2022年8月，全國工商聯發布《關於印發溫州新時代“兩個健康”先行區創建經驗推廣試點單位名單的通知》，深圳市工商聯作為全省唯一入選的試點單位，與青島市、長沙市等全國12個市（區）工商聯一起榜上有名。

　　在全國工商聯、廣東省工商聯的精心指導和深圳市委市政府的正確領導下，深圳市工商聯堅持以黨的二十大精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關於新時代民營經濟統戰工作的重要指示精神，按照全國工商聯第十三次代表大會部署，緊緊圍繞“兩個健康”主題和深圳經濟社會建設的中心任務，乘勢而上、持續發力，推動試點工作走深走實，為新時代特區統戰工作開辟新局面、新氣象。

2023年8月14日，全國民營經濟人士理想信念教育基地在深圳挂牌

　　兩年多以來，一組組數據展示出深圳民營經濟持續向上向好的態勢：深圳的市場主體總量和創業密度保持全國第一，民營經濟最活躍和民營企業最集中。民營經濟貢獻了全市約40%的固定資產投資、50%的GDP、60%的進出口、70%的稅收、80%的技術創新，為經濟社會發展注入源源不斷的澎湃動力。作為首批國家營商環境創新試點城市，深圳2020—2023年連續四年被全國工商聯評為全國營商環境最佳口碑城市。

　　鑄魂：構建民營經濟統戰工作新矩陣

　　深圳被譽為“中國民營經濟第一城”，創建新時代“兩個健康”先行區，是深圳加快打造高質量發展高地的全局性、系統性、基礎性工作，更是深圳加強新時代民營經濟統戰工作的重要部署。

　　早在2021年2月，深圳市印發了《深圳市貫徹落實〈關於加強新時代民營經濟統戰工作的意見〉的實施方案》﹔9月，深圳市成立了民營經濟統戰專項工作組﹔12月，深圳市出台《深圳市創建新時代“兩個健康”先行區工作方案》﹔2022年8月，經全國工商聯黨組審議並報中央統戰部批准，正式將深圳市工商聯作為新時代“兩個健康”先行區創建經驗推廣試點單位。

　　深圳市委市政府高度重視“兩個健康”先行區創建工作。從2022年開始，深圳“兩個健康”先行區創建工作相繼被納入統戰工作績效考核重要指標、全市改革要點、全市統戰工作要點，成為全市重點推動的一項改革創新工作，確保黨中央決策部署和市委工作安排不折不扣落到實處。

　　深圳以創建“兩個健康”先行區為抓手，重點打造“四大品牌”，開展“六大行動”：擦亮民營企業家“五有之家”“深圳企業家日”“直聯機制”服務企業、“強堡壘·樹先鋒”非公黨建等工作品牌，支持服務民營經濟高質量發展﹔深化理想信念教育“鑄魂行動”、優化營商環境“領跑行動”、推動民營經濟高質量發展“提質行動”、培養民營企業家“奮進行動”、打造中國特色標杆商會“創優行動”、構建親清政商關系“暖心行動”，為民營經濟統戰工作和深圳高質量發展提供廣泛的力量支持。

2023年12月25日，深圳市非公黨委“非公黨建活動周”啟動

　　根據工作方案，深圳力爭通過3年左右的努力，建立“兩個健康”評價指標體系，全面形成既明確分工又高效協同的民營經濟統戰工作格局，進一步激發和弘揚企業家精神，努力打造投資最佳首選地，推動深圳高質量發展，把深圳建成新時代“兩個健康”先行區，為全國、全省提供更多可復制可推廣的“深圳經驗”。

2024年5月16日，“筑夢大灣區 攜手創未來”—粵港澳青年企業家灣區行系列活動在深圳啟動

　　凝心：團結非公經濟人士“同心筑夢”

