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五年累计投入财政援疆资金38.5亿元

深圳援建春风 吹绿新疆大地

2015年09月21日08:01    来源:人民网-深圳频道    手机看新闻

深圳城是喀什东部新城第一个开发项目,商业中心及甲级写字楼已建设完成。(陈育柱 摄)

  人民网深圳9月21日电(吕绍刚、陈育柱)3000多米的帕米尔高原上,矗立着一座由深圳参与援建的医院——塔县人民医院。

  它是该县唯一按照二甲标准建设的医院,配套CT、高压氧舱等先进大型医疗设备,推动当地医疗条件跨越式发展。

  “来这里看病的农牧民,都把这里称之为深圳医院。”塔县卫生局局长沙帕尔库力说。

  塔县人民医院,只是深圳126个援疆项目之一。从2010年起,深圳作为全国19个对口援疆省市中唯一一个副省级城市,支援“西部明珠”喀什市,以及“高原雄鹰”塔什库尔干县(以下简称“塔县”)。

  5年来,深圳发挥特区敢为人先、开放创新精神,大力开展产业援疆、民生援疆和社会援疆,累计投入财政援疆资金38.5亿元,超出原定规划目标6亿元。

  如同春风吹过一般,受援地喀什和塔县在产业、教育、医疗卫生、住房、社会建设等各方面工作得到了全面发展,前进步伐明显加快。

  产业援疆:“一城一园”双引擎

深圳产业园内,工人正在流水线上作业。(陈育柱 摄)

  深喀大道一路向东,是喀什东部新城。道路两旁,高楼林立,现代气息扑面而来,与历史味十足的老城区截然不同。

  在其中,深圳城,格外显眼。深圳城是喀什经济开发区重点推进项目,由深业集团等11家深圳市属重点国有企业,共同出资组建喀什深城有限公司负责开发建设。

  深圳城一期,于2012年8月开工。2015年8月,2.7万平方米商业中心、3栋共10万平方米甲级写字楼均已建设完成,喀什经济开发区管委会即将入驻。

  “深圳城是喀什东部新城第一个开发项目,也是建设最快的。”喀什深圳城有限公司董事、副总经理侯圣海自豪地说,深圳城着眼于构建以现代金融服务业为核心,以教育、旅游休闲、现代商贸为支撑,以文化创意为特色的现代服务业集聚区。

  “深圳城起了很好的带动作用。”深圳援疆前方指挥部总指挥刘仕哲回忆说,“当时,很多企业都在观望,但他们在看到深圳人敢干后,纷纷进来投资,喀什发展双子塔、总部经济大厦等一批大项目才迅速启动。”

  如果说,深圳城是喀什现代服务业的发展引擎。那么,深圳产业园就是喀什现代工业的发展引擎。

  深圳产业园位于喀什空港产业物流区中心地,紧邻喀什综合保税区,与喀什机场一墙之隔,分为东、西两个片区,总面积3.3平方公里。

  2012年,深圳产业园按照“深圳标准”开工建设。“原先这里是一片荒凉的戈壁滩。”喀什经济开发区规划土地建设环保局总建筑师、深圳援疆前方指挥部工程建设处总建筑师盖风梓介绍。如今,深圳产业园东区一期已投入使用,共有14.2万平方米标准厂房,以及产业综合服务中心、配套人才公寓、7.3公里园区道路。

  高标准建设的通用厂房,以及三年免租金的优惠,吸引喀什展博电子科技有限公司等一批企业进驻。

  喀什展博电子科技有限公司,是广东潮州思科拓展实业有限公司对喀什援助成立的公司。在生产车间,记者见到,工人们正在流水线上组装各类电子设备连接线。这些产品主要出口至巴基斯坦、印度等邻近国家。

  “我们是南疆地区首家劳动密集型电子科技企业。到这里投资设厂,就是为了把岗位送进来,帮助本地居民解决就业问题。”喀什展博电子科技有限公司财务总监熊凤灵说。

  就在深圳产业园东区一期厂房附近,新的厂房正在加紧建设之中。东区二期共10万平方米标准厂房,计划年底主体封顶。

  按照市场运行规则,深圳产业园西区引进在深央企中航集团,投资开发建设中航产业园。11万平方米的标准厂房、公寓楼已竣工,产品展示中心主体完工正在装修,一大批企业即将入驻。

