聚焦“供给侧结构性改革”系列之九

深圳:当好排头兵 赢得新优势

吕绍刚 王星 陈育柱 夏凡

2016年08月10日08:19  来源:人民网-深圳频道
 

  编者按:

  2015年12月中央经济工作会议以来,以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩,统揽全局,针对当前经济新常态提出供给侧结构性改革的新战略,并从我国经济发展的阶段性特征出发,形成了“三去一降一补”这一具有重大指导性、前瞻性、针对性的经济工作部署。针对上半年经济运行情况,习近平总书记再次提出供给侧结构性改革,并对改革提出新要求。目前,随着五大任务的持续推进,改革成效已经开始显现,我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑,坚定不移推进供给侧结构性改革,化压力为动力,推动我国经济发展长期向好。

  我们该如何客观地看待成绩与难点?如何更好地推进完成五大任务?人民网记者通过专家座谈、基层调研等形式,选择五大领域、七个地市以及多家企业进行深度采访,并就各地取得的经验、成绩进行了全面梳理,以期为改革提供有益的参考。从8月2日起,人民网陆续推出“聚焦供给侧结构性改革系列报道”,全面反映各行各地贯彻落实、精准发力“供给侧结构性改革”的探索实践,以期为改革提供有益的参考。

深圳市中心高楼林立。(陈育柱 摄)

  “牙签能否做大、中、小三种型号?”、“新衣服袖子,是否不用再让裁缝修改?”……8月4日,深圳2016年上半年供给侧结构性改革专题会上,“做牙签”、“改袖子”引发了热议。

  作为经济特区,深圳较早进入经济发展新常态,率先转方式、调结构,实施创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,尝到了“甜头”:今年上半年,深圳GDP达8608.88亿元,比上年同期增长8.6%;规模以上工业增加值3138.2亿元,增长7.5%;新兴产业增加值3439.26亿元,增长12.1%。经济发展速度高于全省、全国的增速,赢得“十三五”开局红。

  “今年是‘十三五’开局之年,也是供给侧结构性改革的攻坚之年。深圳将集中推出一批具有创新性、突破性的举措,以实实在在的行动推进供给侧结构性改革,通过‘先行先试’更好地发挥经济特区的示范带动作用。”广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞表示,在新时期,勇当“排头兵”是深圳应有的使命与担当。

  创新驱动提供源头活水

大疆无人飞机航拍壮阔美景。(大疆 供图)

  “想不到有一天,我能在人无法抵达的悬崖、险峰拍照片。”8月的一天,摄影爱好者小余一边操控着手里的无人机,一边说。墨西哥的海岸、乌干达的草原、加拿大的雪峰……大疆创新体验店里,全球无人机爱好者分享的精美画面引人入胜。

  遥控飞机、高清相机,并没有什么稀奇。但凭借技术创新,大疆将二者创造性地结合起来,为消费者提供更新、更好、与众不同的产品。供给领先于需求,供给创造新需求,这让他们很快占据无人机航拍这一新兴市场:2015年销售额超过60亿元,占据全球70%的市场份额。

  类似的企业,深圳比比皆是:华为、中兴、腾讯……他们正是一开始注重技术创新,以创新顺应和引领消费需求,书写出一个个传奇。

  创新水平决定供给的能力。“深圳要把创新作为提升供给能力的核心,打造以创新为鲜明特征的供给体系,不断以新技术创造新供给、激发新需求。”深圳市长许勤表示。

  创新驱动,带来了新供给。今年6月底,奥萨医药参与完成的“中国脑卒中精准预防策略的转化应用”项目初评获国家科技进步奖二等奖。其研发的“依叶”,是我国过去6年来批准上市的心血管系统唯一的国家I类(化学)新药。

  该药可以有针对性地治疗国内高发的H型高血压,“比国外的药更高效、更实惠。”奥萨医药创始人徐希平说,这为国内高血压患者提供更好的治疗用药选择。

  创新驱动,释放了新需求。深圳光峰光电公司依靠创新,解决激光显示不发散、热量高、散斑等三大难题,推出的激光电视具有“大尺寸、高清晰、真色彩、低价格”等特点。

  光锋光电创始人李屹介绍,激光电视对“屏幕越大价格越高”的传统电视,是一种颠覆性的创新,必将刺激市场的消费欲望。“公司2014年销售仅几千万,2015年已过亿元,预计今年可达4亿元。”

