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深圳市罗湖区第八届人民代表大会第一次会议开幕

2021年11月03日22:02 | 来源:新时代新罗湖
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原标题:深圳市罗湖区第八届人民代表大会第一次会议开幕

11月3日

深圳市罗湖区第八届

人民代表大会第一次会议开幕

政府工作报告新鲜出炉

  大会主席团常务主席、执行主席周益川主持大会开幕式。275名新一届区人大代表肩负人民重托出席大会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

  罗湖区委副书记、代理区长范德繁作政府工作报告,回顾了区七届人大一次会议以来的工作,提出了未来五年发展目标和重点任务。

  本次大会执行主席是刘胜、周益川、吕漫妮、左金平、赖建华、王华生、梁胜、邱雪平、丘志、甘春勇、叶爱权、杨文秀。

一起来快速了解

罗湖区政府工作报告主要内容

 

过去五年工作回顾

 

综合实力再上新台阶

  ● 发展态势更加强劲

  地区生产总值增至2375.3亿元,年均增长6.2%,位列全国经济百强区第15位;固定资产投资累计完成1428亿元,年均增长25.0%;一般公共预算收入增至137亿元;城镇居民人均可支配收入提高至6.8万元;每平方公里GDP产出30.2亿元,是全市的2.2倍。

  ●产业升级提速换挡

  深圳500强企业达到61家;社会消费品零售总额增至1216.5亿元;金融业增加值达936.9亿元,总资产超4万亿元;全国试点首发数字人民币红包;粤港澳版权登记大厅落地运营,发行全国首单以版权为主的知识产权证券化产品;文化及相关产业增加值突破150亿元。

  ●创新动能持续增强

  建成市级以上创新载体85个;国家高新技术企业达到405家,是2015年的3.4倍;战略性新兴产业企业接近600家、营收超1300亿元;建成全市首个5G产业专业园区,实现辖区5G独立组网全覆盖;推出“菁英人才”计划,引进认定各领域“高精尖缺”人才1045名。改革创新绩效考核连续四年全市第一。

  ●营商环境日益优化

  筹办市、区两级招商大会6场,吸引33个重点项目落户;举办全市首个区级“企业家日”活动;拨付产业扶持资金20亿元,惠及企业6500余家;连续两年被评为中国营商环境百佳示范县市第五名。

城区发展开启新格局

  ●重大战略不断落地

  深港口岸经济带罗湖先行区纳入国家、省大湾区重点工作;莲塘口岸开通;深圳火车站即将接入全国高铁网,深汕高铁在清水河设置罗湖北站;全省首创深港社区“结对子”,率先建立港人服务中心。

  ●重点片区全面起势

  湖贝统筹片区顺利推进;大梧桐新兴产业带成为广深港澳科技创新走廊重要节点;笋岗-清水河片区创新土地整备方式,新增产业空间42万平方米;东门步行街纳入第二批全国商业步行街改造提升试点。

  ●重大难题连续攻克

  破解木头龙旧改十年困局;率先完成赣深铁路笋岗动走线拆迁任务;拆除消化各类历史违建568万平方米;强力推进“二线插花地”棚改,获评全市唯一绩效考核“特别贡献奖”;边检二大院、船步街片区、清水河重点片区等棚改项目刷新棚改签约“深圳速度”。

  ●空间拓展成绩斐然

  全市率先开展城市更新改革试点,相关经验做法全市推广;首创整套城市更新区级审批机制,出台首部区级城市更新实施办法;城市更新项目开工45个、建成33个,供应土地119公顷;新增产业空间446万平方米、公共服务设施和基础设施40万平方米。

城区建设呈现新景象

  ●交通体系日趋完善

  东湖立交、坂银通道开通;已开通地铁线路增至8条,线网密度跃居全市第二;完成26条道路品质提升行动、17条道路“机非分离”交通设施整治;开展错峰共享智慧停车改革,提供车位3万个。

