深圳羅湖東門的湖貝新村

在這片人口密集的城中村中

一座1800平方米的

“一站式”公共服務樞紐——

湖貝社區綜合服務中心

（湖貝兒童友好共享空間）

正在緊鑼密鼓施工

預計6月

這裡將煥新升級為功能復合

開放共享、全齡友好的公共空間

湖貝社區綜合服務中心（湖貝兒童友好共享空間）效果圖

　　佔地面積約5.5萬平方米的湖貝新村，居住了大約1.56萬人，其中兒童佔比13.5%。新村原有的1800平方米活動空間內設圖書室、育兒點、羽毛球場、社工辦公室等，是鄰裡們常去休閑文娛的場所。但建設年頭太久，加之湖貝社區黨群服務中心服務窗口和活動陣地分散，有時也會造成群眾兩頭跑情況。提升改造社區中心，就提上了日程。

　　怎麼改？湖貝社區黨委走訪湖貝新村議事員、轄區居民、學生家長、沿街商鋪店員近600名，超過95%的受訪人員都“希望轄區能有一個集安全、趣味、教育於一體的設施完善、管理規范的兒童活動空間”﹔發出300多張調查問卷，98%的受訪居民認為目前兒童活動空間過於分散、破舊，建議進行提升。

　　東門街道以百姓需求為導向，將原有城中村活動空間進行整合打造、系統提升，開辟了兒童樂園、成長空間、運動天地等功能區，實現公共服務從“有”向“優”跨越。

湖貝社區綜合服務中心（湖貝兒童友好共享空間）效果圖

在公共服務體系改革的牽引下

羅湖還有哪些地方都在悄悄“變身”

一起往下看吧！

　　作為深圳最早的建成區，羅湖區不到35平方公裡的土地上承載了超百萬人口。如何為老百姓提供更精准、更優質、更高效的公共服務，羅湖一直在探索。

　　2025年10月以來，羅湖區全面落實中央、省、市決策部署，以功能跟著需求走、資源跟著人口走、服務跟著片區走、效能跟著改革走“四個跟著走”為核心導向，啟動公共服務體系改革，探索系統化整合、片區化統籌、集約化建設、精准化匹配、市場化參與、數智化賦能、品質化供給、普惠化保障“八化”路徑，推動民生保障全面提效、公共服務整體提質，彰顯“先鋒羅湖”擔當。

“政府做減法，民生做加法”，是羅湖一以貫之的改革邏輯。

　　近年來，針對公共空間利用不足、閑置浪費、效益不高等問題，羅湖以“綜合設置、復合利用、錯時使用”為原則，通過統籌運營、統一管理、功能互補、資源共享等方式，在2024年推進國有公共物業集約節約高效利用改革，探索政府引導、社會參與的管理新模式，入選2025年廣東省基層改革創新典型案例、中國改革2024年度百佳案例和2024年全國縣域改革優秀案例。

筍崗街道綜合文體中心健身運動場地

　　2025年，以系統性思維重構公共服務體系，羅湖推出完善公共服務體系、優化民生服務供給改革。

　　一方面做“減法”，緊緊圍繞“功能跟著需求走、資源跟著人口走、服務跟著片區走、改革跟著效能走”四大核心導向，推出9個運營導則，指導黨群服務、文明實踐、退役軍人服務、文體場館、學校場館、人大代表之家、長者服務、托育服務、殘疾人康復服務等十一類公共服務陣地，明確不需獨立設置，鼓勵綜合設置、融合共建、錯時共享。減少低效與重復供給空間1.75萬平方米。

翠園東曉創新學校游泳館改造后錯時錯峰向社會開放

　　另一方面，持續做好“加法”，10個街道打造11個高品質服務中心輻射周邊，努力實現“群眾滿意度、資源使用效率、社會主體參與度”三升。同時，鼓勵街道“八仙過海”，根據轄區特點和居民需求，各自創新方法路徑：桂園街道打造“一刻鐘便民生活圈”，東門街道創新“社區合伙人”機制，筍崗街道推動公共服務設施從“分散孤立”轉向“多功能集成”，東曉街道實現“陣地人員共享”，東湖街道把52個公共服務陣地壓減至21個、釋放服務空間約4000平方米……