  截至目前,“一城一园”累计入驻企业29家,投资总额137.3亿元,累计完成投资22.8亿元,能容纳就业2.5万人,目前已实现就业2200人。

  “深圳的产业与喀什原有产业存在着较大差异,但五年来,事实证明深圳产业援疆,达到了我们的预期效果,走在援疆省市的前列。”对此,刘仕哲信心十足。

  今年是“十二五”援疆规划的收官之年,深圳“十三五”援疆规划已完成编制,正在等待审核通过。刘仕哲透露,“十三五”期间,深圳产业援疆除了“一城一园”,还将重点参与“一区”——喀什综合保税区,以及“一中心”——深喀科技创新中心的建设。“这些是对喀什至关重要的项目,也是深圳最有优势的项目。”

  民生援疆:花费近8成援疆资金

支教老师王海、文联民与塔县中学学生合影。(陈育柱 摄)

  王海、文联民是深圳到塔县中学支教的老师。塔县中学海拔3100米,由于缺少植被,氧气含量极低。“每天爬上三楼教室就喘不过气来,都要休息一会儿才能给学生讲课。”王海说。

  王海教的是本专业——初二数学课,每周有14节课。2015年3月,原在深圳坪山中学教化学的文联民则服从安排,顶岗教学,上初二语文。每周包括早读共16节。“哪里需要哪里去。”文联民笑着说。

  老师的艰辛,学生们都看在眼里。初三学生艾斯买提告诉记者:“深圳来的老师,对我们非常好,不骂人,教的也好,我们都听得懂。”

  从2010年至今,深圳先后4批共计47名支教教师在喀什市和塔县教育一线开展教学活动,发挥骨干作用,帮助当地不断提升教学水平。

  此外,深圳还援建喀什市第十八小学、深喀教育园区南北校区两所寄宿制中学,为喀什市新增8000个中小学学位;“九年一贯制”深喀实验学校正抓紧建设,大大提升了喀什市教育硬件设施水平。

  尤为引人关注的是,深圳出资10亿元,用于喀什大学新校区一期工程建设,也即是深圳十二五援疆重点项目“一城一园一校”中的“一校”。

  新校区位于喀什东部新城的“深圳城”,占地面积2500亩。“校舍正在紧张施工中,有望于2017年投入使用。”深圳援疆前方指挥部喀什大学工作组程本强说。

  塔县医院妇产科主任医师王远菊来自深圳宝安中心医院,是2015年深圳市孔雀计划引进的高端人才。刚到深圳,老人和孩子尚未安顿好,就自愿参加塔县支医队。援疆半年来,接诊患者120人,手术60例,成功救治重症患者6例。

  今年6月22日,塔县医院接到一名重症孕妇患者。王远菊顶住医疗风险,一边安排患者家人到300公里远的喀什取血(塔县未设血站),一边快速输注晶体液和补充代血浆维持血压,紧急手术。术中发现胎儿死亡,胎盘完全剥离,凝血块约1000g, 子宫卒中。

  经过18个小时的救治,患者终于得救,子宫也保住了。“这么重的病,就是在条件好的医院,患者也难免面临死亡风险。”王医生回忆说,手术要是再晚点,患者就没命了。

  在喀什市,在塔县,还有许多深圳援疆的医生们,如王远菊一样,创造着一个又一个平凡的奇迹。

  妇产科主任医师徐洪斌对喀什市人民医院发放的奖金,分毫未取,而是设立科室援疆主任基金,支持医护进修;为了寻访喀什最后一例疟疾感染病例,疾病控制副主任医师梁享生先后四次下乡入村;男护士阳登位发现塔县医院护士对动脉血气采集不规范,立即进行现场指导及理论传授……

  “以精良的医术,为当地广大患者解决疾苦,发挥传帮带作用,留下一支带不走的‘深圳专家’队伍,是我们的目标。”支医队队长熊建义说。

  五年来,深圳共投入5870万元援疆资金,援疆塔县人民医院,并为喀什市人民医院购置一批急需的高科技医疗设备,帮助其顺利通过二甲医院评审。

  住房方面,深圳累计安排援疆资金4.33亿元,与中央、省相关资金一起,支持建设安居富民、牧民定居房屋30076套,完善一批乡村水、电、路等基础设施。一大批民族同胞实现了安居乐业的梦想。