  ●城区面貌焕然一新

  投入77.3亿元开展城市环境品质提升;完成21个城中村综合整治、10条道路沿街建筑外立面刷新和21座人行天桥升级改造;新建改造34个社区公园、19条花景大道、35个花漾街区;完成176.8公里绿道网建设,建成梧桐绿道、淘金山绿道等品牌绿道;举办24场花市花展、4届深圳森林音乐会;创建清水河、渔邨和黄贝岭3个无废城市建设试点社区;圆满完成第六届全国文明城市创建任务。

  ●生态环境持续向好

  2020年空气质量优良率达到99.7%,位居全市第一;投入水污染治理资金21亿元,完成32条暗涵整治、1370个小区雨污分流改造,完善市政雨污管网33.2公里;全面消除劣V类水体,20条河流断面水质显著提升;新增海绵城市建设面积11.2平方公里;获评国家生态文明建设示范区。

社会事业迈出新步伐

  ●落实教育优先发展

  投入教育经费近220亿元,新改扩建学校17所,新增学位10510个,获评中国公平教育百佳县市第七名;组建12个教育集团;全市率先建成市、区、校三级“名班主任”工作室。

  ●深化医改成效显著

  罗湖医改入选国家医改典型;区人民医院成功晋级“三甲”医院,区中医院莲塘新院建成投用;引进7个“三名工程”团队,医学重点学科增至29个;社康机构增至65家,诊疗量占比超过52%;每万人全科医生数5.4名,居民健康素养水平53.1%。

  ●文体事业亮点纷呈

  罗湖网球室内馆、清水河文体大楼建成投用;承办全国美术作品展水彩·粉画展等高端文体赛会;09 剧场《军哥剧说》获评全市首个国家级公共文化服务示范项目;以“悠·图书馆”为特色的总分馆体系荣获2020年度深圳市市长质量奖(文化类银奖)。

  ●社会保障坚实有力

  建设筹集公共住房3.5万套,供应1.1万套;举办“春风行动”公益招聘会271场,提供就业岗位33.7万个;投入8亿元开展民生微实事项目8421个;救助困难群众超16万人次;新建4家养老服务机构和14家长者饭堂;荣获全国残疾人工作先进单位;获评第十一届省双拥模范区;对口帮扶的陆丰市26个贫困村及广西西林县、隆林县全部脱贫;获评广东省脱贫攻坚先进集体。

平安建设取得新进展

  ●疫情防控高效有序

  统筹推进疫情防控和经济社会发展;果断处置“8·14水贝盒马鲜生”等涉疫事件。

  ●安全防线不断筑牢

  完成59个老住宅区管道燃气改造,182栋老瓦房排查整治;建成56家应急避难场所、17个小型消防站和清水河特勤消防站;建成“一街一车一室一中心一基地”。

  ●社会大局和谐稳定

  全市率先完成P2P网贷阶段性整治任务;国家反诈中心APP安装突破80万人次。

行政效能得到新提高

  ●政府系统党的建设不断强化

  严格执行“第一议题”学习制度;深入开展“大学习、深调研、真落实”。

  ●法治政府建设不断深化

  办理各级人大代表建议672件、政协提案583件;连续四年在全市法治建设考评中荣获第一;全市首创街道“平台统筹+协同监管”工作机制。

  ●智慧政府建设持续强化

  建成全市首个集八大类功能于一体的新行政服务大厅;上线105项“秒批”、162项“无感申办”事项;政务服务事项100%实现“最多跑一次”、九成多“零跑动”;全国首创“反向办”服务新模式;区政府门户网站连续五年荣获中国政府网站绩效评估(区县级)第一名。

  ●廉洁政府建设深入推进

  全市率先推出领导人员插手干预行为登记备案制度;建成全市首个区级廉政教育基地。

未来五年总体思路

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实中央、省、市决策部署和区第八次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务融入新发展格局,统筹发展与安全,聚焦“产业引领、服务升级”,强化“交通、交流、消费”三大枢纽地位,加快构建“一主两区三带” 发展新平台,高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”,奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区。

  坚持“产业立区”

