深圳：12方面44条举措，全力推进前海大开发

　　9月13日，在深圳市推进前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会上，深圳市委副书记、市长覃伟中介绍深圳市推进全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放有关情况。

　　9月6日，党中央、国务院发布实施“前海方案”，这为新发展阶段深圳改革发展提供了新的重大历史机遇。覃伟中说，深圳迅速制定出台贯彻实施方案，主动加强向中央有关部委的请示报告，认真落实省支持措施，提出了12个方面、44条举措，将“前海方案”细化分解成71项重点任务、203项近期重点推进事项。加快编制前海合作区新一轮总体发展规划，根据“前海方案”总体安排，细化发展任务、产业布局、空间结构等，目前前海合作区新一轮总体发展规划建议方案已经形成，正按程序报送上级部门审议。携手香港举行了深港高层会晤暨深港合作会议，与林郑月娥行政长官就前海深港合作等进行了深入交流，达成了很多共识。

　　“前海全面深化改革开放各项工作正在有力有效推进。接下来，深圳将抓住‘扩区’和‘改革开放’两个重点，举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展。”覃伟中说。

　　一是聚焦深港合作，坚持依托香港、服务内地、面向世界，努力打造服务香港融入国家发展大局的“桥头堡”。深圳坚持把服务香港作为评价前海建设成效的重要标准，深入落实“中央要求”，准确把握“湾区所向”，主动对接“香港所需”，始终竭尽“深圳所能”，深化与香港多领域、深层次深度合作。

　　现代服务业合作方面，研究制定构建前海现代服务业体系的实施方案，加快推进深港国际服务城、专业服务业集聚区等重大载体建设，加强与香港在现代金融、数字时尚、会展经济、海洋经济、专业服务等领域合作。特别是加强深港金融领域合作，充分发挥香港国际金融中心的优势，配合中央有关部委研究出台支持前海金融发展的政策措施，提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能。

　　科技创新合作方面，全力支持香港高校、科研机构、企业在前海设立新型研发机构和重点实验室，加强与河套深港科技创新合作区的联动发展，更好支撑大湾区国际科技创新中心建设。

　　二是聚焦扩容提质，充分释放“扩区”的强大规模效应、乘数效应，努力打造“双区”建设“新引擎”。深圳将统筹推进“物理扩区”和“政策扩区”，一方面用好120.56平方公里的土地空间，立足各片区资源禀赋、发展条件，进一步优化产业空间、重点平台、重大项目布局，全面提升前海发展能级，加快打造国际化城市新中心。另一方面用好“前海方案”赋予的政策红利，在落实好现有企业所得税优惠政策基础上，尽快推动产业促进、金融开放、法律事务、服务贸易等支持政策覆盖“扩区”后的全部区域。

　　三是聚焦改革开放，加快建设全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽，努力打造引领制度创新的“策源地”。与港澳规则衔接、机制对接方面，坚持在“一国两制”框架下先行先试，不断推出更多“一事三地”、“一策三地”、“一规三地”创新举措，努力在推动跨境要素流动便利化、市场标准一体化、服务贸易自由化等方面创造更多可复制可推广的经验。

　　管理体制创新方面，探索行政区和经济区适度分离下的新型管理体制，按照“统、分、优、放、协”综合施策的要求，编制行政区与经济区“权责清单”。营商环境改革方面，加快出台前海合作区投资者保护条例，推动实行商事登记确认制，创建信用经济试验区，携手香港建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，争取到2025年前海初步形成具有全球竞争力的营商环境。高水平对外开放方面，充分发挥机场、港口、会展中心等优势，依托前海综合保税区实现“空港+会展+保税”服务高效流转，不断增强内外循环链接功能，争取到2025年前海货物贸易额实现翻番。

　　四是聚焦社会民生，出台更多便利港澳居民在前海工作生活新举措，努力打造宜居宜业宜游的优质“生活圈”。今年，深圳发布实施了进一步便利港澳居民在深发展的“18条”措施，目前前海共吸引3652名香港籍人才，前海深港青年梦工场等累计孵化香港创业团队245家。接下来，深圳将深入实施“湾区通”工程，对接港澳教育、医疗、社会保障等公共服务体系，推进港澳同胞在民生方面享有市民待遇，特别是大力支持港澳青年创新创业，加快港澳青年创新创业基地、港澳青年之家等建设，为港澳青年拓展更多就业渠道和发展空间，不断增强港澳青年对祖国的向心力。