在高質量發展征程中

法治化營商環境

正成為區域競爭的核心要素

近日，深圳市光明區

“全國率先推行‘統籌入企+掃碼監督’

以助企減負辦實事優化法治化營商環境”項目

在第十三屆廣東省“先鋒杯”

工作創新賽中榮獲一等獎

為全省司法行政系統五年來首次獲得

　　這項以“小切口”推動的深刻變革，通過“組團服務、雙向預約、一碼監督”等創新舉措，切實為企業鬆綁減負，讓“無事不擾、有事服務”成為生動實踐，為全市乃至全省全國探索出一條可復制、可推廣的新路徑，有力証明了最優營商環境在於讓市場主體安心經營、放心投資、專心創新，讓法治成為政企共同恪守的契約與穩定預期。

　　破題

　　以一體統籌解“多頭入企”之困

　　光明科學城作為大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區，匯聚了1961家規上工業企業、2273家國家級高新技術企業等超20萬家商事主體。營商環境尤其是法治化程度，直接影響企業扎根意願與發展信心。

　　“過去迎檢像趕場，現在服務像點餐，企業更願扎根，經營更安心。”一位企業家的感慨，道出了曾經的痛點：分頭入企、標准不一消耗企業大量心力。

　　為破解這一難題，在深圳市委、市政府的有力領導和市委組織部、市司法局的大力指導下，自2024年8月起，光明區委、區政府堅持以黨建為引領，全域推進“跟黨一起創新”，開展“統籌入企+掃碼監督”，為企業發展鬆綁減負。

　　創新工作以依法治區委員會為指揮中樞，以街道黨組織為屬地牽頭，以社區黨組織為前哨站點，打破以往“綜合查一次”僅聚焦執法行為的局限，將監管范疇從執法行為延伸至各類政府入企，整合全區執法、巡查、企業服務、黨建工會、考察調研等入企行為，一體統籌“時間、部門、事項、對象”，變N次入企為1次組團完成。同時創新“入企日——寧靜日”制度，讓企業既有預期，更能安心生產。

　　如今，政府工作人員入企先“掃碼”已成肌肉記憶。由此，入企服務迎來新模式：預約“雙向奔赴”，時間企業定﹔入企后集中對接、分頭快辦，單次時限壓縮40%﹔結束后多部門會商、統一標准、一次性反饋。屬地街道靈活推行，形成“一街道一品牌”的生動局面。

　　如馬田街道在全區率先試點，一年多來通過統籌入企，為818家“主動點單”企業解決1009個難題。鳳凰街道在轄區規上企業入駐前，實施“前置式統籌入企”，聯合企業服務、安監、環保等多部門上門，為企業規劃建設提供統一意見，避免“建好再讓改”。玉塘街道建立對賬機制，常態化將各單位入企計劃，與轄區企業實際記錄的入企次數進行“對賬”監督。

　　一系列組合拳將服務、監督融於一體，推動管理思維向服務思維轉變，使企業從被動受檢的“客體”轉變為主動預約、享有確定預期的“主體”。

　　成效

　　入企頻次下降59% 發展動能增強

　　“現在一次上門、統一反饋，我們也可主動約政府。比如我們提交了擴建廠房需求，第二天相關部門就帶著政策到現場來解答，讓審批時間縮短了40%。”這種獲得感正成為企業共識。

　　創新工作開展以來，光明區累計掃碼1.98萬余次，統籌入企次數從22724次降至9346次，降幅達59%。企業負擔切實減輕，滿意度、獲得感顯著提升。TCL華星光電、欣旺達、貝特瑞、聯想等企業均表示，多個政府部門同時入企，有效減輕了企業的對接負擔。

　　法治環境優化直接賦能經濟增長：2025年前三季度，光明區GDP突破1346.01億元，同比增長6.0%﹔新設商事主體17150家，較上年度增長8.6%。

　　基層實踐正在上升為制度成果。光明區促推《深圳市行政執法監督碼管理規定》出台，這場發源於光明、具有“成本低、見效快、可復制”特質的創新，正輻射更廣區域。

　　光明區將繼續堅持“跟黨一起創新”，將法治精神融入服務細節，吸引更多企業“用腳投票”，在這片熱土上扎根生長、枝繁葉茂。

　　內容來源：南方日報

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