  创新驱动,开辟了新市场。年初在央视春晚上大红大紫,年中又在苹果线下商店销售一空,优必选科技有限公司生产的“阿尔法”,让人看到消费级机器人市场的无限潜力。短短1年,公司销售额从2014年数百万元暴增至2015年近亿元。

  “未来,我们要让机器人走进千家万户。”优必选联合创始人邓鹏表示。

  一个个鲜活的故事,折射出深圳这座城市强劲的创新动力:2016年上半年,深圳国内发明专利申请量达24132件,国内发明专利授权量达8891件,居全国副省级城市第一;PCT国际专利申请量达9002件,占全国申请总量的51.8%,各大中城市首位。全社会研发投入占GDP比重已达4.05%,超过欧美发达国家水平。

  “‘深圳速度’过去是指三天一层楼,现在则是一天46件专利。”在马兴瑞看来,创新已成为深圳引领发展的第一动力,率先实现发展动力转换。“下一步,我们要力争通过5年乃至更长时期的努力,把深圳打造成为产业化能力最强、市场化环境最优、国际化程度最高的‘中国硅谷’。”

  产业转型焕发市场生机

深圳龙岗区天安云谷。(郑桦 摄)

  8月4日,台风“妮妲”过后的深圳恢复往日的平静。在龙岗区坂雪岗科技城,经过雨水冲刷的天安云谷,玻璃幕墙格外明净。

  2011年前,这里还是一个由农民房、旧厂房构成的老旧工业区。短短四年,旧厂房被推倒。低端制造业为主的老旧工业区,变成了以云计算、互联网、物联网、新一代信息技术研发设计为核心的高端科技园。

  天安云谷的前身是岗头工业区,以劳动密集型的低端加工企业为主,年产值只有两三亿元。改造后,仅一期项目的年产值就已超过800亿元,纳税50亿元。

  南山智园、蛇口网谷、上沙创新科技园……和天安云谷一样,经过“改头换面”后“一飞冲天”的老旧工业园,遍布深圳。

  让这些旧园区焕然一新的最大契机,是战略性新兴产业在深圳的强力推动。

  据介绍,2008年世界金融危机后,深圳经济增速从年均25%急跌至接近个位数。

  面对传统加工贸易断崖式下跌,深圳先后出台实施生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术、节能环保7大战略性新兴产业规划。此后,又锁定航空航天、生命健康、机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业,重点投入。

  栽好了产业布局的梧桐树,不愁引不来金凤凰。

光启“云端”号可为交通保障、自然灾害预警等提供大数据云服务。(兰小棵 摄)

  从“只有5个脑袋加上20万元钱”,到获3000多项专利、产品销售收入超过15亿元,光启高等理工研究院只用5年多时间;从三个人、三个花篮开门营业,到发布全球最薄柔性显示屏、成为估值十亿美元的“独角兽”公司,柔宇科技仅用三年……

  良好的发展和产业环境,为这些有着“硅谷”、“海归”背景的企业,提供了成长所需的养分。

  柔宇科技创始人刘自鸿认为,在政府的长期支持引导下,深圳已构建出良性的梯队企业生态。“从创意到生产样品的周期非常短,有利于从供给侧优化设计、提升效率。这是连硅谷都不及的优势。”

  深圳对新兴产业的大力支持,不仅给了“海归”们施展的空间,也为本土企业指明了发展方向。

  三诺集团,全球最大的音响产品提供商和智慧家庭解决方案提供商。每10台电脑音响中,就有一台是三诺制造。

  “如果没有政府的支持,就没有现在的三诺。”三诺集团创始人刘志雄说,20年来,三诺从模具加工到音响生产,从简单加工到原创产品策划设计及制造服务。其不断转型的过程,就是深圳本土民营高新技术企业成长的一个缩影。

  过去五年,深圳累计淘汰低端落后供给企业1.7万家,但凭借多年打下的良好基础,转型升级已进入“全面发力”的新阶段。

  “十二五”期间,深圳7大战略性新兴产业年均增长近20%,产业总规模由8750亿元增加到2.3万亿元,占GDP比重由28.2%提高到40%,成为促进经济稳定增长的主引擎。2015年,深圳未来产业规模超过4000亿元,成为新的经济增长点。

