7月14日，記者從深圳市民政局獲悉，為持續筑牢中度以上失能老年人居家養老保障底線，激活全市居家養老服務市場供給活力，深圳市近日優化養老服務消費補貼項目居家上門服務供給規則，顯著拓寬合規服務機構准入范圍，進一步加強價格、資質、資金全鏈條監管，打通失能老人居家照護服務供需通道。

多元主體擴容准入

從嚴監管規范服務市場

據了解，此次調整最大亮點在於放開多元市場主體准入，打破以往養老服務機構單一供給格局，鼓勵本土品牌化、連鎖化的家政服務、專業護理、物業服務、輔具租賃、中醫理療機構等多類型主體參與補貼項目，充實居家上門服務隊伍。

深圳市民政局明確，申請參與項目機構需滿足五大重點要求：具備對應養老服務供給資質、完成合法登記且無失信與重大違法記錄、規范開具深圳正規發票、擁有充足補貼墊資與資金退還能力、護理從業人員須具有相應的養老護理技能﹔同時劃定紅線，僅做評估業務的機構不得同步開展補貼的養老服務，所有准入機構需全程接受民政、審計部門資金與服務監管，違規將依法追責。

值得一提的是，申報流程實現線上線下同步辦理。有意向入駐的機構需在全國養老服務信息平台（民政通）完成社區養老服務機構賬號注冊、線上資質初審，並同步向轄區民政部門遞交全套紙質蓋章材料及PDF電子版備案文件，材料包含機構申請表、信用報告、護理人員資質証明、誠信承諾書等七類資料，統一歸檔審核不予退回。

價格管控方面，深圳建立事前審核、動態調價雙約束機制。各區民政部門將全面核查機構服務定價，申報准入時企業須提交成本核算單、歷史價目、行業比價等佐証材料，綜合人力成本、市場行情判定定價合理性，杜絕虛高定價造成補貼資金浪費。機構若因市場波動、特殊時段調整收費標准，必須提前向轄區民政部門報備，審核通過后方可調價。通告特別強調，老人已通過醫保報銷的醫療項目，不可疊加使用養老消費補貼抵扣。

惠民成效不斷釋放

持續完善居家養老服務體系

據悉，深圳自推出中度以上失能老年人養老服務消費補貼政策以來，憑借高普惠、強實用的特點，切實減輕失能家庭照護經濟壓力。政策規定符合條件老人居家養老服務費用可報銷50%，單月補貼上限800元，服務清單囊括助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急六大基礎照料服務，同時覆蓋專業護理員上門、康復理療、輔具租賃等多元化照護項目，精准匹配失能群體日常照料、康復護理剛需。

深圳市民政局統計數據顯示，截至2026年6月30日，深圳全市在民政通平台注冊的老年人數突破1.1萬人，經專業評估認定的中度及以上失能老人超過9000名，累計發放養老服務消費券超過3萬張，養老服務消費規模突破1.2億元。市場端服務需求同步釋放，以福田區頤養中心為例，機構每月居家上門服務穩定訂單約80單，專業護理上門服務佔比超八成，針對重度失能人群推出的24小時全天候上門照料服務，有效解決重度失能家庭全天候照護難題。

深圳特區報記者 庄瑞玉