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深圳一国有土地被占多年 巨额租金竟由私企收取

2015年01月08日14:50    来源:羊城晚报     手机看新闻

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  涉案地块为国有储备用地

  占用国有储备用地 巨额租金判给私企

  两公司因租金纠纷对簿公堂,发现涉事地块为未出让的国有储备用地,法院判房屋租赁合同无效但使用费要交,承租方却认为租金应交给政府,遂向省高院申请再审

  深圳罗湖区罗沙路和沿河北路交汇处有一家深圳目前最大的宝马4S店。地面实际使用者是深圳市宝骏汽车销售服务有限公司(以下简称宝骏公司),而地块则是该公司向深圳市东凌阳实业发展有限公司(以下简称东凌阳公司)承租。两年来,两家公司因土地租金纠纷对簿公堂。然而,法院在审理过程中,意外发现该地块属于未出让的国有储备用地,地面房产报建资料空白。尽管如此,罗湖法院一审判决宝骏公司支付东凌阳公司500多万元场地占有使用费。深圳中院二审维持该项判决,并要求宝骏公司将涉案租赁物返还给东凌阳公司。

  500多万元国有储备用地的占有使用费到底该给谁?实际使用者宝骏公司表示,这笔巨额的占有使用费会承担,但应支付给国家,而不是东凌阳这家私企;同样的,这块地既然是政府储备用地,涉案租赁物只能返还给政府,而不是东凌阳公司。其负责人表示,法院明知该地块属于国有储备用地,依然将场地占有使用费这笔巨款判给一家私企,岂不是将国有土地收益私相授受?为此,宝骏公司已向省高院提交民事再审申请书。

  要价太高

  两公司合作8年后反目

  宝骏公司负责人介绍,东凌阳公司其实只是“二房东”,2003年12月,东凌阳公司与第三人签订两份《租赁合同》,第三人将位于深圳市罗湖区罗沙路原罗湖水产市场两栋楼房,及原海港酒店楼房共9000平方米出租给东凌阳,第三人同意东凌阳公司将房屋转租或分租,合同期8年。2004年1月16日,东凌阳将上述地块转租给宝骏公司,年租金高达312万元,合同期同样是8年,并且从第四年开始,租金每年递增10%。宝骏公司随后在该地块兴建了汽车展厅和维修车间,用作经营宝马4S店。

  2012年3月,东凌阳公司与第三人续签了一份《租赁合同》,第三人将位于深圳市罗湖区罗沙路5072号机关办公楼东侧部位的汽车展厅、维修车间、办公楼房地产出租给东凌阳公司,租期为2011年11月至2019年10月,租金为每月160万元,随后每年递增约6万元。“东凌阳公司承租才160万元,竟然在跟我方续约时提出每年租金700多万元的要求。由于维修车间和汽车展厅均为我公司承租后兴建,面对高额租金进退两难,于是从2012年起,我公司一直未与东凌阳公司续签租赁合同。”宝骏公司负责人介绍。

  2013年,东凌阳公司将宝骏公司告上法庭,要求宝骏公司退还租赁场所,及其2012年3月1日双方合同到期后的场地占有使用费,本金加利息共计约790万元。罗湖法院一审认为东凌阳所提的占有使用费过高,最终判决宝骏公司向东凌阳公司支付509万元场地占有使用费。

  接到通知

  涉案地块为国有储备用地

  宝骏公司负责人介绍,就在罗湖法院审理此案期间,深圳市土地储备中心向宝骏公司送达了一份《通知》,公司所占地块为政府储备用地,宝骏公司涉嫌违法占用。“一审时,本着谁主张谁举证,宝骏公司曾希望深圳国土部门出具相关公函,但国土部门表示只会向公权部门出具,拒绝了我们的要求。我们随后向罗湖法院申请,要求核实土地归属具体情况,但法院并未采纳。”该负责人表示,于是在深圳中级法院二审时,宝骏公司再次提交了查清土地归属的相关申请,深圳中级法院随后向深圳市规划和国土委和深圳市土地储备中心发函调查。

  市规划国土委在一份给市中级法院的复函中写到,经查询地籍产权信息系统,其中一地块未有相关地籍产权信息,另一地块规划用地性质为特殊用地,无其他相关地籍产权信息,属于未出让国有土地,且未查询到地块房产的产权登记和报建资料。深圳市土地储备中心在给市中级法院的复函中表明,涉案房地产的土地位于罗沙路和沿河北路交汇处,其中涉及储备土地地块,面积2469.4平方米,属于国有未出让土地,从1996年至今,该地块未办理临时用地续签手续。尽管如此,市中级法院最终维持了罗湖法院关于支付占有使用费的判决,限期宝骏公司支付东凌阳公司509万元场地占有使用费,并限期宝骏公司向东凌阳公司返还涉案租赁物。

  对此,宝骏公司方面认为,现有证据证明涉案场地属国有储备用地,宝骏公司使用涉案土地,应缴纳占有使用费,且缴纳对象应该是政府或深圳市土地储备中心,而不是作为私企的东凌阳公司,“这笔土地占有使用费应该作为政府拥有的土地所产生的收益,属于国有资产。法院的判决无疑是将国有财产判给了非法转租土地的东凌阳公司,损害国家利益。”

  法院判决

  合同无效但使用费不能免

  5日,记者向深圳市中级法院发采访函,提出采访申请。对于国有储备用地被占用产生的收益该判给国家还是私企的疑问,该院工作人员未作正面回应,只是口头回复记者称,判决书中提及了相关内容,以判决书为准。记者随后查询了市中院就此案的判决书。该院认为,本案为房屋租赁合同纠纷,涉案租赁物没有在房地产主管部门办理产权登记,也无法提供涉案租赁物取得建设工程规划许可证等手续,根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定,涉案房屋租赁合同依法应认定无效。根据该司法解释第五条,房屋租赁合同无效,当事人有权请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费,宝骏公司一直占有使用涉案租赁物,享受了使用利益,参照合同最后一年的租金标准向东凌阳公司支付占有使用费符合合同相对性原则,予以确认。

  6日,记者联系上东凌阳公司负责人卓先生,对方表示,宝骏公司向其公司承租的土地,理应向其支付租金或土地占用费。至于该土地归属问题,卓先生同样未予正面回应。

  律师说法

  非法占用国有土地应送土管部门处理广东诚公律师事务所专业房产律师李东海认为,既然法院在庭审过程中已经查明土地权属属于未出让国有土地,涉案东凌阳公司未取得该土地的合法使用许可或授权,属于诉讼主体不适格,法院应当依法驳回东凌阳公司支付占有使用费的诉讼请求。关于宝骏公司非法占用国有土地的相关情况,法院应当移送给土地管理部门处理。如果执行现在的法院判决,将造成国有财产流失。(记者 宋王群)

(责编:张婷、李粼玮)

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