深圳频道首页

龙岗区委书记杨洪:改革创新的伟力来自基层

    今年是全面深化改革元年,2013年底以来,深圳龙岗区提前部署、科学规划,最大限度抢抓改革机遇,破解发展瓶颈、释放改革红利。日前,龙岗区委书记杨洪接受人民网深圳频道专访,对龙岗半年来改革创新的工作进行梳理。

图解龙岗

  • 图解龙岗区经济发展情况图解龙岗区经济发展情况
  • 图解龙岗区权责清单编制图解龙岗区权责清单编制

  • 深圳国际低碳城,未来生态之城深圳国际低碳城,未来生态之城

以“高质化目标”牵引改革

  龙岗按照打造深圳质量、深圳标准的要求,深入实施“高端引领、创新驱动”战略,积极创新制度机制,完善产业政策体系,探索新型合作办学模式,加快集聚高等院校、高端企业、高级人才、创新平台“三高一平台”资源,把后发优势转化为跨越发展的强劲动力。
  比如,在创新平台方面,龙岗着力营造综合创新生态环境,完善科技创新专项扶持资金实施细则,搭建“政产学研用资介”一体化的平台,引进了龙岗协同创新大学科技园、中国工程物理研究院中试基地、中科院技术转移南方中心等一批技术先进、共享度高的创新平台,目前我区拥有各类创新平台82家,其中市级以上的占57.3%。

  • 深圳大学师范学院附属坂田学校引入社会资本投资办学深圳大学师范学院附属坂田学校引入社会资本投资办学

以“市场化方式”撬动改革

  龙岗区将市场化摆在全面深化改革的重要位置,通过充分利用市场的力量,有效弥补政府在资金供给、人员配置等方面的不足,不断加强和改进工作。
  比如,在教育方面,龙岗区按照“引进名校办名校”的办学理念,搭建捐资建校、融资建校、助学助教三大平台,通过“联姻办学”扩大优质学位供给。目前,深圳大学师范学院附属坂田学校、深圳中学龙岗小学成功引入社会资本投资,于今年9月开学,提供公办学位3600多个。龙岗还启动“政府资助型学校”试点改革,探索“社会建、政府养、社会办”的办学新模式,与华南师范大学、北京大学附属中学等知名教育品牌达成合作意向。

  • 编制权责清单,精简审批优化服务编制权责清单,精简审批优化服务

以“法治化思维”谋划改革

  长达8米的城市更新项目申报流程图缩短为3.5米,审批所需工作日从955个缩短到586个,优化率达39%。
  这份便利,得益于龙岗的“权责清单”编制工作。今年,龙岗区仅仅用了4个月时间,率先编制出权责一致的“权责清单”及运行流程图,并于7月1日正式公布实施。同时,大力精简审批优化服务,共压缩办理时限近4400个工作日。
  这既让广大群众和企业切身感受到改革带来的实惠和便利,也推动该区法治型服务型政府建设进入了新的阶段。
  广东省纪委专题通报了龙岗区的“权责清单”编制工作,并要求全省各地各单位学习借鉴。

  • 龙岗区办好微实事,服务基层群众龙岗区办好微实事,服务基层群众

以“社会化参与”推动改革

  龙岗党政部门在统筹推进改革的同时,积极鼓励社会力量的参与,调动各方积极性,使社会各界主动融入全区改革进程,最大限度地激发全社会的改革热情和创新活力。
  比如,由区财政每年拿出几千万资金,专款专用,建立“居民议事、社区落实、街道统筹”的长效机制,让居民身边的小事居民自己说了算,说了以后政府马上就办,让一件件投资小、见效快、群众期待高的“微实事”尽快落地,于细微处见诚意、暖人心。
  而此前,龙岗区民生实事的选题确定、经费安排以及具体实施,大都由区委区政府主导进行,容易“抓大放小”,难以事无巨细地满足辖区群众的民生诉求,群众身边的“微实事”也很难第一时间得到办理。

  • 行政审批借鉴电商服务模式行政审批借鉴电子商务服务模式

以“科技化手段”助力改革

    龙岗区结合正在推进的“织网工程”、智慧城区建设,不断提升工作的现代化、信息化、标准化水平。
    比如,龙岗行政服务大厅采用最新的信息化技术,将全区各部门分散的行政审批权集中,体现“一站式”服务的特点。大厅使用最先进的桌面云系统,每位办公人员都配备了1台云终端,不仅让碳排放减少为原来的二十分之一,在数据集中化管理和安全性能上也得到大幅提升。此外,借鉴目前流行的电子商务服务模式,实行全流程网上办理、主动服务、快递收送件办理,真正实现让市民“少跑路”甚至“免跑路”。

改革样本

群众路线