　　非公有制經濟要健康發展，前提是非公有制經濟人士要健康成長。敢闖敢試、敢為天下先是深圳民營企業家的優秀品質。新的時代需要賦予民營企業家新的內涵。

　　深圳市委統戰部、市工商聯積極建設民營企業家“五有之家”工作品牌，推動“兩個健康”建設空間多層次多元化落地。從深圳市首個“兩個健康”先行區創建服務點在西麗湖人才服務中心挂牌開始，深圳市工商聯積極支持“兩個健康”先行區服務點的創建，有效鏈接各方資源，創亮點，樹品牌，推動試點工作走深走實。

2023年4月11日，深圳市“兩個健康”先行區創建服務點在西麗湖人才服務中心挂牌

　　全國首創、持續辦好“深圳企業家日”系列活動，成為一張尊商愛商的城市名片。2019年10月31日，經深圳市人大審議，深圳成為全國首個法定設立“企業家日”的城市。截至目前，深圳已連續舉辦五屆“深圳企業家日”系列活動，協調解決企業反映各類訴求500余件，形成了全社會理解、尊重、愛護、支持企業家的濃厚氛圍，在全國也起到了良好的示范帶動效應。在深圳的啟發下，吉林省及青島、佛山、長沙、石家庄、廈門、蘇州、宣城、臨沂、三明、濮陽等多個城市也相繼推出“企業家日”活動。

2019年10月31日，經深圳市人大審議，深圳成為全國首個法定設立“企業家日”的城市

　　深圳市工商聯（非公黨委）力求打造非公黨建的“深圳示范”，探索出“總部型黨建”“平台型黨建”等新模式，努力把民營經濟這個深圳“最活躍領域”鑄造為“最堅強堡壘”。非公黨建工作注重積極融入中心服務大局，聚焦“兩個健康”，更好地服務於民營經濟高質量發展。

　　開展理想信念教育培訓，促進非公經濟人士“同心筑夢”。深圳市工商聯舉辦市非公黨委黨組織書記培訓班、市工商聯系統民營經濟人士培訓班活動等，實施青年企業家提升計劃。

2023年3月12日至18日，深圳市非公黨委2023年北京大學“黨建強 發展強”黨組織書記培訓班在北京舉辦

　　推動民營企業家踐行社會責任的“深圳樣板”。引導深圳民營企業家注重公司環境、社會及治理（ESG）建設，注重綠色發展，積極參與鄉村振興、光彩事業和公益慈善事業，攜手奔赴共同富裕。據不完全統計，2020年以來，深圳商會組織、民營企業在脫貧攻堅和鄉村振興事業中捐款捐物共計56.39億元，在產業扶貧上投入資金共計193.39億元。“廣東扶貧濟困日”活動開展12年來，累計募集社會資金420.8億元，為高質量打贏脫貧攻堅戰和助力鄉村振興作出了重要貢獻。

2022年10月31日，市工商聯組團參加粵桂協作“萬企興萬村”行動對接會

　　深圳始終與民營經濟、民營企業共同成長、共同發展，始終把民營企業和民營企業家當作自己人，在實施好2023年推出的“民營經濟20條”基礎上，今年擬推出更多舉措，力挺民營經濟進一步做大做優做強。

　　聚力：積極創設服務民企新平台新機制

　　創設服務民營企業的“直聯制度”。深圳市工商聯創設服務民營企業的“直聯制度”，以簽訂戰略合作協議的形式，通過開展培訓咨詢、政策宣傳、調研互訪、訴訟調解、座談交流、銀企合作、搭建產學研融合平台等各種方式，在涉企政府部門、金融機構及科研教育等和民營企業之間建立一系列緊密聯系和溝通協調機制，形成解決民營企業困難和問題的合力。

2023年12月3日，市工商聯與浙商銀行深圳分行簽署戰略合作協議

　　籌劃“企·航”計劃，創新服務民企舉措。“企·航”計劃由深圳市委統戰部、市工商聯牽頭統籌組織，多部門參與，旨在創新民營經濟統戰工作舉措，推動常態化、制度化、精准化、實效化服務民營企業發展，助力深圳經濟高質量發展，先后組織企業家走進深汕特別合作區、坪山區、市城管系統、國信証券、地鐵集團、市檢察院、市中級法院等，目前已累計完成8個項目意向簽約，簽約項目金額近13億元。