筍崗街道綜合文體中心

　　在黃貝街道深業東嶺商圈，“暖蜂一條街”讓快遞小哥、外賣騎手有了歇腳、充電的地方﹔在南湖街道人民南，近萬平方米橋下空間改造而來的“春風樂園”，成了孩子們的游樂場、年輕人的運動場、老街坊的休閑地﹔在翠竹街道“水貝夜校”，年輕人白天上班、晚上“返校”，在家門口學本領、找工作。

暖蜂驛站

　　作為市場化運營典范，金嶺社區試行“以場地換服務、以空間鏈資源”新模式，引入專業機構，聚焦“一老一小一培訓一文化”，提供“微利可持續”服務。改革以來，日均客流激增580%，盤活85%的陣地空間，並通過引入市場化主體運營，適當對社區反哺。

　　一條街、一片園、一所校，看似尋常，卻讓“打工人”有了歸屬，老街坊有了去處，年輕人有了奔頭。這些身邊的“微變化”之所以頻頻獲贊，折射出深圳羅湖公共服務體系改革的一條清晰主線：不唯“顯績”堆盆景，不困於“自我視角”，而是錨定為民初心，把每一分力氣用在群眾最需要的地方。

　　改革向深而行，服務向優而進。羅湖依托系統化整合、片區化統籌、集約化建設、精准化匹配、市場化參與、數智化賦能、品質化供給、普惠化保障“八化”路徑，多點發力、系統推進，持續推動公共服務提質增效、普惠均衡，讓改革成果更好地惠及全體市民。

　　1

　　片區化統籌

　　——讓服務連片覆蓋

　　摒棄“一社區一陣地”的分散模式，羅湖按照“功能相近、地域相連”的原則，對全區81個社區進行優化整合，劃分出24個功能片區，重點建設樞紐型綜合服務體，實現“資源集中投放、服務連片覆蓋、效能整體提升”，讓群眾在家門口就能享受“一站式”優質公共服務。

全區81個社區整合為24個片區

　　各個片區的實踐便是生動縮影。東湖街道將轄區9個社區劃分為三大功能片區，精准匹配不同群體需求：大望梧桐片區依托生態資源優勢，聚焦生態文旅服務，打造兼具休閑、文化、便民功能的服務場景﹔“三金”片區（金嶺、金湖、金鵬社區）深耕“一老一小”剛需，集中配置養老、托育等服務資源，破解群眾“養老難、托育急”的痛點。

　　2

　　系統化整合+集約化建設

　　——讓效能持續提升

　　在改革過程中，羅湖堅持系統化整合與集約化建設雙向發力，通過一系列務實舉措，盤活存量資源、壓縮無效投入，讓公共服務更高效、更可持續。

雅園立交社區公園

　　在資源整合方面，羅湖全面壓減社會租賃場地，對到期的社會租賃公共服務陣地，原則上不再續簽，推動資源向自有陣地集中﹔大力推行“綜合設置、復合利用、錯時使用”模式，推動各類公共服務陣地功能集成，打破“一室一用”的局限，同時推廣場地錯時共享，讓學校場館、文體設施等在非工作、非教學時間向社區居民開放，最大化發揮空間價值﹔深化政企聯動，引導企業無償提供活動場地，帶動多元主體參與公共服務供給，形成“政府主導、社會參與”的良好格局。

筍崗街道綜合文體中心健身運動場地

　　改革成效已然顯現。截至目前，羅湖已整合歸並各類公共服務陣地29個，盤活空間6896平方米，公共服務設施綜合利用率提升13%。

　　3

　　品質化供給——讓民生更有溫度

　　改革不止於“有”，更追求“優”。羅湖始終著眼群眾對美好生活的新期待，以品質化供給為抓手，推動公共服務從“基本滿足”向“優質供給”轉變。

　　各街道立足實際，探索出一批兼具特色與實效的品質化服務模式。如，筍崗街道文體中心創新運營模式，引入社會機構承擔裝修與運營工作，深化“公益+市場化”融合發展，既保障了公益服務的普惠性，又通過市場化運營實現自我造血，兼顧了服務效能與可持續發展。

改革不停步，服務不止歇

羅湖將繼續

堅守為民初心

深化改革創新

讓公共服務的陽光照亮角落

讓幸福之花在羅湖大地持續綻放

讓“先鋒羅湖”的民生底色更加鮮明

　　信息來源：羅湖區委改革辦、羅湖區委宣傳部、羅湖區融媒體中心、深圳特區報 趙新明 楊冰潔、晶報 陳樹潔

　　統籌整合：羅湖發布

　　如需轉載，請注明以上內容