  塑造经济增长新动能,全力打造高质量发展的创新驱动型未来都市产业引领区;

  坚持“服务强区”

  释放可持续发展新活力,全力打造最宜居宜业宜游的服务品质典范区;

  坚持“改革兴区”

  增创体制机制新优势,全力打造新时代全面深化改革示范区;

  坚持“开放活区”

  谱写畅通联通新篇章,全力打造多领域深层次协同合作的深港社会融合发展区。

今后五年的主要工作

未来五年的主要目标是

  到2025年,地区生产总值突破3300亿元;固定资产投资累计超过2500亿元;社会消费品零售总额达到1600亿元;战略性新兴产业增加值占GDP比重超过10%;每平方公里GDP产出突破41亿元;居民人均可支配收入年均增长6%。

  将重点做好九个方面工作

1

突出强联通促协同

坚定不移推进深港融合

在做强发展引擎上新突破

  推动深港设施联通。加快推进深圳火车站-罗湖口岸枢纽片区改造升级,推动香港东铁北延至罗湖口岸;推动建设深港东部快轨,建成深汕高铁罗湖北站;实施文锦渡口岸及周边升级改造;推动莲塘口岸24小时通关,试点开通“港车北上”;建成春风隧道。

 推进深港规则衔接。打造品牌型创新创业基地5个,吸引港澳青年人才8000名以上。

  打造双城经济典范。探索共建粤港澳大湾区免税城;创新跨境支付方式;支持开发跨境医疗保险产品,建设跨境保险服务中心。

2

突出优存量谋增量

坚定不移抓好产业升级

在提升发展能级上取得新突破

  大力发展总部经济。引进培育具有国际竞争力的总部企业;争取跨国企业在罗湖设立湾区双总部;新增总部企业20家以上。

  做优做强主导产业。依托红岭新兴金融产业带,大力发展财富管理、金融科技等新兴业态;支持保险业开展专利保险、绿色保险等业务创新;引进持牌金融机构30家以上;建成湖贝、蔡屋围商业综合区,完成东门步行街改造,升级万象城商圈,复兴人民南商圈。

  大力发展战略性新兴产业。重点布局软件与信息服务、智能终端、数字创意、现代时尚、新材料、大健康、安全节能环保等7大产业集群;打造新兴产业专业园区10个以上;引进培育头部企业20家以上。

  提升发展特色产业。设立珠宝玉石原材料交易平台,构建全链条产业体系,打造国际知名的珠宝玉石集散中心;建设视效创意产业基地、工艺美术集聚区、国际时尚创意设计产业园、国际艺术品交易中心。

3

突出聚主体建体系

坚定不移推进科技创新

在增强发展动能上取得新突破

  培育壮大创新主体。支持重点企业建设重点实验室、工程实验室、工程技术中心;支持星火电子、真迈生物等院士工作站、博士后流动工作站建设;创新载体达到150个以上,每万人发明专利拥有量达到40件;引进营收10亿元以上重点科技创新型企业10家以上,国家高新技术企业突破800家。

