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    近日,深圳市近30个部门在各自官方网站的中“悄悄”公布了《2011年财政拨款开支的“三公经费”支出决算和2012年预算情况》,其中20个部门“三公”预算不降反升。此外,个别部门因去年因公出国经费没有花完,调整到今年继续花,出国经费的预算比去年实际支出数大幅增加。
    深圳市城管局一年派出19批工作人员出境考察,费用居首,引发热议。

媒体报道:深圳城管出国考察费居首招质疑


公费出国考察受关注

出国费用受关注 城管局全年安排19批人员出境
    出国费用虽在“三公经费”中占比最少,但因为各部门大多有公布其出国的具体人次,也受到坊间较大关注。去年因公出国(境)人次最多的是深圳市城管局,全年共安排19批共86人次出国(境),实际支出91.98万元。详细
深圳晒“三公” 城管参加国际植物学会被质疑
    在深圳城管部门列明考察项目中,“因2017年第19届国际植物学大会在深圳举行,我局代表市政府参加2011年在澳大利亚召开的第18届国际植物学大会,在大会上做报告并进行相关考察”以及“赴澳洲参加第七届数字地球国际研讨会”这两个项目,让网友大呼不解。详细
植物学大会与城管何干
    深圳市城市管理局去年共安排了19批86人次出国(境),城管很忙,马不停蹄地四处取经,其中赴澳大利亚参加第18届国际植物学大会,一次就派了6个人去,让网友大呼不解:承办植物学大会也属于城管职能的一部分么?详细

城管回应:出国参加植物学大会属于职能范围


    “晒三公”后,深圳城管局因公出国(境)情况引发网友质疑,9月24日,深圳城管局在官方微博上公开对因公出国(境)情况给出较详细的说明并对公众的疑问进行解释,并表示欢迎市民依法申请索取考察报告。

    深圳市城管局通过官方微博,公开对“三公经费”的使用予以说明,并进一步细化了出国(境)考察项目的支出情况:除了13批次65人赴港参加短期培训外,其余6项是“专业考察”项目,并在微博中逐一列出这6个项目的考察报告名称。

    深圳市城管局科研所所长胡振华接受记者采访时表示,网友之所以会有上述疑问,可能是对深圳市城管局的具体职能不是特别了解。为此,该部门经过会商,特列出大部制改革以后城管部门的职能概况,供市民参考。胡振华说,城管部门主要职能分为五大部分,除了负责对城市环境卫生的整治、管理,还包括园林绿化、组织实施公共绿地、公园建设和管理、承担林业资源与林业环境保护等责任。详细

各方声音:“三公”经费要经得起质疑和检验


政府部门间取经传经也要与时俱进
    在此次“晒三公”20个增加预算的部门中,有10个部门公务接待费需要增加,主要原因居然多与改革相关。实际上,在信息传播如此便捷的当下,各地政府部门间的取经、传经也要与时俱进。深圳各部门大可不必坐等外地客人上门求教,不妨先将自己既有的改革经验和成果,较为详细地公布在自己的官网上,供取经者浏览、下载。详细

引入第三方机构对经费使用进行绩效审计
    “三公”经费公开到部门,的确迈出了一大步。尽管按照现行人大制度,这是早该兑现的账单。“三公”经费本是市民关注度极高的范畴,而本次发布并没有给予应有重视和跟进解读以及与公众互动。记者随机抽访了十多位市民,比较一致的看法是:相比以往不向公众和纳税人公布,这是很大的进步。但是,公开只是第一步,接下来还要经得起公众的质疑和质询,经得起检验。详细


外国没城管,派人出国学什么?
    深圳各部门"三公"经费在网上公开后,网友“幽壹”质疑:深圳城管全年19批人次出国考察,到底学到了什么?该质疑迅速引来数千人围观,不少网友要求城管晒一下出境考察学习的成果。网友“桥上人家”认为:“不是城管独有,政府机关组织旅游是一种长期存在的隐形福利,但冠以‘考察’的名义,当然拿不出考察报告了,拿出来的也是游记。”详细

