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  四月的深圳,雨水充沛,春意盎然。在这座城市最东端的大鹏半岛,海风吹拂,浪涛拍岸。这个三面环海、与香港平洲岛隔海相望的半岛,森林覆盖率超过76%、全年环境空气质量优良率为97.5%。《中国国家地理》评出的“中国最美的八大海岸”之一,就位于此。
  4月16日-17日,首届湾区城市生态文明策会将在大鹏新区中广核大学(长湾)召开。国家部委领导、国内湾区城市代表及港澳台代表、优秀企业代表以及在生态文明建设领域的知名专家、学者将深入探讨湾区城市生态文明建设的新理念、新方向、新路径。

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湾区城市生态文明大鹏策会在深开幕

    来自国内外20多个湾区城市代表,及相关领域专家,云集深圳大鹏新区,深入探讨湾区城市生态文明建设的新理念、新方向、新路径。

陈宗兴:湾区城市发展要坚持陆海统筹

    中国生态文明研究与促进会会长、第十一届全国政协副主席陈宗兴表示,湾区城市发展要坚持陆海统筹、战略引领、创新驱动和生态优先。

陈吉宁:直面环境问题体现了领导干部的担当

    环境保护部部长陈吉宁在主题演讲中表示,要通过观念创新、制度创新和技术创新解决发展中的环境问题。

  • 湾区城市生态文明大鹏策会现场。湾区城市生态文明大鹏策会现场。
  • 湾区城市生态文明大鹏策会开幕。湾区城市生态文明大鹏策会开幕。
  • 中国生态文明研究与促进会会长、第十一届全国政协副主席陈宗兴。中国生态文明研究与促进会会长、第十一届全国政协副主席陈宗兴。
  • 环境保护部党组书记、部长陈吉宁。环境保护部党组书记、部长陈吉宁。
  • 深圳市人大常委会主任、党组书记丘海。深圳市人大常委会主任、党组书记丘海。

湾区经济与生态文明

策会将湾区城市发展和生态文明文明体制建设结合起来进行统筹考虑。

战略部署

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度,从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度,强力推进生态文明建设,引领中华民族永续发展。去年金秋十月召开的十八届五中全会,提出“五大发展理念”,将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念。中央城市工作会议也提出,城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

面临挑战

当今世界,湾区城市以其开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的聚集外溢功能和发达的国际交往网络,发挥着引领创新、聚集辐射的巨大作用,已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。我国东南沿海、长三角、珠三角、环渤海等地区大中城市,已具备了湾区城市的基本特征。但湾区的急速扩容和人口激增给湾区资源环境承载能力带来沉重的负担。因此,探讨湾区城市生态文明建设的方法与路径,对全国生态文明建设具有十分重要的现实和示范意义。

借智起飞

2014年深圳市政府工作报告中,首次提出将以深圳湾、大鹏湾、大亚湾所形成的天然海洋湾区为核心,打造深圳湾海洋经济生态湾区、大鹏湾海洋经济提升湾区和大亚湾海洋经济新兴湾区。大鹏半岛如何将湾区经济发展融入生态文明建设时间,建设美丽中国的典范城区和国家级生态文明示范区,迫切需要高水平的头脑风暴和智力支持。

湾区城市生态文明·鹏城倡议

作为率先发展、较早承受环境压力的地区,湾区城市有责任、有义务引领绿色发展。

坚持海陆统筹

坚持陆海并重、防治并举,把海洋环境保护与陆源污染防治结合起来,推行排海污染物浓度控制和总量控制,大幅度减少陆源污染。加快建立海洋生态红线制度,实行海洋生态红线区常态化监测与监管,确保海洋生态红线区划得准、守得住。

坚持标准引领

扬汤止沸不如釜底抽薪,建设生态文明要从发展源头抓起。要以发达国家生态环境标准为借鉴,按照严于国家标准的要求,建立能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等地方标准体系,通过高标准、严要求,全面提升湾区城市生态环境建设质量。

坚持多元共治

处理好政府、市场、社会的关系,在全社会形成生态文明齐抓共管局面。发挥政府调控和主导作用,有效弥补市场失灵;发挥市场机制的决定性作用,提高资源配置和利用效率;发挥社会组织桥梁纽带作用,凝聚各方力量,形成生态文明建设的强大合力。