  完善创新政策体系。设立科技创新投资基金;投入企业科技创新扶持资金6亿元以上。

  营造良好创新生态。引进科研团队30支以上,各领域“高精尖缺”人才300名。

4

突出通堵点破难点

坚定不移全面深化改革

在增强发展活力上取得新突破

  全面深化重点领域改革。在珠宝玉石交易、国际文物艺术品交易、黄金金融等领域谋划一批创新型引领型改革。争取深港口岸经济带罗湖先行区发展急需的政策纳入授权事项清单。

  完善要素市场化配置。完善要素交易规则和服务体系,强化知识产权全链条保护,支持国资国企整合重组,发挥投资引导基金撬动作用。

  打造国际一流营商环境。做强“企聚罗湖”服务品牌,年均举办产业扶持、行业交流、供需对接等特色活动10场以上。实施企业上市培育“苗圃计划”,上市企业达到30家以上。

5

突出优布局塑格局

坚定不移推进有机更新

在拓展发展空间上取得新突破

  完善更新实施方式。释放产业用地40万平方米,新增优质产业空间300万平方米;推广“政府机构+国有企业+地区总设计师制+建筑师负责制”开发模式。

  重塑空间发展格局。加快湖贝、蔡屋围两大统筹片区建设,推进笔架山河、布吉河沿线更新改造;开工清水河、泥岗两个重点更新单元;谋划推动新秀、景贝南北、草埔大修厂三个片区立项实施;完成直接供应用地45公顷、空间储备用地20公顷以上,建成湖贝一期、创新金融总部基地、城脉金融中心大厦、金威工业遗址文化公园等一大批地标性建筑;将玉龙、小坑片区纳入笋岗-清水河重点片区,打造国家级生态修复示范项目和国际研创生态公园城;谋划建设大望梧桐片区。

  提升空间利用效能。高标准编制实施国土空间分区规划。

6

突出强韧性优品质

坚定不移完善城区建管

在提升发展形象上取得新突破

  提升城区品质。完成77条道路品质提升;新建19处立体停车设施,增加泊位3000个;推动城中村、老旧小区“瓶改管”工程“应改尽改、能改全改”;新建扩建污水泵站2座;完成35公里碧道建设。

  优化生态质量。加快推进笔架山河、清水河、布吉河(罗湖段)上游复明,打造联合国2030年可持续发展议程标杆项目;新建改造10个社区公园、75个社区共建花园,新增立体绿化2.5万平方米;

  涵养文化品位。建成“一馆一中心”、粤海体育休闲公园等文体项目,新增文体设施空间10万平方米以上。

7

突出重法治促善治

坚定不移健全治理体系

在筑牢发展支撑上取得新突破

  提升精细化管理水平。创新“物管城市”改革,全面推广“透明物管”,实施“放心市场”“餐桌治理” 等工程,建设社区全覆盖的文明实践阵地。

  打造法治建设标杆城区。完善重大行政决策程序,规范综合执法程序,强化行政权力监督制约,打造公共法律服务三级网络服务平台。

  加强区安全防护保障。建设区应急管理监测预警指挥中心,健全“1+10+81”应急指挥体系,提升自然灾害、事故灾难智能感知、监测预警以及防范能力。

8

突出解民忧暖民心

坚定不移做好民生改善

在共享发展成果上取得新突破

  推动教育高质量发展。新增幼儿园23所、学位8000个;新改扩建公办义务教育学校34所,新增学位3万个。

  推进健康罗湖建设。完成区人民医院春风院区改造、区中医院创“三甲”;建成区妇保院二期;高水平建设区疾控中心;

  巩固提升社会保障水平。建设筹集公共住房2.9万套(间),供应2.5万套(间);实现长者服务中心街道全覆盖。

9

突出强平台提效率

坚定不移建设“数字罗湖”

在优化发展环境上取得新突破

  推进城区治理“一网统管”。打造城市空间信息、物联感知等基础能力平台,接入物联感知设备超2万个,推动城市运行可视化、智能化管理。

  强化政务服务“一网通办”。实现150项“秒批”、380项“无感申办”、60项“一件事一次办”,推进“跨省通办”“湾区通办”。依托“i 罗湖”平台,实现高频服务事项100%“掌上办”。

  深化政府运行“一网协同”。建立一批跨部门、跨领域、跨系统横向协同的业务应用。推动高频应用100%移动化,让管理与办公更便捷。

新时代踏上新征程

新担当成就新业绩

罗湖将永葆“闯”的精神

“创”的劲头、“干”的作风

锐意进取、敢于担当、奋发有为

为加快建设“湾区枢纽、万象罗湖”

打造社会主义现代化

可持续发展先锋城区努力奋斗

续写更多“春天的故事”


  信息来源:罗湖区委宣传部、罗湖区融媒体中心、深圳新闻网 李慧,部分图源刘嘉敏

  统筹整合:新时代新罗湖

(责编:陈育柱、李语)

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