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深圳居民申请公开环评报告遭拒 人居委被判撤销不予公开复函

2014年12月10日08:34    来源:深圳特区报     手机看新闻

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  位于深圳罗湖的下坪垃圾卫生填埋场恶臭扰民,引发坂田南片区居民不满。居民代表要求深圳市人居委和深圳市城管局公开环评报告,但未能如愿。居民代表石先生将深圳市人居环境委员会(以下简称市人居委)起诉到福田法院。12月9日,福田法院对本案进行公开宣判,一审判决撤销市人居委作出的深人环函(2014)729号《深圳市人居环境委员会关于信息公开申请的复函》。

  居民状告人居委要求公开环评报告

  原告石先生是龙岗区坂田片区万科第五园小区居民。鉴于下坪垃圾场的严重环境污染行为,他在2014年6月27日向市人居委申请公开《深圳市下坪垃圾卫生填埋场环境影响报告书》。

  2014年7月23日,人居委书面复函称,因石先生申请的信息未经脱密审查并涉及第三方的合法权益,故难以提供石先生申请的信息,建议石先生向市城管局申请获取。

  石先生认为,其申请的信息是人居委在履行行政审批职责过程中获取的,依法当属政府信息公开的范围。《广东省政府信息公开保密审查办法》虽然规定了行政机关应对拟公开的信息进行保密审查,但该办法只是明确了行政机关对拟公开信息进行保密审查的具体操作程序,并未限制应公开的信息范围。其申请公开的信息并不属于《广东省政府信息公开保密审查办法》第十一条规定的不得公开的情形。

  石先生遂将市人居委告上福田法院,请求法院撤销人居委作出的深人环函(2014)729号《深圳市人居环境委员会关于信息公开申请的复函》;判令市人居委依法在15日内提供《深圳市下坪垃圾卫生填埋场环境影响报告书》。

  法院判市人居委撤销复函

  2014年11月3日,福田法院对本案进行公开开庭审理。

  福田法院经审查认为,市人居委在履行职责过程中获取的信息属于政府信息,市人居委应按照信息公开的有关规定履行职责,处理石先生的信息公开申请。按照《中华人民共和国信息公开条例》第十四条及《广东省政府信息公开保密审查办法》第五条的规定,进行保密审查是市人居委在信息公开前应履行的职责,没有完成保密审查的信息不得公开。保密审查只是市人居委信息公开过程中的一个工作环节,没有完成保密审查不属于不予公开的法定情形。本案市人居委以未完成保密审查为由不予公开石先生申请的信息没有法律依据,法院不予支持。

  此外,《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定:人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。市人居委的复函被撤销后,重新作出处理的行为还应由市人居委作出,石先生请求本院直接判令市人居委提供《深圳市下坪垃圾卫生填埋场环境影响报告书》无法律依据,法院不予支持。

  综上所述,福田法院作出一审判决:撤销市人居委作出的深人环函(2014)729号《深圳市人居环境委员会关于信息公开申请的复函》;驳回石先生其他诉讼请求。(记者 蔡佩琼 通讯员 谢婷)

(责编:陈育柱、李粼玮)

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