12月22日至23日，全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會召開。《深圳龍崗創新線上線下治理深度融合機制提升基層治理現代化水平》入選2025年廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”集成式改革基層典型案例。

　　面對基層治理中服務半徑大、響應慢、群眾參與度不高等現實難題，龍崗區以數字化賦能，打造覆蓋全人群、全周期的“虛擬社區”，推動線上服務與線下治理深度融合，逐步構建起“黨建引領、多元參與、共建共治”的基層治理新生態。

　　運行一年來，“虛擬社區”已覆蓋全區111個社區，訪問量突破1700萬人次，社區活動參與度、黨群服務中心人流及空間使用率顯著提升，增幅分別達到22.7%、33.8%和33.4%。

　　讀懂需求，把“居民想要”變成“服務清單”

　　“虛擬社區”從誕生到成長，始終以居民真實需求為牽引。

　　龍崗通過建立“需求、資源、服務”三張清單，系統化收集、分析、響應民意，推動民生服務從“供給導向”轉向“需求導向”。

　　需求從群眾中來。項目啟動初期，龍崗採用“線上問卷+線下懇談+入戶走訪”組合方式，累計發放問卷1.2萬份、召開居民談話會210場，深入聆聽基層聲音。圍繞“一老一小”“上班族”“新青年”等重點人群，梳理出停車、托育、養老、閱讀、運動等15類112項高頻需求清單。

　　資源跟著需求走。依托區級智慧平台，“虛擬社區”動態分析居民訪問軌跡、場景偏好與評價反饋，每月生成需求畫像報告，推動資源智能投放。例如，在老年人口佔比超過30%的社區，系統自動匹配並增加上門護理、健康講座等養老服務頻次。

　　服務融入生活場景。圍繞居民日常所需，平台陸續上線21個服務應用。“精彩活動”“共享空間”“志願港灣”“我要托育”等成為熱門欄目，顯著提升了社區服務的可及性與滿意度。

　　在龍崗街道新生社區，街角咖啡店“山崎”曾一度生意冷清。店主陳生沒想到，一場在“虛擬社區”上線推廣的“秋天第一杯咖啡”主題活動，配合店鋪故事分享，兩周內為小店帶來超過200%的客流增長。“沒花一分錢廣告，卻迎來了最合適的客人。”他感慨道。

　　橫崗街道的高中畢業生小曾則通過“精彩活動”板塊，一鍵領取了價值600元的配鏡禮包。“沒想到畢業后還能收到這樣一份‘成人禮’。”今年，像她一樣通過平台享受該項福利的中高考畢業生已有214名。參與活動的眼鏡商戶也受益匪淺：客流量平均增長35%，營業額提升超過20%。“街道搭台、我們出力，既做了公益，也帶來了客流，真正實現了雙贏。”商戶林老板笑著說道。

　　各方出力，政府、社會、市場都是社區共建“合伙人”

　　龍崗區積極推動政府、社會與市場“三力聯動”，打破以往政府“單打獨斗”的治理格局，引導多元主體成為社區共建“合伙人”，實現資源共享、效益共贏。

　　政府搭台，讓公共服務觸手可及。龍崗整合重大疾病關愛基金等區級資源42項、黨課進社區等服務項目38項，推動各類資源向基層傾斜。全區1081個“共享空間”在線開放，吸引超過57萬人次預約使用﹔整合托位6500個，累計提供托育服務2.5萬人次﹔打造的“青年驛站”，已服務安家青年超6900名，就業轉化率超過50%。

　　社會力量參與，傳遞鄰裡溫情。127家社區股份公司投入超過1600萬元用於社區治理﹔近3000家愛心企業、超過200家社會組織貢獻資源價值超300萬元，開展各類惠民活動2700余場﹔居民積極參與志願服務，累計服務達22.5萬人次。

　　在龍崗植物園路的“三輪車”餐廳，每周二、五中午，都會出現一道溫馨的風景線：環衛工人、外賣騎手、殘障人士等陸續前來，領取一份免費愛心盒飯。這項通過“虛擬社區”發起的“暖心公益愛心盒飯行動”，已累計服務近千人次。“飯是熱的，心是暖的。”環衛工李阿姨說，以前忙得經常顧不上吃飯，現在不僅能坐下來安心用餐，還結識了不少朋友。

　　這份溫暖持續擴散。“虛擬社區”上，“夏日送清涼”“冬日送溫暖”等衍生項目陸續推出﹔線下，曾經受助的人主動加入志願者隊伍，義工在服務間隙收集民情，推動社區增設了“愛心休息站”“便民飲水點”……公益不再是單向給予，而真正成為“我們一起做”的溫暖循環。

　　市場力量被巧妙引入社區，不僅為居民帶來便利，也為企業開拓了服務新場景。

　　龍崗積極鏈接企業專業資源，讓優質服務便捷可達。22家物業企業上線“生活管家”，提供134項即時預約服務﹔35家協會、5700余家企業通過“企業優品”板塊上線特色產品300項﹔近8000家商戶加入商戶聯盟，累計投放資源2.6萬項，吸引超32萬人次參與。

　　南灣街道一家教育機構通過平台預約社區“共享廚房”，成功舉辦了一場溫馨的教師節團建活動。在坪地街道四方埔社區，曾經閑置的樓頂露台被改造為“空中樂園”，親子家庭通過線上預約，便可享受游樂、種植與親子表演的樂趣。“以前帶孩子總覺得沒地方去，現在手機上點一點就能來玩，特別方便。”居民陳女士說道。

　　持續升級，讓每一次回應都成為更好的開始

　　龍崗區依托“虛擬社區”的數據與互動優勢，推動基層治理從“解決有無”向“提升品質”躍升，同時構建起“響應—反饋—優化”的閉環運行機制，確保服務常用常新、持續向好。

　　訴求響應更快捷。平台打通多部門數據壁壘，打造覆蓋全區111個社區的“數字中樞”，將居民訴求平均辦理時間從24小時大幅縮短至1小時。針對“一戶多人口”家庭辦理水氣優惠需多部門奔波的問題，推出線上聯辦服務，已惠及5000多戶家庭，減少群眾提交材料5萬余份。

　　民意反饋更扎實。平台線上開通“群眾意見”通道，線下結合居民議事會、問卷調查等方式，累計收集反饋超過萬條，實現響應率100%，問題整改完成率92%，基本形成“收集—整改—反饋”的治理閉環。

　　服務迭代更智能。龍崗建立多部門參與的聯席會議機制，對平台各服務場景實行“日監測、周分析、月復盤”，依據訪問量、辦結率、用戶滿意度及反饋意見等數據，持續進行體驗優化與功能升級，推動“虛擬社區”在迭代中成長，在互動中煥新。

　　南方+記者 劉越亞

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