市民期待已久的东部、西部两大公交公司昨天正式成立,特区内外全面实施公交特许专营,深圳公交由此跨入了一体化经营、规范化管理的新时代。此举将推动我们城市踏上整体均衡、协调发展的快车道,也必将给市民出行带来更大的便利。
实现特区内外公交一体化,是实施“公交优先”战略、提升公交服务水平的重要举措。近年来,随着深圳城市建设步伐特别是宝安、龙岗两区城市化进程的加快,特区内外公交“二元化”分散发展的格局已经越来越不适应我市公交事业发展的要求,迫切要求我们从体制上、机制上进行改革,否则,“公交优先”战略便无法顺利实施,交通顺畅目标便无法顺利实现。解决问题的一个有效途径,就是由骨干企业牵头对特区外的公交资源进行重新整合,并且实行公交区域专营。这样既能做到资源配置的科学化,又能实现公交管理的有效性;既能提高运作效率,又能提高服务质量,许多过去表现突出的问题将迎刃而解。如公交票价居高不下、特区内外公交难以衔接等问题,只有在全市公交一体化的格局下才有望顺利解决。
特区内外公交实行一体化经营、规范化管理,是顺民意、得民心之举。出行便利是市民群众一项基本的需求,公交服务水平的优劣对人们的工作和生活影响很大,也是衡量民生净福利水平和百姓幸福感的一项重要指标。城市公交的公益性,决定了政府有责任为百姓顺畅出行提供服务和保障。从这次东部、西部两大公交公司的成立可以看出,特区外公交专营改革并不仅仅意味着公交市场经营格局的变化,而且标志着我市公交体制的实质性变革,即由单纯的市场化定位向社会公益性定位的转变。政府在这场公交变革中不仅是政策主导者,而且是利益主导者。政府成为公交公司最大的股东,而且每年还将拿出巨额财政资金支持公交事业的发展,今后的公交票价将完全由政府来制定。这就使公交企业在经营中能够最大限度地考虑群众的利益,从而保证公交事业的公益性得以真正体现。从这一点来看,公交体制改革最大的受益者是老百姓,市民将从中享受到效率更高、质量更好、价格更合理的公交服务。
形成大特区、大公交格局,是实现全市经济社会均衡、协调发展的必然选择。公共交通对一个城市的意义,无异于动脉血管对人体的意义。公交血脉畅通,人流四通八达,城市才会形成一个有机的整体,才会焕发出生机与活力、凝聚起强大的城市竞争力。因此,对正在努力向现代化、国际化城市目标迈进的深圳来说,树立大特区、大公交理念,利用体制和机制优势将公交资源整合起来,既符合现代化城市发展的规律,也符合深圳的实际情况。实现特区内外公交一体化,是整个城市一体化中的一个重要环节。这一步走好了,对彻底改变特区内外公共服务“二元化”状况,形成全市经济社会发展“一盘棋”,将会起到重要的推动作用。
公共交通是促进社会和谐发展、提高人民生活水平的重要保障,我们要借这次改革的东风,进一步深化落实公交优先发展战略,提升公交服务质量,全面推进深圳城市公共交通的现代化。
(责任编辑:贺清华)
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