9月18日，全国气象防灾减灾大会在北京举行。今年我国气象灾害有哪些特点？防灾减灾面临什么样的形势？气象防灾减灾能力与经济社会发展需求的矛盾表现在哪些方面，将如何解决？就读者关心的这些问题，记者专访了中国气象局局长郑国光。

    气象灾害有加重趋势

    记者：今年我国气象灾害有哪些特点？

    郑国光：今年我国气象灾害呈现种类多、范围广、强度大等特征，全国区域性旱涝灾害交替发生，局地暴雨强度为历史之最。淮河流域发生仅次于1954年的大洪水，东北、江西、湖南、广东等地出现严重夏旱；重庆、济南、南京、上海等多个大城市遭遇罕见强暴雨袭击，短时降雨量超历史纪录，造成大面积城市内涝和人员死亡；因雷电灾害致死人数比去年同期大幅度增加，为历史同期之最。

    记者：全球变暖背景下，我国极端天气气候事件引发的气象灾害似乎越来越严重。

    郑国光：确实如此。近年来，全球气候持续变暖，极端天气气候事件频发，气象灾害明显加重。影响我国的强台风日趋活跃，局部强对流天气造成的暴雨洪涝、雷电等灾害明显增多，因局部强降雨引发的滑坡、泥石流等地质灾害日益严重。去年我国因气象灾害造成3485人死亡，农作物受灾面积4111万公顷，因灾直接经济损失2516.9亿元。

    应急响应机制逐步建立

    记者：面对这样严峻的形势，我国应对和处置气象灾害的能力如何？

    郑国光：近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志就气象防灾减灾工作做出了一系列重要指示和批示，提出了明确的要求。各级党委、政府对气象防灾减灾、应对气候变化的重视和支持程度明显提高，法规建设步伐加快，人民群众防御气象灾害的意识日益增强，全社会应对和处置气象灾害的能力显著提升。

    记者：具体表现在哪些方面？

    郑国光：在国家和各级政府的大力支持下，我国基本建成了由地面、高空、卫星相结合的综合气象观测系统，气象灾害监测水平不断增强。气象部门已经初步建立了包括全球中期预报、有限区域预报、热带气旋路径预报、沙尘暴天气预报、空气质量和核污染扩散传输预报等比较完整的数值预报业务体系，气象灾害预报预测技术不断提高。作为国家应急体系的一部分，气象灾害防御的应急响应机制逐步建立。

    在党中央、国务院以及各级党委、政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，气象防灾减灾工作取得了显著效益。特别是今年以来，虽然极端天气事件频繁，气象灾害明显偏重，但由于防灾抗灾工作组织得当、措施到位，灾害的损失降到了最低程度。如台风“帕布”登陆前，气象部门监测预警服务到位，各级政府和有关部门措施及时有效，大大避免了人员伤亡和财产损失；淮河流域发生1954年以来特大洪水，没有一人死亡。

    防灾减灾能力远远不足

    记者：但有时人们还是会抱怨天气预报“不准”。与我国经济社会发展的需求比， 气象防灾减灾能力还存在哪些差距？

    郑国光：气象防灾减灾工作虽然取得了一些成绩，但距全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求仍有很大差距，一些长期存在的突出问题仍然没有从根本上得到解决。面对经济社会发展日益增长的需求，我国气象防灾减灾的能力还远不能适应。

    一是天气气候等监测和预报预测水平不高，监测能力不适应预报预测和服务的需求，一些局地性的灾害性天气由于监测站网的密度不够，往往捕捉不到，以至于漏报；一些灾害性天气客观预报还没有非常有效的方法，对一些重要天气气候事件形成的机理认识还很有限，特别是短时临近灾害天气预警预报能力还比较弱。

    二是气象灾害预报预警信息发布渠道、发布时效和覆盖面还存在明显不足，气象频道用户少，覆盖面不广，没有发挥应有的效益；利用社会媒体传播气象灾害预警信息还有一定的局限性。

    三是气象防灾减灾知识宣传和普及不够，面向农村广大农民的宣传尤为不足，群防群控机制尚不健全。

    四是气象灾害综合防御和救助体系尚未建立，各种气象灾害防御的基础设施建设还比较薄弱，多部门联动的防御体系尚不完善，气象灾害的救助和重建工作亟待加强。

    我还想强调一点，近年来，我国虽然建立了一定的气象防灾减灾联动机制，但其运转、配合、反应速度以及功效的发挥等与气象防灾减灾的要求尚有较大差距。有些方面和环节还亟待改进和完善，各司其职、各负其责、协同作战、有机配合、反应迅速的整体功能有待进一步提高。亟须进一步健全和完善气象灾害应急管理联动机制。

    气象现代化步伐必须加快

    记者：面对气象防灾减灾工作的严峻形势，气象部门将采取的主要措施是什么？

    郑国光：我认为，气象部门要以科学发展观为统领，坚持把气象服务放在首位，加快推进气象现代化建设和基础设施建设，建立和完善现代气象业务体系，着力推进体制改革和科技创新，不断夯实气象防灾减灾基础；坚持以防为主、防避救相结合的原则，在政府统一领导、气象部门组织实施、相关部门协作配合、全社会共同参与的气象防灾减灾体系中，切实履行好职责，充分发挥先导性、基础性作用。坚持依靠科技进步，着力提高气象灾害监测预报能力和预警发布能力，大力普及气象灾害避险防御知识，为各级政府气象灾害应急处置、救助和重建工作做好全方位气象服务，全面提升气象防灾减灾工作的整体水平。

    根据这一要求，我们要全力做好以下几个方面工作：加强现代气象业务体系建设，着力提高气象灾害监测预报能力；加强应对气候变化工作，为气象防灾减灾构筑科学基础；推进体制机制创新，不断强化气象灾害预警信息发布能力；强化责任意识和服务意识，为政府防灾减灾做好保障；做好科普宣传，提升全社会气象防灾减灾意识和能力。