誰能想到，數年前的農漁四鎮，已崛起為產業新城。這不是遙遠的願景，而是深圳市深汕特別合作區五年來高質量發展的鮮活樣本。

五年蝶變，時代浪潮中，深汕特別合作區以昂揚姿態疾馳在快車道上。

新程啟幕，站在“十五五”開局的關鍵節點，1月20日，深汕特別合作區召開2026年工作會議，明確今年是“加力提速年”，以深入開展新一輪全域全員攻堅之勢向著新目標全力沖刺，續寫加速奔跑新篇。

新面貌

五年蝶變，產業新城初具硬核底氣

眺望今日新貌，回望來時征途，皆是爬坡過坎的奮斗與榮光。

“十四五”時期，是深汕特別合作區挂牌成立后經歷的第一個完整的五年規劃，也是這片土地從農漁小鎮向現代化產業新城跨越的精彩五年。從山野荒地到廠房林立，從交通末梢到產業高地，深汕以奮進姿態，完成了一場令人驚嘆的蝶變，為跨越式發展筑牢了堅實根基。

這五年，深汕經濟發展開始步入“快車道”。地區生產總值規模實現了由50億級到200億級的歷史性跨越，年均名義增速約37%，在全省122個縣區中，排名從120名左右躍升至90位左右。

深汕比亞迪汽車工業園一期

這五年，產業新城的夢想照進現實，深汕現代化產業體系初步成型，實現了由“從無到有”到“串珠成鏈”的歷史性跨越。深汕圍繞深圳“20+8”產業集群布局，集聚比亞迪龍頭企業和近30家新能源汽車上下游企業，同時加快布局高性能材料、智能制造裝備、新型儲能等產業，初步形成了現代化產業體系。過去兩年深汕比亞迪累計生產整車約60萬輛，貢獻產值超1300億元，方程豹鈦7成為現象級爆款，產銷兩旺的態勢印証了深汕制造的強勁實力。此外，騰勢Z9GT、宋Plus、仰望U9等多款中高端車型在此量產，企業第900萬輛、第1000萬輛、第1300萬輛新能源車相繼從這裡下線。每一個裡程碑式的節點，都印証了“深汕智造”的硬實力。

鵬興立交橋與通港大道

這五年，深汕“城市天際線”開始嶄露頭角，實現了從粵東村鎮到新城新貌的歷史性跨越。交通基礎設施建設日新月異，“五橫六縱”骨干路網加速成型，深汕大道改擴建、通港大道等交通大動脈建成通車，深東大道、望鵬大道等“歷史難題”項目破局開工，深汕高鐵深汕段建設進度領跑，深汕樞紐配套工程主體封頂，未來30分鐘直達深圳、40分鐘抵達廣州。小漠國際物流港累計開通12條外貿航線，覆蓋全球七大核心區域，累計出口汽車超11萬輛。城市配套功能持續提升，深圳中學高中園等7所學校先后開學，深圳職業技術大學深汕校區首開區、深圳中學深汕學校（九年一貫制）封頂，北京大學深圳醫院深汕醫院即將運營，深汕居民在家門口享受到與深圳同城同質同效的基本公共服務。如今的深汕，城鄉風貌美美與共，清晰的城市天際線背后，是宜居宜業的新城氣質日益彰顯。

深圳中學高中園

這五年，管理體制加快理順，實現了由政策探索到法規確認的歷史性跨越。出台並施行的《廣東省深汕特別合作區條例》，成為全國首部明確由“飛出地”全面主導區域合作發展的地方性法規。全面完成鎮改街道、國資國企架構重整，推動垂直管理機關在深汕設立分支機構。體制機制障礙得到破解，高效管理架構逐步完善，初步形成了一批可復制可推廣的制度經驗。

新起點

把握時代發展機遇找准深汕發力點

把握大勢者贏未來，立足長遠者行致遠。

“十五五”新征程新起點對加速成長中的深汕特別合作區來說，意味著什麼？

首先，這將是深汕做實做強東部板塊高質量發展的戰略引擎、實現爭先進位的關鍵時期。

作為因合作而生、因改革而興的區域協調發展試驗田，深汕近年來在中央、省市發展大局中的戰略定位更加凸顯，各級規劃都落筆深汕。中辦、國辦公開發布《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》，指出“完善深汕特別合作區管理體制和配套政策”。廣東省“十五五”規劃建議提出“加力推進深汕特別合作區建設”，深圳市“十五五”規劃建議提出，“完善深汕特別合作區管理體制和配套政策，推動深汕特別合作區主體功能區優化調整”。

其次，“十五五”時期也是深汕完善現代化產業體系、加快建設深圳新一代世界一流汽車城核心承載區的關鍵時期。

近年來，深汕布局的新能源汽車、新材料等產業賽道保持高速增長，方興未艾。

新能源汽車領域開年以來佳訊頻傳：全國2025年預計銷量突破1600萬輛，同比增長25%。比亞迪純電動車型年銷量首次超越特斯拉，海外銷量實現145%的同比增長，首次突破100萬輛。深汕作為比亞迪國內唯一實現廠港聯動的生產基地，具備“前港后廠、港廠聯動、鏈接全球”的獨特優勢，既有整車制造的產能優勢，又有小漠國際物流港的出海便利，有機會在全球新能源汽車產業分工中佔據更重要席位。

