳說，羅湖分級分類推出面向民營經濟主體的精准金融服務，緩解民營企業“融資難、融資貴”問題。

“黃金珠寶產業、商貿業、商務服務業是羅湖的特色產業和支柱產業，我們針對3個行業提出4項專項政策。”現場，羅湖區工信局二級調研員趙勁鬆分享一系列“真金白銀”優惠政策。例如，舉辦珠寶節、品牌周、珠寶展等行業活動給予最高200萬元支持﹔鼓勵企業採用自播方式銷售自有品牌產品，給予最高5000萬元扶持等。

針對備受關注的企業人才住房問題，筍崗總部產業空間招商先鋒隊隊長郭葉琳介紹，羅湖制定出台相關細則，過去5年建設和籌集公共住房3萬多套，連續6年發放企業人才住房貨幣補貼，保障了300多家企業的近萬名人才。

提供更加精准周到服務

使用企業服務平台的‘政策計算器’功能，輸入企業名字、簡單信息，系統便可匹配出企業能享受的扶持政策……

“入駐平台活躍企業超5萬家，累計訪問量約117萬次，實現了線上線下聯動、出口入口合一。”羅湖區企業服務中心企業服務統籌部部長顏新華介紹，在智能化企業服務平台上，可以將產業空間、產業數據、扶持資金涉企數據，以及政策精准推送、訴求快速辦理等功能服務“一網打盡”。

2023年，羅湖企業訴求平均辦理事項為4.2個工作日，90%的訴求為民營企業訴求。

《若干措施》再一次提出優化政企溝通平台、加強市場合作信息觸達、促進惠企政策直通等舉措，為民營企業發展架起信息橋、溝通橋、連心橋。

今年以來，羅湖區工商聯啟動民營企業高質量發展“護航計劃”，建立“民營企業家意見直通車制度”，舉辦2023年度非公有制經濟人士綜合素能提升培訓班，開展“優化營商環境、護航民企發展”政企、銀企對接交流等系列活動，提振民營經濟發展信心，充分激發民營經濟發展活力。

羅湖區委統戰部副部長、區工商聯黨組書記薛江表示：“下一步，我們也會進一步加強與企業互動，為企業提供政策咨詢、政策需求等方面服務，認真傾聽企業對政策落實的意見和建議，共商政策落實的好辦法，暢通企業有效反映訴求的渠道。”

“我們主要利用數據資源和技術優勢，實現辦事服務體驗的提升。”羅湖區政務服務數據管理局政務服務科四級主任科員董翹楚介紹，該局通過線上大數據、人工智能等技術，配合線下黨組織力量，通過“反向辦”提升惠企政策落地效率，精准把服務送到有需要的企業和群眾手中，實現“人找服務”到“服務找人”。

“當好服務企業的‘后勤兵’，期待各家企業在羅湖這片發展沃土上‘發新芽’‘種新樹’‘扎深根’。”董翹楚說。

法治護航民營企業發展

“Y科技公司是一家准備上市的企業，在專業音響領域國內領先，它的員工向供貨商行賄……”會上，羅湖區人民檢察院副檢察長林鬆崧以現實案例，生動詮釋了檢察機關開展企業合規改革試點的意義。

通過改革試點期內在理論、機制、制度、辦案等多維度的探索實踐，目前，羅湖已初步形成了較為完善的企業合規工作模式。“下一步，我們將繼續加強企業合規宣講，出台相關指引，讓大家有章可取、一目了然。”林鬆崧說。

同為“守護公平正義的最后一道防線”，現場，羅湖區人民法院也帶來一系列精准有效的司法服務。

羅湖區人民法院審委會專職委員舒海燕介紹，該法院打造了“廳網線巡”為一體的一站式訴訟服務中心，設立“群眾訴求服務站”“黨員先鋒崗”，並通過訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線和“深圳移動微法院”微信小程序等多種渠道，大力開展網上立案、自助立案、跨域立案，為涉訴企業提供高效便捷的訴訟服務。

“《若干措施》在法律保障方面更加具體，旨在體現提升行政執法溫度，持續改善法治營商環境，激發市場主體活力。”薛江表示，下一步，羅湖將會切實採取有效措施，多做“雪中送炭”的事，多讓企業享受到政策紅利，多為企業做好服務保障，通過優質的服務，為企業發展創造良好的營商環境。

在此次發布的13條政策中，榮昱新材（深圳）有限公司董事長朱迪對“優化民營企業便捷高效訴訟服務”的內容印象深刻。“法律保障的即時響應，將對我們的發展有很大幫助。”她說。

“新政策非常振奮人心，對企業家們的需求有非常詳細周到的考慮。”深圳園林股份有限公司黨委書記、董事長葉向陽表示，“在這裡扎根發展40年，營商環境一直非常好。我相信未來企業家的信心會越來越強，羅湖的建設也會越來越好。”

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