  “在生物、空间等领域,深圳早早布局,在某些领域已经与世界同行、甚至领跑,有可能抢占产业发展先机。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达说。

  今年上半年,深圳战略性新兴产业和未来产业继续保持良好增长势头,共实现增加值3439.26亿元,增长12.1%,高于GDP和规模以上工业3.5个和4.6个百分点。以战略性新兴产业和未来产业为主体的新兴产业,已经成为深圳经济增长的“主引擎”。

  完善制度保障精准发力

  《财富》杂志日前公布,万科凭借2015年度1843.18亿元(293.29亿美元)的营收,首次跻身“世界500强”,位列榜单第356位。市民纷纷议论:“这下,深圳的3000万元‘大红包’总算要送出第一个了。”

  根据深圳最新政策,深圳首次入选“世界500强”的企业,将获得3000万元奖励。

  这是政府运用政策供给的“手”,为企业创新、社会进步“加力”。今年3月底,深圳以“创新、企业、人才”作为供给侧结构性改革的突破口,制定出台关于促进科技创新、支持企业提升竞争力、促进人才优先发展的“三大措施”,共180条措施。

  “我们强化企业创新主体地位,实行严格的知识产权保护制度,激发全社会创新活力和创造潜能。我们优化人才发展的生态环境和服务体系,构筑人才高地,打造具有世界影响力的一流创新中心。”许勤说。

  创新驱动是发展的主战略。《关于促进科技创新的若干措施》在加大知识产权保护、提升科技创新层次和水平、鼓励企业全球配置创新资源等方面,助推深圳企业创新不断向上攀升。

  企业是创新和供给的主体。《关于支持企业提升竞争力的若干措施》把焦点放在市场主体的企业身上,以大型企业为龙头,打造具有竞争力的高质量企业梯队,形成推动产业发展的强大动力,推进现代化国际化创新型城市建设。

  人才是国际竞争的制胜关键。《关于促进人才优先发展的若干措施》在人才安居保障、给各类人才“松绑”、落实人才自主权、优化人才服务等方面大胆突破,为人才提供全方位支持。

  马兴瑞指出,政策供要“高”要“准”要“实”,力争让各类创新主体、市场主体以及人才有更多的“获得感”,“使中央、省关于供给侧结构性改革的决策部署,在深圳率先落地生根、见到实效。”

深圳北理莫斯科大学校园奠基典礼现场。(深圳市教育局 供图)

  5月初,总投资达19.6亿元的深圳北理莫斯科大学正式奠基。随着深圳吉大昆士兰大学、清华伯克利深圳学院、深圳墨尔本生命健康工程学院、天津大学佐治亚理工学院等更多高校的落地,不仅可为深圳补上高校资源匮乏的短板,也将为城市未来的发展,提供更加强大的人才和智力支持。

  在寸土寸金的深圳,房价是一个无法绕过的问题。2015年以来,深圳房价一路蹿升。去年该市新建住宅价格32898元/平方米,创历史最高,同比上涨37.2%。

  高房价给深圳带来的,是大城市的“挤出效应”。人才和企业的外流,成为这座城市的一大难题。

  为了缓解住房的供需不平衡,“十三五”期间,深圳在由市场供应35万套商品房的同时,还将筹集新建保障房40万套、供应保障房35万套。“十三五”期末,住房保障覆盖常住人口比率确保达到20%。

  高校和住房,是“创新、企业、人才”之外,深圳在供给侧结构性改革上补短板、挖潜力的另外两个重要领域。目前,高水平大学建设、保障性住房体系建设“两大文件”,正在同步制定之中。

  深圳下一步将把降成本、补短板作为重要任务来抓,逐项落实有关政策措施,加大公共产品供给。

    “深圳供给侧结构性改革走在全国前面,并已取得显著成就。”中国社科院经济研究所研究员李成勋表示,人才、教育、医疗、环境、安全等,已成为深圳供给侧改革重点发力的关键环节和薄弱领域,解决得好,有望为经济社会发展提供更多新动力。(完)

 

 

(责编:陈育柱、王星)

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