深圳城管应纪念巴普洛夫
    据新公布的“三公经费”决算,深圳城管局去年共安排19批86人次出国(境),甚至参加了国际植物学大会,据说,这是因为城管工作包括园林绿化,因此“属于职能范围”之内。  如此天才的解释,令人想起某相声:某部门为大吃大喝,不得不借口“纪念巴普洛夫诞辰150周年”。只是没想到,生活比艺术还幽默。 详细

事件背景:深圳政府部门集体晒“三公”


深圳29个部门晒"三公" 出国考察人均最高近5万
    继8月底深圳首次公布本级“三公经费”支出后,深圳有近30个部门在各自官方网站的“信息公开”栏目中公布《2011年财政拨款开支的“三公经费”支出决算和2012年预算情况》。记者注意到,在公布三公支出的部门中,有几个部门去年因公出国费用为0,包括深圳市消防局、深圳市无线电管理局等在内。有的部门出国人员人均费用低于1万元,而有的部门则高达5万元。详细
深圳首晒部门三公经费 20部门预算不降反升
    9月17日,深圳市政府近30个部门集体在各自官网 “晒”出“三公经费”账单,其中20个部门的“三公经费”预算不降反升。同时,各部门对于“三公经费”支出的解释上并不像外界此前期待的一样具体,对于具体人数和详细名称多是一笔带过。国家行政学院教授竹立家在接受采访时认为,这样模糊且简单的处理,意义不大,起不到人民监督政府的作用。 详细

各地“晒三公”:出国考察费用均不低


北京教委近半三公系出国费 专家建议国企晒三公
    8月22日,北京决算报告提交市人大常委会审议的58个部门中,非涉密单位的55个部门开始大规模公布决算信息和“三公”数据。数据显示,目前北京市教委以“三公”总额8952万元居首,费用近半系出国费。详细
广州城管人员出国考察全是旅游胜地引质疑
    从各部门“三公”账本上看,2010年广州公务员的足迹遍布南北半球。城管系统堪称“见识最广”部门,奔赴日本、俄罗斯、美国、加拿大、东欧、英国、新加坡、澳门、澳大利亚、新西兰等十地考察学习。详细
网友49天追问 广州城管局回应出国考察花百万
    广州市政府各部门公开“三公”经费后,广州市城管局因“一年出国出境10地,花费114万元”受到网友质疑。在知名网友@厦门浪追问了49天之后,广州市城管局官方微博终于在8月27日晚公布了其2010年出国考察报告。微博挂出后,即引起网络热议。 详细

相关链接:国外“城管”什么样


城管的人性化管理 曹松柯/图

    当你翻看国外的报纸或网页时,却很少能读到与“城管”相关的内容,更鲜见发生于城管与市民之间的激烈冲突与矛盾。有媒体报道称,德国的城市管理体制与中国最为相近,秩序局是其除警察局之外的主要行政执法部门。

    国外“城管”与小贩也上演“猫捉老鼠”

    看似“猫捉老鼠游戏”的场景在印度首都新德里萨罗基尼市场经常上演,警察与小贩仿佛已经培养出一种默契,警察例行公事般地从街道间穿过,小贩全部消失不见,警察一走,小贩又从市场的各个角落“钻”了出来。有些不机灵的小贩被警察抓住,他们的东西会被扔到卡车上去,不过整个过程并不暴力,冲突性不强。

    国外的制度与执法 划区管理摊贩 包容是关键词

    据武汉大学信息管理学院教授沈阳介绍,各国针对一些摊贩在非法区域活动通常采用“柔性执法”方式,松紧有度,一方面在执法时有一定的弹性,适当的时候可以“睁只眼闭只眼”,另一方面在原则性问题上没有回旋余地。详细

网友看法:公众质疑城管出国学什么

    出国考察,重点应在“考察”,而非“出国”。因此,去哪里学、学什么、能否学以致用,十分关键,需要设计、评估与监督。再者,舍近求远、遍寻洋医、迷信“接轨”,很多时候,未必比反求诸己、深入群众、实事求是更有效。——能省的,还是该省!

出品:人民网深圳频道 责编:史维 美编:张文琪