坚持绿色港口建设

综合运用经济、法律、技术等手段,推进船舶港口污染治理。设立船舶排放控制区,全面使用低硫油。鼓励采用更清洁的船用燃料,推广使用更高效率、更低排放的船用发动机。推动靠港船舶全面使用岸电,全面实现港作机械电气化、燃气化改造。

  • 西涌。西涌。
  • 东涌。东涌。
  • 黑岩角。黑岩角。
  • 鹿嘴湾。鹿嘴湾。
  • 七娘山。七娘山。
  • 海边的木麻黄树。海边的木麻黄树。
  • 避风港。避风港。
  • 大亚湾核电站。大亚湾核电站。
  • 帆船赛。帆船赛。
  • 传统婚礼。传统婚礼。
  • 晒鱼。晒鱼。
  • 赛龙舟。赛龙舟。
  • 黄昏垂钓。黄昏垂钓。
  • 渔民整理渔网。渔民整理渔网。

率先构建自然资源资产管理体系

大鹏新区围绕编制负债表、建立价格质量体系、采集数据、构建数据库等四个方面,着力构建自然资源管理体系。

试行领导干部任期生态责任审计

在全国首推领导干部生态责任审计制度,出台《大鹏新区区管领导干部任期生态审计实施细则(试行)》,审计结果及时反映给组织人事等部门使用。

探索建立原村民新型生态补偿机制

依据生态保护的目标和生态资源的特色,通过对原村民给予生态补偿金的方式,探索建立与生态管护绩效挂钩的生态补偿机制。

构建大鹏半岛生态文明指数

编制完成生态文明综合指数研究报告,通过对比参照国内外生态文明先进的理论研究成果及生态文明建设方面的探索经验,筛选出七大类共计42项指标,使用科学的方法确定各项指标权重与标准值,形成大鹏新区生态文明综合评价体系。 经过试算,大鹏新区生态环境综合指数的试算得分为82.7,生态文明综合指数得分为80.22.

创新海岸带综合管理体制机制

坚持陆海统筹,探索建立综合、统一、精细的湾区海岸管理体制机制,促进生态型产业发展和自然资源保护,实现海岸带高水平保护和可持续发展利用。其中,包括启动海岸带范围研究,完成较场尾海滨公园宗海图绘制;推动实施沙滩专项规划,探索沙滩、海域资源使用权市场化定价机制;编制实施《大鹏新区海上渔排清理整治专项行动工作方案》

实施生态资源环境综合执法体制改革

综合优化生态环保、规划土地、水务、林业、海洋渔业等各类环境执法资源,整合综合执法队伍,对大鹏半岛国土空间的“山水林田湖”进行统一保护和管理,有效解决新区生态资源环境执法领域多头管理、职责不清、统筹协调不力等问题。生态资源环境综合执法局正在积极筹建中。

  • 坝光湿地公园

    公园包括银叶树林、盐灶古村、基围鱼塘以及水库,总面积100.5公顷。其中,银叶树林是目前我国乃至世界上发现保存最完整、树龄最大的银叶树群落。这里还常年栖息着50多种野生鸟类,具有极高的生态科学价值。未来,公园将成为深圳国际生物谷坝光核心启动区的一部分。

  • 较场尾

    较场尾紧邻深圳目前唯一的国家级重点文物保护单位大鹏所城。公园1394年,大鹏所城建立,较场尾海滩便是官兵操练场和海训场。如今,较场尾是大鹏半岛唯一保存完好、且紧靠海岸线的原始存在,风景秀美。2009年,一批小清新民宿的亮相,开启了较场尾的“民宿时代”。目前,较场尾共有350栋由传统民宅装饰而成的民宿客栈。

  • 玫瑰小镇

    玫瑰小镇为婚庆产业园,年接待拍摄婚纱摄影新人超过8万对,日均接待新人近300对,拉动餐饮、住宿、化妆等1000多个行业发展,年营业额2000万元。玫瑰小镇将以“全国婚庆旅游目的地”为目标,打造“生态+婚庆文化+旅游+互联网”全产业链的婚庆产业集群。

  • 大鹏所城

    始建于明洪武二十七年,占地约11万平方米。深圳今又名“鹏城”即源于此。大鹏所城是广东省重点文物保护单位和爱国主义教育基地。1996年,成立了一个以文物保护、历史研究和旅游开发为宗旨的“大鹏古城博物馆”。

出品:人民网深圳频道 责编:王星 陈育柱 夏凡 光子健 美编:袁俪芸