深汕比亞迪汽車工業園二期

新能源汽車之外，深汕還重點布局另一潛力賽道——高性能材料產業。工信部相關資料顯示，2025年新材料產業總產值預計突破10萬億元，連續15年保持兩位數增長，產業規模不斷擴大，新材料市場機遇和發展前景良好。去年11月，深汕高端電子化學品產業園區迎來首批項目集中開工與入園，4個產業項目、3個公輔配套項目同步動工，另有2個配套項目順利入園，近期將有新的龍頭項目入駐，園區建設掀起新熱潮。深汕還將加快推進高端電子化學品產業園和復合材料產業園雙園聯動，發展與智能網聯汽車高度匹配的高性能材料產業，推動在"十五五"時期將成為新的經濟增長點，為全區高質量發展注入新動能。

“十五五”時期是深汕實施“百千萬工程”，建設“嶺南新田園都市”的關鍵時期。面向“十五五”，“百千萬工程”將迎來“五年顯著變化”的中考，為“十年根本改變”奠定基石，必須壓茬奮進，久久為功，努力在推動城鄉區域協調發展上作出深汕示范。當前更要積極搶抓APEC會議今年在深圳舉辦機遇，加快打造鄉村振興先行示范樣板，更好樹立深汕國際形象。

深汕高標准農田

立足新起點，深汕錨定高遠目標：以更高站位、更大格局謀劃“十五五”，力爭到2030年地區生產總值突破千億元大關，經濟體量在全省縣區排名進入前40位。圍繞建設“深圳新一代世界一流汽車城核心承載區”，加快發展壯大具有深汕、深圳特點和優勢的現代化產業體系，規劃構建“1+1+3+2”（“一核一極三新兩特”）產業發展格局。堅決扛起深圳實施“百千萬工程”主陣地責任，加快建設“嶺南新田園都市”，努力在全省推動城鄉區域協調發展貢獻新的深汕力量。

新躍遷

夯實基礎全面發力九大行動啟幕“十五五”新篇

開局之年當有開局之勢。

“所有工作要隻爭朝夕，跑起來、搶時間、爭一流。”在2026年工作會議上，深汕明確將今年定為“加力提速年”，並將藍圖化為操作性強的路線圖、施工圖，部署2026年九大攻堅行動，涵蓋發展動力、產業根基、營商環境、基礎支撐、民生福祉、鄉村振興、安全底線等各領域。

攻堅破局、實干擔當，早已融入深汕干部干事創業的精神血脈，成為破解發展難題的核心方法論與鮮明精神標識。2025年，深汕推進攻堅任務243項，完成率85%，解決了一批長期制約發展的痛點。新的一年，深汕再次吹響攻堅沖鋒號，持續深化開展全域全員攻堅行動被放到今年九大方面工作的首位。

產業是攻堅的主戰場。深汕瞄准構建深汕特色的現代化產業體系，全面做強新能源汽車產業，加快打造千億級產業集群。精准服務保障比亞迪增產擴能，推動爆款車型產能釋放。加快發展高性能材料基礎產業，培育發展智能船舶、智能制造裝備、低空經濟等新興產業，促進現代服務業和鄉村振興產業兩大特色產業深度融合發展。

項目與企業的“用腳投票”，是對營商環境最直接的檢驗。今年，深汕明確招商引資為“一把手工程”，將力爭引進超百個項目。為實現這一目標，深汕已經在行動——既以“英雄帖”廣納招商英才，又全力打造“無事不擾、有求必應”的全周期服務閉環，通過制定年度營商環境改革任務清單、推行“全程代辦”等機制，直擊行政效能提升，努力實現招商引資“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”。

宏偉藍圖需要堅實的要素底盤。在資金端，深汕著力搭建“財政+國企+市場”多元驅動的投融資格局，創新運用產業基金、境外融資等市場化工具，為重大項目輸血造血。在空間端，優化深汕智造城規劃，將中心南片區、深汕灣機器人集聚區兩大片區納入，構建143平方公裡高品質連片開發區。突出小漠片區“港產城”融合發展優勢。高水平規劃建設中心區。加快形成便捷順暢的綜合立體交通網，深汕高鐵等重大交通動脈建設提速，加速與粵港澳大灣區互聯互通，統籌推進科教大道等一批城鄉路網建設，完善產業園區路網配套，全面提升城市發展能級。

碧海觀山花園安置房項目

發展的溫度，最終由民生福祉來度量。2026年，一批新的標志性公共服務項目將實質性落地：深職大、深圳中學深汕校區（九年一貫制）將迎來首批新生，北京大學深圳醫院深汕醫院正式運營在即，一批保障性住房也將建成。與此同時，打造“車城深汕”文化IP、推進文體旅融合項目，持續提升居民群眾獲得感幸福感。

北京大學深圳醫院深汕醫院

作為“百千萬工程”的重要戰場，深汕正努力在城鄉區域協調發展上交出群眾認可的新答卷。工作重點清晰：提升現代農業效益，通過美麗圩鎮建設和鄉村綠化打造高顏值人居環境，並深化農村土地、產權等關鍵改革。其目標，絕非簡單的鄉村建設，而是打造一批宜居宜業、且能與城市經濟有機互動的嶺南和美鄉村樣本，避免城鄉二元結構，為全省乃至全國的同類區域提供實踐范式。

車城深汕的每一步跨越，都藏著實干與攻堅的力量。新的一年，深汕廣大干部將按照“黨性過硬、視野開闊、善於創新、真抓實干”的工作要求，挺起攻堅克難“硬脊梁”，練就擔責履職“鐵肩膀”，雷厲風行、一抓到底，確保全面完成各項目標任務，在加快建設深圳新一代世界一流汽車城核心承載區、努力做實做強東部板塊高質量發展的戰略引擎上，馬力全開，跑出新的加速度。

作者：鄭寬 劉淑芳

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