深圳探索实施“链长制” 推动产业迈向全球高端价值链

　　作为国内战略性新兴产业的聚集区，深圳汇聚大批以先进制造业、战略性新兴产业为核心的企业。这些企业在全球产业链中占据不可替代的位置。

　　未来的产业如何发展？深圳已经推行实施8个月的“链长制”正在探索答案。深圳抢抓疫情冲击下国际产业链分工重组机遇，化“被动”为“主动”，瞄准世界科技前沿和产业发展趋势，培育挖掘若干新产业链，甄别产业链中关键或缺失环节，以精准化方式推进“强链、补链、连链、延链”，推动深圳产业向全球价值链高端迈进。

　　串珠成“链” 精准服务关键点

　　在产业发展的过程中，大大小小的企业如散落的珍珠，需要串珠成链，才能绽放璀璨光彩。去年7月，深圳正式发布《深圳市重点产业链“链长制”工作方案》（以下简称《方案》），主要领导挂帅，负责一个或多个产业链，围绕强链、补链等进行探索。简单来理解，“链长制”是着眼于贯通上下游产业链条的关键环节，通过介入产业链上下游企业的沟通协同环节，以“链长制”方式在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力，形成稳定、发展、提升的长效机制。

　　“链长制”是应对挑战的创新探索。深圳不搞大水漫灌，不搞全产业链，在新一代信息技术、智能制造等大产业门类的基础上，进一步细分整理出集成电路、5G、智能网联车、超高清显示、人工智能等8条重点产业链。

　　“‘链长制’无疑是新形势下帮助产业链发展的创新之举。”2014年在深圳创立的智能激光雷达系统科技企业速腾聚创相关负责人表示，“链长制”可以从宏观的角度观察分析单个产业全链条的优劣势、相关企业的发展需求，还可以此为基础，政策可以精准地服务到关键点，但产业创新、技术攻关最终还是要靠企业自己。

　　在人工智能行业，如果说自动驾驶是人工智能行业应用的皇冠，那么激光雷达就是皇冠上的明珠。深企速腾聚创通过多年的技术积累和市场拓展，其技术领先的车规级固态激光雷达在2020年7月开始获得全球多家车企定点车型订单，并在12月份出货首批产品给北美车企；今年3月份国内首条车规级激光雷达产线落成。在全球范围内，该企业已经处于激光雷达领域的头部位置。

　　“深圳的产业链环境能够充分支撑产品技术实力的增长。”速腾聚创公司负责人表示，其产品主要面向量产乘用车、量产商用车、机器人车路协同、智慧交通等应用领域，产品的上游主要是激光雷达的各类元器件供应商。激光雷达是一种科技含量很高的新型3D传感器，其研发和制造，需要高新技术人才和高端制造业产业链支撑。

　　“毫无疑问，深圳拥有这样优势。”速腾聚创方面认为，全球化产业链，在汽车行业乃至其他行业，早已经是常态，科技企业最核心的竞争力在于产品和技术，只有过硬的产品技术实力才能获得市场的认可。例如，美国也有很多激光雷达企业，但很多北美车企选的却是总部位于深圳的速腾聚创。

　　主动出击 谋划产业项目

　　产业发展要从结构上下两端同时入手。2020年8月，深圳成为全球首个5G独立组网全覆盖的城市。在众多城市忙于建设5G基础设施之际，深圳已经成为5G基站密度、5G基站出货量和5G终端出货量均居全球第一的5G“第一城”。

　　但是从总体感知程度上来看，5G给大多数消费者的感觉是“除了速度快了点，其他没什么不同”，可以说，目前在5G领域仍未出现杀手级应用。对此，深圳一直在实践5G应用的探索。去年底，全球首场大规模5G应用赛事在深圳举行，深圳市立体通技术有限公司凭借“移动网络3D院线”，在众多强劲对手中脱颖而出，一举荣获“优秀产品奖”，并现场发布了“三维互联网全套产品及技术”。

　　“5G即将迎来全面普及的今天，互联网行业的再升级已是势在必行，而三维技术能让5G应用遍地开花。”立体通副总裁翟宝莲告诉记者，随着5G网络的提速普及，结合3D技术赋能，将为日常应用拓展更多维度，3D直播、3D购物、3D游戏等等，实现更多元化、智能化、强体验感的应用功能，“‘5G+3D’之下，还将诞生更多新的互联网业态，深圳可抢抓先机，拔得世界三维互联网中心的头筹。”

　　产业离不开政策的支持。“链长制”中提出要定制重点产业链发展扶持政策实现“一链一策”，即围绕重点产业链上下游强弱环节，定制化出台重点产业链巩固发展专项行动计划、专项扶持政策，加大从生产端到应用端的全链条个性化扶持。在5G大赛颁奖当晚，深圳就发布了《关于大力促进5G创新应用发展的若干措施》，包括六个方面共16条政策，真金白银鼓励与支持5G应用领域。

　　记者从市发改委了解到，接下来，深圳将针对每条重点产业链，充分利用前期梳理形成的产业链上下游结构图、企业分布图、技术路线图，根据产业自身特点及深圳市产业现状，区分“强链、补链、连链、延链”环节，改变现有被动申报、坐等上门的产业扶持方式，个性化差异化拟定项目申报指南，主动出击谋划重大产业项目、培育布局一般产业项目。同时探索使用“揭榜制”“赛马制”等扶持形式，推动形成完整的产业链条。（记者 邹媛）