  2015年8月,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞到新疆喀什学习考察。他强调,要突出解决好民生问题,将援疆资金更多地用于民生、用于基层,让当地老百姓切实受益。

  5年来,深圳援疆也是紧紧围绕民生,把资金和资源向基层倾斜,向保障和改善民生倾斜。据统计,深圳“十二五”期间援疆资金用于民生的比例超过78%,把援疆工程办成惠民生、聚民心工程。

  社会援疆:深圳首创新模式

“农村社区发展(小母牛)项目”帮助农户致富。(陈育柱 摄)

  一大早,家住喀什市荒地乡一村的努尔麦麦提·卡斯木就得起床,为羊圈里的十余头绵羊准备饲料。

  其中,有两头羊体型高大,丰满圆润,格外引人瞩目。“这是刀郎羊,品种非常好,是用社工站送来的钱购买的,用于生小羊羔。”努尔麦麦提·卡斯木说。

  努尔麦麦提·卡斯木所说的社工站,是深圳(喀什)社会工作站。深圳(喀什)社会工作站成立于2011年,系南疆首个社会工作站。

  深圳因此也成为在全国19个对口支援新疆的省市中,第一个以民间社会组织及社工人才力量介入援疆工作的城市,开创了社会建设援疆新模式。

  成立四年来,深圳(喀什)社会工作站已推出多个精品项目,深受好评,如农村社区发展(小母牛)项目、本土社会工作人才培训项目、深喀家庭1+1互助项目和小花帽维吾尔族农村童声合唱团项目。

  努尔麦麦提·卡斯木就是“农村社区发展(小母牛)项目”的受益者。

  “类似于小额无息贷款。”社工站站长董欢介绍,该项目与知名“海慧—小母牛”公益组织合作,主要为农户提供6500元启动资金,用于购买5只优质怀孕母羊,两年内母羊和产下的羊羔归该农户所有,两年后农户将原始启动资金作为“礼品”,传递给下一位农户。

  截至2014年底,项目累计发展农户780户,包括初始受援农户580户和接受传递的200户,农户年均增收额超过1万元。2015年,将有230户农户继续接受传递,另外,项目新实施初始受援农户150户。截至2015年底,项目农户将有望达到1160户。“希望‘小母牛’继续留在我们村里,帮助更多人增收。”努尔麦麦提·卡斯木说。

  值得一提的是,从项目实施起,社工站还引导项目农户成立互助组,并定期开展养殖技术培训。社工还定期在社区内,针对弱势群体开展娱乐、学习、教育宣传等活动。

  “受援农户家庭不但经济收入大幅度增加,受援农户家庭成员参与社区活动的积极性也有所提高。同时,项目所在社区的精神文化面貌也大有改观。”董欢说。

  鉴于“小母牛”项目取得的经济与社会效益,喀什市政府已经投入1000万专项资金,按照小母牛项目模式来实施扶贫项目。

  本土社会工作人才培训项目,也是社工站工作重中之重。目前,社工站已经协助喀什市建立喀什市社会工作协会、喀什市义工联合会、喀什市阿凡提社会工作服务中心等3个社会服务组织。

  “今年4月,社工服务也推广到了塔县。”董欢介绍,深圳市对口支援新疆(塔县)社工服务站(筹)已于今年4月揭牌,相关社工服务项目正在有序开展当中。此外,10月中旬,社工站将挑选20名本土优秀社工前往深圳,驻点学习1个月,并邀请香港督导,为学员安排周密课程内容。

  授人以鱼不如授人以渔。伴随着深圳援疆的脚步,致力于妇女就业的深圳巾帼家政公司,也来到喀什。

  自2011年来,巾帼家政在十二个县市先后成立了16家分公司,培训学校3所,服务内容有保姆、家教、月嫂、病人护理等。

  截至2015年8月,巾帼家政公司为喀什地区共培训学员21919人,鉴定合格学员14961人,自主创业15人,就业11970人(含流失人员),为喀什地区技能培训、促进就业等方面做出了突出贡献。(完)

 

 

(责编:陈育柱、李粼玮)


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