人民網深圳2月10日電 （劉森君）2月8日—10日，深圳市政協七屆六次會議召開。深圳市政協委員、深圳市司法鑒定協會副會長、廣東南天司法鑒定所副所長徐期林就電動自行車管理難題建言，呼吁盡快明確“超標”電動自行車法律屬性，並強化登記環節實質性檢驗。

徐期林說，近年來，深圳已實現對電動自行車的全面登記，管理基礎初步夯實。但隨著技術發展、標准更新與民眾需求變化，部分現行規定已難以適應精細化管理的現實需要。

在他看來，問題首先在於“超標”車輛屬性鑒定存在空白。現有法規明確了符合國標的電動自行車屬於非機動車，但不符合的則缺乏明確定位和鑒定標准。當車輛參數與摩托車標准重疊時，缺乏權威的機動車認定依據，不僅影響對非法改裝的有效打擊，也導致事故定責模糊。

同時，他認為，登記管理工作有待進一步做實。現行以形式審查為主的模式，使部分虛假標注、不符合標准的車輛得以登記上牌。這容易讓公眾產生“只要是獲得登記均是電動自行車”的誤解，在實際執法與事故處理中易引發爭議。

為此，徐期林建議制定地方標准，明確“超標車”法律性質。研究並界定不符合國家標准電動自行車的法律地位，制定專門的屬性鑒定地方標准。探索建立分類管理模式，對達到摩托車危害程度的關鍵參數（如車速、重量等）明確界限，試點將部分嚴重超標車輛納入機動車管理范疇。

他提出，加強登記環節的實質性檢驗，引入專業檢測設備，對車速、質量、電機功率、蓄電池電壓等核心國家標准參數進行檢驗，並上傳固定相關數據，形成更完善的登記管理流程和制度。

此外，他建議，公安部門聯合城管、街道等力量，以社區或小區為試點，針對電動自行車超重、超速、非法改裝等問題，探索建立起轄區電動自行車核心參數的全生命周期監管模式。