深圳財政精准支持 筑牢“病有良醫”民生基石
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收藏8月19日是第九個中國醫師節。深圳醫生數、護士數分別達5.8萬人和6.0萬人。廣大醫務工作者甘於奉獻、仁心仁術,為深圳市民提供堅強的健康守護。
“十四五”期間,深圳財政累計投入醫療衛生事業近2600億元,覆蓋醫院基礎設施建設、公共衛生服務、人才培養、科研攻關等環節,為實現“病有良醫”這一重要民生工程夯實基礎。

深圳社康結合自身實際推出多種多樣的特色服務。受訪單位供圖
織密基層網絡,不斷優化醫療資源布局
“十四五”期間,深圳共建成新華醫院、中山大學附屬第七醫院二期等一批重大醫療項目,全市千人床位數從3.6張躍升至5.2張。
支撐這些落地的,是深圳覆蓋公立醫院籌建、開辦、運營全過程的財政經費保障機制。
籌建階段,以政府投資和專項債券等保障基建﹔開辦階段,給予新院設備購置、信息化建設等經費補助,確保“建成即投用”﹔運營階段,通過“運營補助+服務補助+專項補助”投入機制,全面保障公立醫院可持續發展。
一面增加供給,一面優化布局。深圳以立法形式明確“市級醫療中心+基層醫療集團”為主體的醫療衛生服務體系。
市級中心發揮醫療技術高地作用,基層集團著力提供連續性健康服務,目前深圳已建成19家市級醫療中心和21家基層醫療集團。
“新修訂的衛生健康投入政策進一步明確市區投入重點,健全完善事權與財權相匹配的投入機制,推動形成市區分工聯動、錯位發展、功能互補、有序競爭的良好格局。”深圳市財政局有關負責人表示。
分級診療體系日趨成熟,“日常疾病不出區、健康管理在基層”逐漸成為現實。
以寶安區為例,自2019年起,該區依托7家三級公立醫院組建基層醫療集團,聯合200余家社康機構開展一體化管理。
2025年,寶安區社康全科醫療服務人次超1200萬,較2019年增長69.7%,社康診療量佔基層醫療集團內部比例提升至53.4%。
與此同時,深圳不斷織密公共衛生保障網絡,基本公共衛生服務經費補助標准達到每人每年134元。
通過完善資金管理和績效評價機制,深圳不斷提升公共衛生服務質量水平。新生兒遺傳代謝病篩查、學生眼病及視力屈光篩查、適齡婦女“兩癌”免費篩查等惠民項目落地,通過財政資金、醫保基金等分擔居民壓力。
在傳染病防控方面,深圳基本形成“傳染病區域醫療中心+傳染病戰略后備醫院+發熱門診網絡醫院”的救治體系。
如今,深圳已成為全國健康城市建設樣板市,公共場所配置4.4萬余台AED,覆蓋率全國第一﹔居民健康素養水平位居國內主要城市前列﹔嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率等指標保持在先進國家和地區水平。

