在深圳市羅湖區桂園街道，2.3平方公裡住著超10萬人口，聚集法人企業超1萬家，從業人員超8萬人，全年營業收入超1800億元。

　　這裡既是商業旺地，也是民生沃土。而連接政府與居民、企業的“最后一公裡”，正是桂園街道便民服務中心。

　　“以前辦事要跑好幾個地方，現在一個窗口全搞定。工作人員比我還細心、還著急，生怕我多跑一趟。”家住桂園街道老圍社區的居民張阿姨連連稱贊。

　　這家中心面積不大，功能卻很齊全，能跨區域受理457項“全市域通辦”事項、112項涵蓋區多個部門的街道層級公共服務以及14大項戶政業務，覆蓋居民從出生到養老的絕大多數政務需求。2025年，這裡綜合受理事項超10萬項，按時辦結率、群眾滿意度均接近100%。近年來，收到群眾表揚信300余封、錦旗10余面，拿下省、市、區榮譽20余項。

　　深圳每個街道均設有便民服務中心，桂園街道之所以能做出特色，關鍵在於以黨建引領建立起“五好一體”的可執行標准﹔把政務服務平台主動送到樓宇企業和居民群眾的“家門口”﹔抓住APEC契機提升國際化水平。

　　“我們就是踐行‘讓群眾好辦事，為群眾辦好事’的初心，想讓老百姓高興、滿意。”桂園街道便民服務中心負責人劉章說道。

黨建引領

“五好一體”打造“五星級”服務

　　2026年初，桂園街道常住人口10.2萬人，其中戶籍人口4.4萬人。“五經普”數據顯示，該街道法人企業超1萬個、從業人員超8萬人，經濟體量大、就業人口多，企業和居民的服務需求自然水漲船高。

　　怎麼辦？桂園街道便民服務中心的答案是：黨建引領，制度先行。桂園街道便民服務中心建立了一套“規范制度好、環境功能好、業務能力好、文明態度好、服務效率好”的“五好一體”基層便民服務標准化體系。

　　中心可綜合受理457項“全市域通辦”事項、112項區多部門的街道層級公共服務事項，以及14大項派出所戶政業務——從失業登記、房屋租賃備案、醫療費用報銷，到身份証辦理、戶籍証明、養犬登記等，幾乎“一站式”全覆蓋。

　　“我馬上要高考，但身份証找不到。過來咨詢補辦，工作人員告知有暖心高考綠色通道，急需用証的考生能加急辦証，快速領証。”居民小李現場開心地說道。

　　這正是中心大力推進全市域通辦、網上辦、一件事一次辦、掌上辦、秒批、好差評等改革，努力探索讓群眾“少跑動、辦成事、滿意多”的服務模式的成果。

　　如今，越來越多桂園街道的居民習慣了掌上辦、零跑動。2025年，含每天電話及現場咨詢，僅戶政業務就辦理了73579件，另綜窗政務服務33412件。

營商優化

從“被動等”到“主動跑”，把窗口搬進樓宇

　　桂園街道擁有地王大廈、華潤大廈、京基100、信興廣場、深圳萬象城、KKmall等深圳地標性商業樓宇。如何服務好這些市場主體？桂園街道便民服務中心的做法是：變“群眾跑”為“窗口跑”，變“坐等上門”為“主動敲門”。

　　近年來，中心持續開展“送政策、解難題，優服務、助企行”系列行動，把便民服務窗口搬進社區、商圈、樓宇、企業，推出政企面對面、政務便民車、政務服務路上辦等創新舉措，已在地王大廈、華潤大廈、京基100等重點樓宇開展20余場惠企惠民政策宣講、疑難解答活動。

　　2024年該中心聯動轄區8個社區黨群服務中心，全力助推招商引資、企業服務和第五次全國經濟普查。當年，桂園街道招商引資實現新增納統實產營收超25億元、稅收超2000萬元，完成“雙達標”目標。企業服務KPI考核中，成功穩住8家規上企業，拿下滿分100分。

　　2025年該中心聯動區社保、醫保、金融、稅務等多部門，走進京基100大廈黨群服務中心，聚焦企業及職工關心的本地與異地醫保政策、企業職工社保參保、城鄉居民養老等問題，宣講普及惠企惠民服務政策，惠及樓宇及周邊300余家企業。

　　今年，桂園街道便民服務中心聯合深圳市公共就業服務中心、羅湖區人力資源局，在地王大廈周邊舉辦了“樂業桂園，職通未來”專場招聘會。

　　街道就業驛站提前聯動各社區、各物業，摸排轄區企業用工缺口和居民群眾求職意願，做到“精准匹配、靶向施策”。25家企業帶來90個崗位、574個職位，涵蓋快遞物流、金融運營、信息技術、物業管理、行政文職、市場營銷等多個領域，充分滿足高校畢業生、失業人員、就業困難人員等不同群體的求職需求，將就業崗位送到老百姓“家門口”。

國際對標

多維度提升國際化服務水平

　　隨著深圳進入“APEC時間”，桂園街道便民服務中心也悄然升級。圍繞“辦好一次會，提升一座城”的目標，該中心依托“互聯網+場景應用+政務服務”，從人員培訓、中英文標識、多語言翻譯機、綠色通道等多維度提升國際化服務水平。

　　在辦事流程上，中心積極推廣“綜合窗口收件、多部門聯合審批、容缺受理”等改革，推動更多民生事項在線通辦，大力推行“秒報秒批一體化”，推廣智能終端機、“i羅湖”公眾號、“i深圳”APP、廣東省政務服務網等平台，實現無感通辦。同時持續落實“好差評”制度，做到“事事有回音、件件有落實”。

　　硬件方面，中心合理設置了七大功能區，並提供圖書借閱、母嬰室、無障礙通道、無障礙衛生間、AED急救設備、免費WiFi、智能充電、雨傘借用等暖心服務，從“主動幫、舉手迎、笑相問、詳細答、禮相送”五個方面，強化窗口服務質量。

　　辦事居民李叔說道：“有一次我手機沒電，急著要查一個材料，工作人員主動幫我借了充電寶，還給我倒了杯水。這種細節讓我特別感動。”

　　從10萬項業務的高效辦結，到300余封感謝信的真情流露﹔從主動送政策進樓宇，到把招聘會開到家門口……桂園街道便民服務中心牢固樹立和踐行正確政績觀，把“群眾滿意”作為衡量工作的唯一標准，用一件件實事托起了轄區10萬居民和萬家企業的“大民生”。

　　在深圳建設中國特色社會主義先行示范區的征程上，正是這樣一個個扎根基層的“小窗口”，讓政務服務更有溫度、更接地氣。

　　南方+記者 蘇國銳

　　通訊員 劉章 林建清 何穎嘉 張喆 莫國連