前海創新教育集團前灣學校是全國首個由香港企業全流程參建的政府投資項目。受訪單位供圖

前海試點項目參建企業代表紀念牌頒發。受訪單位供圖

人民網深圳8月22日電 （劉森君）近日，全國首個由香港企業全流程參建的政府投資項目——前海創新教育集團前灣學校宣布完工啟用，將在今年9月迎來首批學生。

該校由香港建筑師事務所承擔“建筑師全過程負責制”，香港承建商負責施工，在建設過程中，率先試行國際通行的“建設單位、建筑師團隊和施工單位”三方為責任主體的管理模式。其中，建筑師團隊不僅承擔設計職責，還參與勘察、監理和駐地盤管理等工作，負責項目全過程的統籌管理。

“我們於2023年1月中標，之后充分溝通校方意見，9個月內完成實施方案的細化和全套施工圖的審批。”在香港許李嚴建筑師事務有限公司執行董事、前灣學校責任建筑師嚴迅奇的帶領下，建筑師團隊將一組組設計稿、一項項材料方案變成現場實景。

由於兩地企業資質和人員資格互不相通，長期以來，港企難以直接進入內地市場，香港專業人士也難以在內地便利執業。大灣區規劃綱要實施以來，前海先行先試，堅持問題導向，打通招投標、稅務、執業簽章等難點，解決了港人港企在前海執業的資質、資格等難題。

“近年來，前海在工程建設領域實現一系列改革舉措，以香港模式打造了一批重要試點項目。我們也將持續為兩地政府和業界做好溝通聯絡，讓更多港人港企參與內地的建設發展。”中央政府駐港聯絡辦教育科技部副部長葉水球表示。

在前海，中國建筑工程（香港）有限公司成為首家獲得內地4項特技資質的香港承建商，6位工程師獲得了首批香港專業人士的職業資格。2023年11月，中建香港中標成為前灣學校的施工總承包單位。

中建香港項目經理何肇基介紹：“在建設過程中，項目團隊陸續打通企業跨境備案、專業人員執業互認、銀行保函金融銜接、安全生產許可互認等關鍵環節，引入香港智慧管理、勞工保障等多項特色工程管理類體系，形成可復制的深港工程規則銜接全鏈條解決方案。”

過去2年來，前海管理局通過前灣學校、媽灣學校兩個試點項目深度實踐了深港建筑業融合發展的改革措施。

“有10家香港企業、105名香港專業人士參與建設試點項目。”前海管理局副局長謝暉暉表示，“前海建筑師負責制與香港及國際通行做法高度接軌，有利於設計監管一體化以及設計品質效果落地。”

前灣學校啟用儀式上，前海管理局發布《前海深港融合建筑師負責制管理辦法》（下稱《辦法》），進一步推進建設領域深港合作。

《辦法》共26條，明確通過合約構建“建設-建筑師團隊-施工”組成的“三方責任主體”模式。在現行法律法規的框架下，由建筑師團隊全過程統籌設計、勘察、監理、駐地盤管理等工作。

實施范圍則載明“前海管理局及其控股的國有企業實施的投資2億元以上且工期超過1年的房建類項目，以及投資5千萬以上且工期超過1年的市政類項目，原則上應當採用建筑師負責制。”責任建筑師，是落實建筑師負責制的主要責任人和建筑師團隊的主要責任人，“需要由10年以上工作經驗、取得相應資質資格的專業人士擔任”。

《辦法》還借鑒香港認可人士名冊管理制度，進一步遴選內地與香港專業人士擔任前海認可人士，並建立“前海認可人士名冊”。對於聘用前海認可人士擔任責任建筑師的項目，可享有一定的規劃審批便利措施。

無論是基礎設施的“硬聯通”，還是制度規則的“軟銜接”，粵港澳大灣區的高質量發展離不開專業人士的交流互動與智慧貢獻。“前海推行深港融合的建筑師負責制，成為香港和國際高標准管理與內地建筑業先進生產力融合的典型案例。”廣東省住房和城鄉建設廳一級巡視員周蔚說。

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