2022年8月4日， “企·航”——深圳民營企業發展服務計劃在深汕特別合作區啟動

　　搭建“深i企”平台，打造“@深圳－民意速辦”模式。2022年以來，深圳進一步提升企業群眾訴求辦理工作的重要層級，依托數字政府平台和12345服務熱線，深入推進民生訴求改革，通過體制機制優化、訴求事項標准化管理、技術平台支撐保障多管齊下，打造“@深圳－民意速辦”民生訴求一體化平台和升級版訴求處置模式，努力讓企業群眾訴求得到“快解決”“真解決”“徹底解決”。

　　“深i企”平台於2020年3月應運而生，目前注冊商事主體破300萬。運營三年來，“深i企”被國家發展改革委員會列為十八大以來深圳47條創新舉措和經驗做法之一在全國進行推廣，同時被深圳市發展改革委員會列為深圳十大功能性營商環境服務平台之一。

　　首創“創投日”系列活動，厚植創新資本生態，共建“20+8”產業未來。截至2024年4月上旬，深圳“創投日”系列活動已舉辦17場活動，已先后走進深圳市各區、各重點平台以及香港特別行政區、汕頭經濟特區等地，吸引全球超6250家次創投機構參與，累計實現規模超1140億元的重大基金簽約落地、為估值超千億元的優質企業搭建路演平台。

　　此外，深圳正在積極打造中國特色商會“深圳標杆”。深圳共有經濟類行業商協會1184家，會員企業超過100萬家，涵蓋國民經濟各行業門類，推動統戰工作向商會組織有效覆蓋，為高質量發展注入源源不斷的新動能。

　　強基：努力打造全球投資最佳首選地

　　一流營商環境是最好的“梧桐樹”、最強的“吸鐵石”、最重要的“金字招牌”，是一座城市促進“近悅遠來”最核心的競爭力。

　　作為首批國家營商環境創新試點城市，深圳一直堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”推進。2018年起，深圳就把優化營商環境作為“一號改革工程”重點來抓，營商環境改革1.0版迭代到6.0版，先后推出上千條改革舉措，持之以恆打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　在市場化建設方面，深圳實施公平開放的市場准入制度，破除民營企業市場准入壁壘﹔出台擴大民間投資若干措施，一視同仁支持民營企業平等參與招標投標和政府採購，嚴格落實國有資金投資工程招標中民營企業入圍數量佔比不低於三分之一等規定﹔擴增政企溝通協商渠道和頻次，構建暢通的民營企業意見訴求表達渠道﹔制定涉企政策重視企業家訴求，穩定市場主體政策預期﹔服務保障破產事務辦理﹔制定全市統一的政商交往正面、負面清單。

　　在法治化建設方面，深圳推動健全平等保護的法治市場環境。法治是最好的營商環境。深圳推動企業合規標准建設，打造企業合規建設示范區，發布了全國首部企業合規地方標准。2023年9月，深圳市光明區委統戰部聯合區人民檢察院及區司法局共同設立了民營企業合規服務中心，這是全市首家面向民營企業提供合規服務的專門機構，支持光明區超過12萬家民營企業高質量發展，對提升光明區企業合規水平、深化法治光明建設有重大意義。

　　此外，深圳積極打造輕微違法行為依法免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予強制四張清單﹔創新中小企業辦理破產審理模式，提高審判質效﹔規范涉民營企業家審查調查行為﹔保護民營企業和企業家合法財產﹔加強知識產權服務和保護，開展國家知識產權糾紛快速處理試點，大幅壓縮納入試點知識產權糾紛處理周期50%。

　　在國際化建設方面，深圳更大力度支持民營企業參與國際競爭。深圳健全完善“走出去”綜合服務平台，充分發揮友好城市等“朋友圈”作用，支持民營企業“抱團出海”，整合各類資源為出海企業提供更加便捷高效的涉外法律服務、產業政策咨詢、投資風險預警等支持，加大出海企業領事保護力度。用好深圳優勢企業產品出海推介清單，幫助民營企業拓展海外市場，大力開拓中東等新興市場，增加全球市場“含深度”。

