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“前海模式”,可行更可期

本報記者 呂紹剛
2026年09月03日08:49 | 來源:人民網-人民日報海外版
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《人民日報海外版》(2026年09月03日 第 05 版)

前海桂灣金融中心(本文照片均為前海管理局提供)

在廣東深圳前海深港現代服務業合作區,海風拂過林立的樓宇,路旁簕杜鵑紅艷綴連,沙灘上孩童嬉鬧,不遠處的“灣區之眼”摩天輪靜靜映照深港。

十幾年前,這裡是一片貧瘠荒蕪的灘涂,如今成為現代化的城區,長出了“向前向海向未來”的蓬勃心氣。

9月6日,前海將迎來“擴區”5周年。2021至2025年,前海地區生產總值接近翻番,現代服務業增加值增長超1倍,在地進出口實現翻番。不僅物理空間進一步拓展,改革發展優勢也疊加放大。

2026年上半年,前海地區生產總值、進出口總額、社會消費品零售總額分別同比增長7.8%、57.2%、20.6%,發展動能持續奔涌。

前海聚焦改革開放創新主責、現代服務業主業、深港合作主線,實干篤行,將“前海模式”不斷推向縱深,轉化為更深層次的改革成效和更扎實的發展成果,不僅可復制、可推廣,更可感知、可持續。

前海石公園機器人志願服務站

能級躍升,產業發展向“優”而行

步入前海管理局,一行標語映入眼帘:依托香港,服務內地,面向世界。這12個字,是前海誕生時便確立的初心,也是其從探索走向突破的實踐指引。

依托香港,依托什麼?改革開放以來,中國制造業大步流星,貨物貿易順差顯著,但服務貿易長期滯后,補齊現代服務業短板勢在必行。香港服務業高度發達,也亟須開拓更廣闊的內地市場。

一方有需求,一方有優勢,前海便在這深港交匯處落筆起勢。

2010年8月26日,國務院批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。

前海答卷,由此開篇:依托香港、學習香港,打造優質高效的現代服務業新體系。不走“瓜菜代、堆數量”的老路,堅定“高端化、精細化”的新途。

數據顯示,2026年1—6月,前海服務業增加值1345.5億元、佔GDP達80.2%,現代服務業增加值1165.2億元、佔服務業86.6%,達到全球先進地區“雙80%”水平。

沿著夢海大道前行,前海深港國際金融城高樓林立,匯豐、東亞、瑞銀等500多家金融機構匯聚,其中港資外資佔比近三成。

“前海在跨境人民幣貸款、雙向資金池及金融規則對接上具備領先優勢,大幅提升資金流動效率。”富邦銀行(香港)有關負責人表示,將借助前海的門戶地位,為企業提供跨市場、一站式的金融支持。

“我們依托南山科技創新、寶安先進制造,推動現代服務業與先進制造業深度融合,因地制宜發展新質生產力。”深圳市委常委、前海合作區黨工委書記、前海管理局局長王守睿表示,前海正以現代服務業為引領,新興產業為支撐,布局好未來產業,構建起現代產業體系。

融資租賃幫助制造企業“借雞生蛋”,跨境電商讓“中國智造”直達全球,工業互聯網為產線裝上“智慧大腦”……制造業服務業“兩業融合”加快推進。

前海綜合保稅區內貨車穿梭,西門子(深圳)磁共振有限公司維修中心一片忙碌,核心部件從海外寄回,經檢修后再發往國際客戶。“保稅維修模式降低了企業運營成本,響應速度更快,全球服務能力更強。”公司總經理馬天石說。

順豐總部大廈內,無人機大屏上光點閃爍,一條條低空物流航線密集,輻射中山、珠海等地。全國首單超輕型eVTOL跨境保險落地,破解內地低空企業在港“無保不能飛、不敢飛”的難題。從研發制造到應用服務,低空經濟全產業鏈在前海周邊加速成形。

從粵港澳大灣區應用場景創新中心,到全國首個數據經紀人創新中心和具身智能產業聯合創新中心,一批高能級平台接連落子﹔細胞與基因、海洋經濟、人工智能等未來產業向新而生,為高質量發展注入新動能。

“服務貿易比貨物貿易更復雜,不僅關乎‘貨’,還包括‘人、財、物、數、車’等要素。”中國(深圳)綜合開發研究院副院長兼前海分院院長曲建表示,全要素暢通流動,需要更深層次的制度創新。

