投資於物和投資於人不能割裂

　　投資於物和投資於人是推動經濟社會發展的重要手段。習近平總書記強調堅持投資於物和投資於人緊密結合，“十五五”規劃綱要提出堅持“投資於物和投資於人緊密結合”。以高質量發展全面推進中國式現代化，必須深刻理解投資於物和投資於人緊密結合的豐富內涵與實踐要求，破除把二者割裂、對立的思維，在統籌“物”的積累與“人”的全面發展中，筑牢中國式現代化的堅實支撐。

　　堅持投資於物和投資於人緊密結合，體現了經濟社會發展和人的全面發展的有機統一。回顧經濟發展史，物質資本的投入在一國發展初期起主要作用，能夠為發展夯實物質技術基礎。隨著發展持續深入，依賴大規模物質資本要素積累的發展方式往往面臨邊際效益遞減的挑戰。推動投資於物和投資於人深度融合、協同發力，既能夠以人力資本的積累助力提高全要素生產率，打破生產力發展的要素瓶頸，形成經濟增長的持久動力，也能夠更好推動人的全面發展和社會全面進步，實現發展的根本目的。這表明，投資於物和投資於人是協同共生、辯証統一的有機整體，充分體現了馬克思主義關於人的全面發展學說。物的積累為人的發展提供物質前提，人的發展是物的積累的根本目的。

　　從實踐看，我國長期以來持續投資於物，通過實物資本的有效積累，有力支撐了新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，解放和發展了社會生產力。同時需要看到，我國投資於物的回報率近年來有所下降，但國民受教育程度和健康水平提升，人力資本快速積累，對經濟增長的貢獻穩步提高。隨著地緣政治動蕩和逆全球化思潮抬頭、全球產業競爭從“資本密集”向“人才密集”轉變，我國經濟轉型升級、增長動力機制轉換，堅持投資於物和投資於人緊密結合、加大投資於人的力度，既是在發展中保障和改善民生、打造高品質生活的必要之舉，也能夠系統提升人作為知識創造主體的能力水平，有效釋放創新活力，推動我國“人口紅利”轉化為“人才紅利”，進而在激烈的國際競爭中贏得主動。

　　當前，我國投資於物仍有較大空間和潛力。與發達國家相比，我國人均資本存量水平相對較低，在產業升級、基礎設施提質、安全能力建設、城市更新等領域仍然存在大量投資需求﹔同時，新一輪科技革命和產業變革加速演進，為我國在科技創新、數字經濟、綠色轉型等領域實現“換道超車”提供了歷史機遇，其中蘊藏著廣闊的投資空間。“十五五”時期，隨著我國高質量發展深入推進，投資於物也將進入結構深刻變化、實現換擋增效的重要時期。

　　聚焦人的全面發展加大投資力度，既是“十五五”時期推動經濟社會發展的題中應有之義，也是推動人口高質量發展、人的全面發展的戰略舉措。一是投資於穩就業、擴消費，支持就業吸納能力強的現代服務業、數字經濟及中小微企業、民營經濟發展，開展與產業升級適配的職業培訓﹔通過加大收入分配調節力度、健全社會保障體系、落實職工帶薪休假制度等穩定預期，推動文旅融合與消費場景創新，打造體驗式消費新場景。二是投資於保健康、穩人口，促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，實施醫療衛生強基工程，加強慢性病綜合防控。三是投資於促協調、優環境，穩步推進基本公共服務均等化，完善基本公共服務范圍和內容﹔推進生態系統保護與修復，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”等。四是投資於一體推進教育科技人才發展，加強人力資源開發和人的全面發展投資，加大對各類人才的培養投入力度。

　　堅持投資於物和投資於人緊密結合，通過物質資本高質量積累為人的全面發展提供依托、通過人力資本穩步提升為物質資本的迭代升級注入動力，能夠共同促進全要素生產率持續增長、人民生活品質提升。堅持二者緊密結合，並不是簡單看“各投多少”的比例關系，而是要在動態演進中形成相互賦能的良性循環。無論是“重物輕人”導致教育、醫療、養老等民生領域投入不足，還是過分強調投資於人導致弱化對基礎設施建設、產業升級等的物質投入，都是對政策本意的誤讀誤解，也偏離了高質量發展的要求。必須完整准確全面貫徹新發展理念，堅持擴大內需這個戰略基點，加快構建有效投資內生增長機制，保持投資合理增長，提高投資綜合效益，高質量推進重大項目建設，促進消費和投資、供給和需求良性互動，為增強國內大循環內生動力和可靠性提供有力支撐。

　　（作者為全國政協經濟委員會委員）