记者1月15日从深圳市政府有关部门获悉：为评定改革效果，深圳邀请独立研究机构，启动针对改革制度效果的评估。首个评估对象为劳务工医疗保险制度，评估报告将于今年春节后向社会公开。据悉，政府委托第三方针对具体改革制度进行调查评价，在全国尚属首次。

    根据2006年出台并施行的《深圳经济特区改革创新促进条例》规定，改革创新方案在实施过程中及实施完成后，有关单位应组织效果评估；涉及公众利益的重大改革创新，市体制改革工作机构或上级单位应当委托无利害关系的第三方进行效果评估；评估报告应当向社会公开。

    “对改革制度进行具体的评价，旨在进一步规范、完善改革流程，有助于政府更加科学地制订改革方案，纠正改革偏差。”市发改局副局长秦群力介绍，深圳市对改革效果的评估将主要围绕两方面展开，一是对深圳发展产生重大影响的改革，二是涉及公众利益的民生项目改革。

    之所以将劳务工医保制度改革定为首个评估项目，秦群力解释，因为该项改革不仅是深圳的“民心工程”，也是劳动和社会保障局牵头推进的一项重大改革创新，２００６年６月全面推开以来，已覆盖６００多万名劳务工，覆盖率达８８．６％。“这项制度关系到深圳一半以上人口的切身利益，有必要对实际效果进行总结评价，为下一步深化、完善劳务工医保制度提供依据。”

    深圳市改革办已委托综合开发研究院、万人市场调查有限公司作为第三方对劳务工医保改革项目进行调查和评估。去年12月上旬，工作人员开始走访，当月内形成劳务工医保改革效果评估指标体系调查表，春节前还将抽样调查2000名劳务工、50家用工单位和20家医疗机构，举办两场座谈会，广泛听取意见，对劳务工医疗保险制度进行深层次分析。

    深圳市社会科学院院长乐正认为，引入第三方为政府行为评估，是以更科学的方式对待改革创新，为“摸着石头过河”加一根“拐杖”，从机制上探索如何利用社会力量均衡制约，尽量避免政府改革措施因缺乏反馈而失误。