在前海,深港之間,“一次檢測、一次認証、一體通行”,檢測認証壁壘消融﹔“私募通”“征信通”及跨境理財通等多點突破,讓資本跨境奔涌﹔當事人可以約定選擇域外法解決爭議,跨境糾紛解決成本降低……

規則接軌國際,通行灣區。截至目前,前海共有111項制度創新成果在全國復制推廣。前海正以制度活力迎接全球競爭,打造世界服務貿易重要基地,為服務業開放與高質量發展,貢獻著更多中國智慧與方案。

在前海舉行的“向前向海歡樂跑”活動

相互成就,深港合作向“深”而進

車行前海,路牌、樓宇、園區,深港合作的印記俯拾即是。

前海深港青年夢工場園區裡,香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學、香港浸會大學的標識依次排開。兩年時間,5所香港高校在此落地成果轉化平台,累計孵化項目193個。

香港浸會大學化學系副主任任康寧深耕微流控技術,將傳統抗生素藥敏檢測時間從三天半縮短至數小時。在香港完成原理驗証后,團隊帶著方案來到前海,推進產業化准備。

“香港科研基礎扎實,深圳的工程師資源與產業鏈配套完善,加上前海的精准政策支持,讓我們的想法得以付諸實踐。”任康寧說。如今,兩地團隊線上線下緊密協同,未來還將開展與內地醫院的規模化合作。

面向港青港企,前海深港青年夢工場創新推出“1510”新模式,建設“1元創新坊”,出資5億元組建基金群,提供10萬平方米產業空間,目前已累計孵化香港團隊1180家。“香港研發+前海轉化+灣區制造+全球市場”的路徑被反復驗証,走通走遠。

依托香港、服務香港,前海使命在肩,助力香港實現資金鏈、產業鏈、創新鏈、人才鏈與國家“大鏈”深度融合。

“小黃鴨”IP所屬港企德盈商貿將總部設在前海,借力珠三角完備產業鏈,文化出海內容常創常新。前海培育的高性能AI芯片企業睿思芯科,反向落子香港科學園,拓展國際生態伙伴。

一進一出之間,企業在前海實現“左右逢源”,在國內國際雙循環中找准定位、發展壯大。香港的國際視野、基礎科研等優勢,與前海的產業配套、政策創新與市場腹地深度耦合,彼此成就。

“香港是我們開展跨境業務、布局國際供應鏈的核心節點。”卓爾智聯集團執行董事兼聯席行政總裁齊志平說。該公司將大灣區內地總部落在前海,整合深港乃至全球資源,搭建境內外市場對接橋梁。

他表示,希望借力前海政策優勢,實現數據與資金跨境高效流轉,抓住國內產業升級機遇,開拓電子元器件、AI供應鏈等新領域。

如今,“深港通注冊易”讓投資者在香港就能辦理深圳商事登記﹔建筑師、律師、會計師等27類港澳專業人士在前海備案即可執業﹔“港澳藥械通”覆蓋5家三級醫院。

前海深港合作的機制一步步行穩走實。雙方互派公職人員交流在多部門推開,香港籍專業人士也來到前海法定機構任職。

“前海與香港互動日益深化、默契日增。”前海管理局首席港澳聯絡專家黃梓謙奔走在合作一線,對接機制、協調資源,幫助港青港企解決發展難題。他觀察到,近幾年,越來越多香港人來到前海,在國家發展的廣闊舞台上找到了自己的方向。

前海現有港企超1.13萬家,集聚港人超1.3萬人。深港合作已不再局限於經濟、產業,更延伸至社會、文化、生活的全方位融合。

推開永年士多的店門,車仔面、菠蘿包、咖喱魚蛋的地道香氣扑面而來,裝飾布局也與香港老店如出一轍。“朋友推薦說前海創業環境好,支持力度大,我來一看,確實如此。”第三代傳承人劉逸軒說。

前海香港大街上,恆香餅家、阿一鮑魚、同安茶行等香港老字號陸續入駐,港風港味濃郁。港澳跨境巴士暢通往來,雙城生活“說走就走”。香港中小學生前海研學,青年群體跨城通勤、協作創業。

