在题为《关注职业人士心理健康，促进深圳和谐社会建设》的提案中，雷新平委员提出，由于工作、生活节奏越来越快，竞争加剧，使企业员工特别是聚集了大批高素质人才的高新科技企业的员工心理健康问题越来越突出，心理亚健康、不健康越来越普遍。抑郁症、焦虑症、心理疲劳、心力衰竭等认知和情绪病态已经开始出现，表现为失眠、心悸、易怒、健忘、沮丧、烦躁、自卑、悲观、怨天尤人、注意力分散、高挫折感和不安全感、人际障碍、与社会隔绝等。

    提案中，雷新平委员还指出，中国人力资源开发网发起的“２００５年中国员工心理健康”调查的结果显示，有２５．０４％的被调查者存在一定程度的心理健康问题，也就是说每四个被调查者中就有一个人存在一定心理健康问题。其中，更有２．２４％的被调查者存在着严重的心理健康问题，有２２．８１％的被调查者存在比较严重的心理健康问题。而由于女性的承受能力比较低，更容易出现各类心理健康问题，因此女性也更容易“恐惧”办公室。调查表明，有２７．４５％的被调查女性存在一定程度的心理健康问题，相比之下，男性的比例是２２．０８％。

    此外，雷新平委员还认为，在职场中，技术人才和管理人才心理压力过重，更容易患心病。他表示，南山区高新技术产业园区集中了深圳近百家高科技企业，拥有二十多万的高级技术人才和管理人才，是我市高新技术产业的发展基地。但在深圳高科技产业快速发展的同时，这些高级技术人才和管理人才的心理健康也面临着严峻的形势，心理及身体亚健康问题非常普遍，并出现过多例高级人才因压力过重而身患重症、绝症的案例，甚至近几年已经出现了几例员工因工作压力而导致过劳死和自杀的事件。

    多管齐下对“上班族”进行心理援助

    由于员工心理健康问题无论是对个人、家庭、企业还是社会都必然会产生负面的影响，因此雷新平委员和曾少强委员建议，深圳市政府要对本市职业人士心理健康问题的社会化状况引起足够重视，拨发专项资金加强对“上班族”的心理援助。

    同时，两位委员都建议，将心理咨询服务纳入深圳社保体系，加强公众对心理问题防治的意识，鼓励患者及早就诊，避免更大损失。同时，应完善相关法规，对心理咨询机构的市场准入、继续教育及收费标准等作出配套规范，促进心理咨询业的规范、健康、快速发展。

    而针对职业人士集中的工作区域，如创业中心、高新技术产业园区、金融中心等，委员们建议，应由政府出资设立心理健康服务机构，聘请专业的心理健康工作人员，督促企业向国际企业学习，以福利的形式为员工提供相应的心理健康咨询服务和员工心理援助计划，形成政府搭台与引导、社保与企业付费、员工受益的心理保健格局。

    【记者调查】

    职场人士心理亚健康问题普遍存在

    “这段时间以来，我的肠胃出现了很大的问题，总是感觉腹胀，食不下咽，而且排便也不正常，但是到医院看病，医生说我的问题不是出在肠胃上，而是心情过于紧张引发的胃肠功能紊乱！”昨天，在一家ＩＴ企业上班的胡小姐有些沮丧地对记者说。胡小姐称，单位里竞争很激烈，作为一个女性，她在家里还承担着妻子和妈妈的角色。因此每天都非常紧张。而一旦单位有项目交下来，更是要加班加点地干活。“总觉得好累，经常想着要能不上班就好了。”

    记者在华强北随机采访了２０名“上班一族”，所有受访者都表示工作“很累”或“比较累”，有超过２／３的受访者认为自己有失眠、暴躁、健忘、“办公室恐惧”、焦虑等职场心理亚健康症状。而１／３的受访者还认为自己的心理亚健康状态对身体健康也造成了较大的损害，同时对自己的家庭和人际关系也带来负面的影响。