　　2024年，深圳正在准備出台優化市場化、法治化、國際化營商環境工作方案以及對標世界銀行營商環境評估標准優化提升工作方案，以企業需求和感受為導向再推出一批務實管用的辦法。

　　提質：奮發圖強奔向高質量發展新藍海

　　2023年7月，全國首個線上全流程個體戶純信用貸款“個體深信貸”產品正式上線，個體戶靠信用就能貸款，利率從以往的6%下降為4.9%。

　　個體戶劉暢介紹，很多個體戶沒有房產等資產可作抵押品，以往從銀行貸款比較困難，現在隻要用手機申請“個體深信貸”，用款審批加線上簽約隻花了20分鐘左右，就把10萬元貸款辦妥。

　　截至2023年6月，深圳市登記的個體戶數量已達156萬戶。中國人民銀行深圳市分行牽頭推動政務數據變身中小微企業信用融資“通行証”，打造“小微企業融資暢通工程”，推出“個體深信貸”“穩崗貸”等創新信貸產品，助力中小微企業融資發展取得階段性成效。

　　深圳要培育新質生產力高質量發展，必須有一批頂天立地的世界一流企業做支撐，同時也需要鋪天蓋地的中小微企業和個體戶的不斷涌現，這尤其需要有為營造一定基礎條件。

　　除此之外，針對融資難融資貴等難題，深圳金融系統探索打造出精准有效多元融資服務體系。比如，優化金融服務供給，提升信用貸款比例，尤其引導商業銀行提高民營企業貸款比重，大幅增加制造業中長期貸款﹔充分發揮市、區政府投資引導基金引導作用﹔推進民營企業發債﹔完善“金融驛站”﹔發展供應鏈融資。

　　除了金融創新，深圳還進一步鼓勵民企改革創新、做大做強，比如支持民營企業承擔重大科技戰略任務和重大科學技術項目攻關，引導商業化資本化社會資金參與支持重大專項研發﹔實施新一輪技改倍增計劃，推動民營企業補齊數字化短板﹔大力培育民企走專精特新之路，到2023年底，深圳國家級專精特新“小巨人” 企業 742 家，居全國城市第二。

　　另外，針對城市土地開發強度過高、產業空間不足等難題，深圳首創“工業上樓”計劃，夯實制造業“底盤”。從2022年起，深圳緊扣“20+8”產業集群，依托20大先進制造業園區，打造“垂直工廠”，連續五年每年建設2000萬平方米優質、經濟、定制化廠房空間，為深圳新型工業化提供空間保障。

　　更重要的是，對於科技企業而言，無場景應用，就會緣木求魚、閉門造車，尤其對於民營中小企業，場景需求更強烈。深圳圍繞打造極速寬帶先鋒城市、人工智能先鋒城市、數字孿生先鋒城市、數字能源先鋒城市、超充之城、新一代世界一流汽車城、鴻蒙歐拉之城等目標任務，面向民營企業開放智慧城市運營管理、低空配送、無人駕駛、充換電設施、全屋智能等應用場景。

　　比如，為搶抓汽車產業重構機遇，加快推進新能源汽車產業成為經濟增長新支柱，乘勢而上建設“新一代世界一流汽車城”，深圳多個部門單位積極支持新能源汽車產業發展。同時，為了將跨境電商這塊金字招牌進一步擦亮，深圳進一步利用政策、產業、市場等多方面優勢，精准服務企業，大力支持出口海外倉業務。城市多元場景，為深圳企業新技術新產品提供了最佳“試驗場”，為企業產品商業化市場化提供最好的“練功房”。

　　2024年，深圳新時代“兩個健康”先行區創建工作的收官之年，相信會有更多“兩個健康”工作的精彩亮點繼續展現出來。

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