深圳著力推進一流醫院建設。受訪單位供圖
攻堅醫學高峰,持續提升醫療治療水平
“看大病不出深圳”,正從一句願景變為可觸可感的現實。
近年來,深圳著力推進一流醫院建設,支持中國醫學科學院腫瘤醫院、阜外醫院等“國家隊”平移品牌、管理與技術,同時優化合作辦醫政策體系,全面提升香港大學深圳醫院、北京大學深圳醫院等合作辦醫成效。
“十四五”期間,深圳財政安排專項經費,支持高水平醫院建設,同時發揮財政資金“指揮棒”作用,推動公立醫院高質量發展。
例如,在對公立醫院的財政補助中,創新設立高質量發展獎勵,將臨床研究、重點專科建設及三四級手術佔比等體現醫療水平“含金量”指標納入考核,促使公立醫院從“以量取勝”向“以質取優”轉變。
5年間,深圳新增三甲醫院15家、總數達33家,新增國家區域醫療中心2個,8家醫院在全國三級公立醫院績效監測中獲評A+以上等級,一流醫院陣容快速壯大。
重點專科建設同步發力。在財政專項資金精准澆灌下,“十四五”期間,深圳新增國家級臨床重點專科17個,總數達到31個,實現翻倍增長。
深圳市人民醫院呼吸與危重症醫學科(深圳市呼吸疾病研究所)作為深圳首個國家臨床重點專科,搭建“上聯北上廣、橫聯深圳市32家呼吸專科醫聯體、下沉社康”的分級診療網絡,成為區域疑難危重罕見病診療中心。
人才活水涌流,醫療之樹方能常青。通過“醫療衛生三名工程”,深圳在高層次人才柔性引進和制度化管理方面,走在全國前列。
截至2025年底,深圳累計引進474個高層次醫學團隊、1900名高層次人才來深或為深工作,平均每周有100名引進專家在深圳開展工作。
赫捷院士胸部腫瘤創新團隊落戶深圳后,依托中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院胸外科實現跨越式發展,年手術量超1800台次,還率先在華南地區開展10余項新技術,牽頭制定多項行業標准,有力推動區域內胸部腫瘤診療規范化。
深圳還創新“商改醫”財政補助模式,支持利用商辦物業建設國際醫療服務綜合體。目前,深圳大學總醫院口腔中心、深圳市中醫院針灸推拿中心等第一批“商改醫”項目已開業試運營。

深圳醫學科學院探索前沿科學。受訪單位供圖
深化改革創新,促進醫教研產融合發展
走進深圳市南山區人民醫院,一台“超級顯微鏡”將患者腦部影像以微米級的清晰度呈現在屏幕上。這是該院引進的7.0T磁共振設備,突破傳統磁共振的成像極限,為臨床診斷提供了更可靠的依據。
“未來,醫院將依托精准影像診斷助力疾病早篩早治,著力開展重大疾病科研攻關,並構建‘醫教研產學’全鏈條體系,加速醫學研究成果轉化。”深圳市南山區人民醫院黨委書記、院長侯鐵英表示。
該設備產自南山區的西門子(深圳)磁共振有限公司,是第一台“中國制造”的7.0T磁共振成像設備,核心零部件及整機裝配均實現國產化。
“深圳制造”醫療設備的硬核實力,離不開政策引導和資金支持。
近年來,深圳陸續出台促進生物醫藥、高端醫療器械及大健康產業集群發展的專項政策。市級政府投資基金已設立多隻相關產業基金,總規模累計超過百億元。
今年,深圳安排合計約3.5億元專項資金,用於直接支持醫藥和醫療器械企業的研發與生產。
醫療產業快速發展的背后,醫學教育和科研厚積薄發。
目前,深圳已有南方科技大學、深圳大學、中山大學(深圳)、香港中文大學(深圳)4所高校設立醫學院。近3年,深圳財政持續加大投入,助力4所醫學院初步搭建起較為完備的醫學教育體系框架。
在軟科“中國最好學科(醫學)”2025年榜單中,深圳大學醫學院基礎醫學學科排名第11。截至2025年底,南方科技大學醫學院和香港中文大學(深圳)醫學院分別有7個和3個學科進入世界ESI排名前1%。
醫療科研領域,深圳醫學科學院集前沿科學研究、人才培養與成果轉化於一體,重點打通從“實驗室”到“病床”的轉化路徑,構建覆蓋“基礎研究—臨床研究—產業轉化”的全鏈條創新體系。
深圳還設立醫學研究專項資金,通過該院定向支持臨床理論研究和高端設備技術開發,為醫療科技水平提升提供持續的科研動力。
深圳市財政局有關負責人表示,將以建設更高水平健康深圳為目標,持續深化衛生健康投入機制改革,提升財政資源配置效率,以前瞻性布局、戰略性投入,筑牢“病有良醫”民生基石,為打造民生幸福新標杆貢獻財政硬核力量。
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