《人民日報海外版》（2026年08月01日 第 06 版）

日前，2026年亞太經合組織（APEC）林業部長級會議（以下簡稱“會議”）在廣東深圳舉行。作為APEC“中國年”的重要活動之一，本次會議在林業治理、綠色轉型等議題上達成共識，並通過了《2026年APEC林業部長級會議聯合聲明》（以下簡稱“聯合聲明”）。

作為亞太共同體的重要成員，中國林業發展取得重要成就，為全球貢獻25%的新增綠化面積。同時，中國高度重視加強亞太林業合作。如何讓綠色共識跨越發展階段、資源稟賦等差異，真正轉化為亞太森林的韌性與全民福祉？本報記者邀請專家分析。

為城市“留白”，給發展“增綠”

在2026年APEC林業部長級會議前夕，深圳灣台風過境。風雨過后，會議如期舉行，參會嘉賓現場見証了深圳灣紅樹林防風削浪的能力。紅樹林素有“海岸衛士”之稱，是天然的海岸安全屏障。

在快速的城市化進程中，如何避免生態環境的退化，是擺在許多亞太經濟體面前的一道難題。聯合聲明指出，更好地將森林治理和可持續森林經營納入經濟發展計劃、政策框架與建議中。這一共識，在深圳的改革實踐中早已提供了極具參考價值的思路。

作為位於城市腹地的國家級自然保護區，深圳福田紅樹林與深圳的繁華都市區僅一路之隔，是守護深圳灣海洋生態的一道關鍵防線。

早在1986年的深圳總規圖上，福田紅樹林區域被斜線特別標注，后期正式施工，濱海大道特意向北移了260米，專門為紅樹林留出空間。在城市規劃層面，深圳率先劃定了生態控制線，將全市近一半的土地納入基本生態控制線范圍，實行最嚴格的保護制度，構筑了城市賴以生存的生態安全屏障﹔在產業發展層面，深圳通過綠色金融和政策引導，支持林業產業轉型升級，鼓勵發展森林康養、生態旅游等新興服務業。

“深圳作為本次會議的舉辦地，其本身就是一部活生生的可持續發展教科書。以規劃引領發展的做法，不僅讓生態環境建設更加有序，也讓生態環境建設能更加積極地體現在各種經濟、社會發展的規劃和進程中。”中國社會科學院可持續發展研究中心副主任王謀指出，深圳用多年的發展經驗証明了一個超大城市可以在經濟高速增長的同時守住生態底線、改善生態環境。“讓森林融入城市，讓城市回歸自然。這為亞太地區其他正在經歷快速城市化的發展中經濟體提供了極具操作性的借鑒樣本”。

劃分任務清單，構建區域生態治理共同體

風雨過后，深圳灣畔更顯蔥郁。在會議討論中，來自APEC21個經濟體和7個國際組織的高級別代表、專家學者，圍繞推進全球森林目標、促進科技創新與綠色產業融合等核心議題開展系列對話磋商。

亞太地區森林面積佔全球一半以上，貢獻全球約60%的林產品生產和40%的林產品貿易。同時，亞太地區匯聚了全球最發達的經濟體，也容納了最多的發展中成員。各經濟體在林業發展階段、資源稟賦乃至技術水平上存在發展差異。如何實現增強亞太森林韌性的共同目標？

聯合聲明指出，加強APEC內部協調及各利益相關方的參與，強化聯合行動﹔鼓勵開展政策對話，在完善自願性市場機制、打造透明的基於自然解決方案平台等領域分享最佳實踐經驗。南開大學APEC研究中心副研究員張靖佳指出，APEC經濟體中，既有擁有先進林業技術和資金優勢的發達成員，也有面臨森林退化與生計壓力的發展中成員。要協調這種差異，關鍵在於搭建分層差異化協調機制：

一是設立梯度履約統籌機制，劃分發達、發展中等不同經濟體任務清單，發達經濟體承擔資金援助、低碳林業技術輸出義務，資源富集發展中經濟體側重生態管護與碳匯供給，避免統一標准帶來的履約壓力﹔二是搭建多方利益主體協商平台，吸納林業企業、環保機構、科研院所、原住民社群參與決策﹔三是依托自願性市場調節體系，構建區域森林碳匯自願交易互通規則，依托基於自然解決方案平台統一項目核算、監測標准﹔四是常態化開展各經濟體林業發展經驗與最佳實踐交流，助力各經濟體因地制宜推進綠色轉型。

早在2007年，中國倡議發起亞太森林恢復與可持續管理組織。如今，該組織已成為區域內最具活力的林業國際組織之一，支持20多個經濟體落地50余個林業示范項目。這些落地生根的項目，為彌合區域發展鴻溝提供了堅實的物質基礎。

讓保護生態環境者受益

在全球供應鏈深刻調整、地緣政治風險加劇的背景下，如何保障林產品貿易的穩定與安全，這是亞太地區許多發展中經濟體最關切的現實問題。

聯合聲明強調“在符合可持續森林經營原則下，鼓勵發展現有及新興的森林產業”“支持對全球市場的參與以及林產品加工的轉型升級和價值鏈提升”等，其核心正是要讓林業經營者從綠色發展中獲得實實在在的收益。

“在全球供應鏈重構背景下，APEC需構建權責清晰、雙向賦能的綠色林產品貿易供應鏈制度框架。”張靖佳建議，APEC應統一亞太可持續森林經營認証互認體系，整合各國標准以破除綠色貿易壁壘﹔建立全鏈條數字化溯源監管制度，確保林木來源合規。同時，搭建吸納私營部門和中小微企業參與的風險互助機制，提升供應鏈應對地緣波動等外部沖擊的能力﹔並鼓勵發展木材深加工、森林康養等多元業態，將綠色低碳標准轉化為供應鏈的穩固紐帶。

王謀認為，資金短缺是亞太森林保護的瓶頸之一，可以推動建立融資機制，一端鏈接綠色金融、主權基金和開發性金融，一端鏈接碳匯方法學和生態產品核算方法學。“2023年，深圳完成全國首單紅樹林碳匯拍賣，以485元/噸的高單價成交，所得收入用於紅樹林保護與修復﹔此后又推動紅樹林碳匯指數保險、紅樹林碳儲量碳匯核算指南等創新金融和管理制度建設，藍碳‘深圳模式’已推廣至其他地區。”王謀說，這些機制創新，為“保護者受益”提供了資金和制度保障。