融合,是經濟與規則的銜接,更是文化與情感的共鳴。在前海,深港合作正邁向命運與共、未來同行的新階段。

前海綜合保稅區

胸懷世界,對外開放向“寬”而拓

今年3月,通力電梯中國南方總部在前海正式投用,建設中的研發中心專注於更新改造解決方案和數字化維保。

“前海產業基礎雄厚,交通網絡便捷,政務服務高效,是我們布局大灣區、鏈接全球市場的理想支點。”通力大中華區高級副總裁兼大灣區董事總經理謝佶雋表示。

該芬蘭公司正積極將數字化、新材料、綠色節能等創新技術率先應用於中國本土市場,再推向全球。“我們希望將本土創新力量與通力的專業方案深度整合,引領電梯行業‘后服務時代’的發展。”謝佶雋說。

企業落地生根,數據見証活力。今年上半年,前海實際使用外資250.1億元,同比增長102.9%,佔深圳76.5%﹔新增外商投資企業1335家,雙向投資平台的集聚效應持續釋放。

深夜11點,前海國際人才港依舊熱火朝天。屏幕那端,美國消費者正在下單﹔屏幕這端,跨境電商企業實時響應。

深圳跨境貿易物流監管中心內,跨境電商貨物清關后15分鐘可達深圳灣口岸,1小時內運抵香港機場,海外消費者最快5天即可收到。

今年上半年,前海進出口總額5648.5億元、同比增長57.2%。其中,服務貿易進出口實現281.5億美元,增長13.2%,佔深圳的35%。前海綜合保稅區進出口3341.8億元,增長75.3%,躍居全國綜保區首位。

要賣全球,就要懂全球。不是一賣了之,而是深度融入。

開放的國際市場環境,催生了大量的涉外服務需求。一場“深圳出海e站通”推介活動中,全場座無虛席,過道、玻璃門外都站滿聽眾,有人站了兩小時仍不願離去。

“深圳出海e站通”相關負責人介紹,該平台是廣東省首批且唯一的“粵企出海綜合服務港”試點平台,已集聚超200家專業機構,從前期規劃、籌備組建到落地經營、安全發展,全流程支持企業出海,累計服務出海企業超1900家,服務范圍延伸至14個省市。

“要出海,找前海。要出海,到前海。”既是口號,也是共識。

立足粵港澳大灣區“一國兩制三法域”的特殊背景,前海在全國率先建立域外法適用體系,聯動香港建設國際商事爭議解決中心。深圳國際仲裁院仲裁案件覆蓋146個國家、案件金額位居全球第三。

在前海,當事人可約定適用自己“熟悉”的法律解決糾紛,法院可援引國際公約和域外法審判。這對其專業性、公信力、國際化水平等都提出了極高要求。截至目前,前海法院共適用國際條約、國際商事慣例、其他國家或地區法律審理案件274件。

投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、法律事務開放……這裡是中國“先行示范”的窗口,也是世界投資中國的“黃金入口”。

更前沿的探索正在推進:前海正對標CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協定)、DEPA(數字經濟伙伴關系協定)等高標准國際經貿規則,開展壓力測試與實踐創新。

如今的前海,已建成4處國際街區、9所國際學校,集聚15家具有國際醫療服務能力的醫療機構。國際人才港、青年創業谷、上合組織青年論壇、大灣區—東盟經濟合作論壇……一批高能級平台和國際活動在此落地,人才、資本、信息交匯激蕩。

“‘前海模式’是改革、開放、創新的生動實踐。”香港中文大學(深圳)公共政策研究院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年表示,作為“特區中的特區”,前海正持續深化高水平制度型開放,並通過系統集成改革釋放發展活力。

今年是APEC“中國年”。“前海將進一步深化與亞太經濟體的務實合作。”王守睿表示,作為國家戰略平台,前海處於國內國際雙循環最佳連接點,將努力利用好兩個市場、兩種資源,服務全國統一大市場建設,建設更高水平開放型經濟新體制。

矗立珠江口,面向21世紀海上絲綢之路,前海持續提升內外循環鏈接功能,打造高水平對外開放門戶樞紐。中國式現代化正以制度型開放的鏗鏘步伐,在這裡寫下與世界雙向奔赴的生動注腳——前海,讓世界和你在一起。

(責編:劉森君、陳育柱)

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