    据了解，１９９６年深圳各类精神病终生患病率为１６．１９％。，一般心理障碍的患病率为２７．１３％。，明显高于国内其他城市。１０年后，深圳再次开展精神卫生流行病学调查，发现抑郁、焦虑等轻型精神障碍疾病患者上升１０倍以上。近年来，市康宁医院门诊和一些社会办心理咨询机构，年咨询个案以２０％的比例上升。其中工作压力与职业人际关系等约占１５％－２０％。

    社保覆盖范围未能满足要求

    那么在深圳看一次“心病”要用多少钱？记者了解到，实际上，今年２月２８日，我市已在全国率先出台政策，将心理咨询增补为地方补充医疗保险诊疗项目，在社保定点医院可以刷社保卡进行心理咨询。心理咨询定价为一级医院３０元／半小时。因此心理咨询也能享受到社保刷卡的待遇，一定程度减轻了有心理咨询需求的市民的负担。但是，目前，在心理咨询和治疗方面，我市仅有康宁医院唯一一家专科医院，而综合医院里，只有北京大学深圳医院、市妇幼保健院、市第六人民医院（南山医院）设立了心理咨询科（门诊），以及各区慢病院设立的精神卫生科。而各医院的心理门诊服务量却无法满足市民的需求，往往就挂不上号。这就使很多有心理咨询需求的市民必须求助于各种心理咨询中心、心理研究所等机构。而这些机构的收费大约在２００－５００元／小时不等。

    “想到医院去做咨询，经常是人满为患，挂不上号；到其它心理咨询机构去咨询，却负担不起——几百块做一次心理咨询，对一般的工薪阶层来说，实在是太贵了！”市民张先生认为，如果能在更多的社保定点医院设置心理咨询门诊，或者是通过一定的认证将心理咨询机构纳入社保系统，那对于市民而言，将会享受更多的实惠。

    心理咨询专才缺口大

    据统计，全市只有心理医生１００多名和防治医生４名，相当于每１０万人口仅配备一名心理医生。按照业内认同的观点，１万居民中应该有一位心理医生为之服务，而深圳心理医生数量的缺口至少在１０００人以上。同时，全市拥有取得国家劳动和社会保障部颁发的“心理咨询师”《职业资格证》的专业人员只有几百人。相当于每两三万市民“争”一个心理咨询师。

    而由于人们的心理卫生咨询需求越来越大，社会上心理咨询师却处于放任自流，缺乏管理的状态。市政协常委胡纪泽表示，心理咨询师和心理咨询工作迅猛发展和监管缺失的矛盾日益凸现。由于这是一个新兴职业心理咨询人才缺口很大，人们普遍认为该行业投入低、回报大、风险小，很多缺乏必要心理学专业素质的人，迫不及待地迈入了这个实际上专业性极强，专业风险高的领域。而目前政府还没有制定出权威、科学的行业准入标准心理咨询服务市场非常不规范，服务质量控制和行业监管尚属空白，无明确的政府职能部门来负责，存在较大的隐患。

    【破解之路】

    立法规范社康中心帮助市民赶走“心病”

    市康宁医院副院长刘铁榜表示，专为改善深圳人心理卫生状况的《深圳市心理卫生条例》对于维护职场人士的心理健康进行了一些规定。如条例草案中，规定企业有义务加强员工的心理健康教育与培训。而对于市民反映的设有心理咨询门诊或专科的社保定点医院太少，导致心理咨询享受社保待遇者比较少的情况，刘铁榜表示，条例草案也作出了相关规定，鼓励更多的综合医院设置心理咨询门诊或专科，让更多市民能享受更优质、便利、实惠的心理咨询服务。其他如心理咨询行业的规范、心理专才的培养等，条例草案也都有所涉及。

    同时，依靠社康中心的力量为市民解决“心病”也是我市最近几年力推的一项工作。市卫生局负责人介绍，该局已编发《深圳市心理卫生进社区项目工作手册》，２００７年有１００个社区实施心理卫生服务，２００８年深圳全市将把社区健康服务中心心理卫生服务实施覆盖率扩大到５０％以上，而到２０１０年深圳全市社区健康服务中心心理卫生项目将实现１００％的覆盖率。