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深圳应主动对接“一带一路”战略 打造海上丝绸之路桥头堡

2015年02月14日08:45    来源:深圳特区报     手机看新闻

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  地处粤港澳大湾区的深圳,如何大力发展湾区经济、更好地主动对接和服务国家“一带一路”战略?深圳代表团分组讨论上,代表们纷纷认为,深圳在国家“一带一路”重大战略中具有非常独特的区位优势、市场优势,应率先设立“一带一路”战略研究中心,推动共建“一带一路”城市合作网络,全力打造海上丝绸之路桥头堡,早日建成为“一带一路”中的枢纽城市,以新时期的新发展构建新优势,更好地服务国家战略。

  深圳应设立“一带一路”战略研究中心

  国家“一带一路”重大战略让国内多个省、市强烈意识到所面临的巨大发展机遇,在多个省、市的政府工作报告中,都出现了“抢抓实施‘一带一路’重大战略机遇”这样的字眼。

  省人大代表林慧发言中表示,作为全球先锋城市的深圳,为更好地服务国家战略,适应经济发展新常态,推进亚洲区域经济一体化进程,应先行成立一个专门的服务机构,承接“一带一路”战略实施方面的各项事宜,尤其是为亚太城市发展和经贸合作提供多方面的智力支持或其他方面的服务支撑,这个常设的机构即“一带一路”战略研究中心。

  林慧代表说,“一带一路”战略研究中心应组织各方面的专家团队,探讨、分析区域性“一带一路”发展实践和经验,加强城市之间的交流与对话,定期发布专门性的研究报告,为各城市发展提供战略性咨询,并协助制订规划具体实施方案,为境内外城市、政府、企业间的高效合作,尤其是科学、合理配置要素资源提供智力支持。

  推动共建“一带一路”城市合作网络

  在林慧代表看来,“一带一路”战略研究中心还应推动共建“一带一路”城市合作网络,建立常态化、国际化的合作与对话机制,搭建对内对外资源统筹合作的平台,同时通过各类型活动,增强亚洲城市之间,政府与智库之间,智库与企业之间的交流与合作等;举办一年一届或一年多届的“一带一路”城市论坛、专题论坛以及商贸投资合作洽谈会等,抢占“一带一路”的战略制高点,主动融入国家对外开放新战略,积极拓展和“一带一路”沿线国家或新兴市场体的合作关系等。

  广东自贸区有关立法可借鉴前海经验

  在今年省两会期间,“自贸区”是代表、委员们热议的关键词。省人大代表王苏生认为,广东自贸区获批对于深圳大力发展湾区经济、打造21世纪海上丝绸之路桥头堡是重大利好。他同时建议,在以法治方式推进广东自贸区建设的进程中要加强立法协商。

  王苏生代表长期关注区域经济发展。在他看来,以法治手段推进广东自贸区建设,必须高度关注广东自贸区和上海等其他自贸区相比较的“特殊之处”。一是广东自贸区的立法主体比较复杂,包括前海、南沙、横琴以及省人大等多个立法主体,必须加强立法协商。二是前海具有“自贸区+示范区”的双重叠加优势,如何充分发挥、放大叠加优势而不是抵消削弱叠加优势,是立法过程中需要认真考虑的问题。三是深圳如何协调前海和蛇口这两个片区之间的关系,在自贸区立法过程中也需要认真考虑。

  “前海深港合作区在体制机制创新方面已经做出了探索、积累了经验,广东自贸区有关立法可以借鉴前海经验。”王苏生代表说。

  大鹏半岛旅游专用口岸要加快建设

  在代表们看来,加强基础设施建设,促进深圳和国际的交流合作,对于主动对接和服务国家战略也具有十分重要的意义。

  “一到旅游旺季,进入大鹏半岛就会塞车,开通大鹏半岛旅游专用口岸十分必要。”省人大代表邱晨在发言中提出建议。

  邱晨代表为准备相关建议调查了解了大量基本情况。根据他提供的数字,2014年大鹏半岛共接待游客977.71万人次,同比增长3.34%,其中国内游客968.54万人次,海外游客9.17万人次,同比分别增长13.29%、18.17%。在邱晨代表看来,在大鹏半岛旅游专用口岸没有开通的情况下,大量国外游客都经福田、皇岗等其他口岸入境,深圳地势又呈现“东西狭长”的特点,这就必然造成路上交通拥堵,对于大鹏半岛建设国际旅游岛会产生不利的影响。

  邱晨代表呼吁,在服务国家“一带一路”战略前提下,应将大鹏半岛南澳旅游专用口岸纳入广东省“十三五”口岸发展规划,并推动将其纳入全国“十三五”口岸发展规划,保证南澳口岸开放能够顺利立项。

  邱晨代表说,此举也是借鉴海南国际旅游岛经验,有利于提高大鹏半岛的国际可达性,从而将大鹏半岛打造成为国际一流标准旅游岛,助推我省旅游经济的发展,更好地服务于我市深入推进海上丝绸之路桥头堡的建设。(记者 甘霖 李舒瑜 吴德群)

(责编:张娜、李粼玮)

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