创新基础设施REITs投融资体系、打造基础设施REITs交易中心、设立基础设施REITs产业投资基金……9月14日，深圳市发改委发布《关于支持深圳市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出18项具体举措，持续创新基础设施投融资机制，进一步推动基础设施REITs高质量发展。

　　打造平台 创新基础设施REITs投融资体系

　　基础设施REITs是金融服务实体经济的重要改革抓手。《若干措施》中提出，深圳将创新建立基础设施REITs后备项目库，加强对项目谋划、遴选、申报、发行、运营全过程动态服务和管理，加快推出一批权属清晰、收益稳定、特色突出的优质基础设施项目，形成“后备一批、意向一批、储备一批、存续一批”的滚动实施机制。

　　在项目扩容的同时，深圳还将扩大基础设施REITs储备范围。《若干措施》提出，在梳理全市存量基础设施资产的基础上，扩大保障性租赁住房、仓储物流、产业园区、能源等存量领域基础设施REITs储备规模，支持谋划消费基础设施REITs，支持已上市的基础设施REITs持续扩募。不仅如此，在结合实践基础上适度扩大REITs市场准入举措，深圳将积极争取国家支持在城市轨道交通、综合管廊、重大科技基础设施等领域，先行先试发行基础设施REITs。

　　在创新基础设施REITs投融资体系方面，《若干措施》提出，支持金融机构创新“REITs+”组合融资工具，通过设立Pre-REITs基金、发行资产证券化产品等方式提供低成本、全周期投融资服务。

　　值得关注的是，《若干措施》提出，深圳将打造基础设施REITs交易中心，支持深圳证券交易所构建更加适应基础设施REITs的发展体系，积极加强市场培育并为相关项目提供全周期、一站式服务，吸引全国各地原始权益人来深发行基础设施REITs产品，打造基础设施REITs持续发展和开放创新平台。

　　构建生态 探索深港REITs互联互通

　　产业的发展离不开健康良好生态的构建。《若干措施》提出，通过汇聚人才、设立产业投资基金、优化交易环境、完善服务体系以及打造产业联盟等方式，基础设施REITs高质量发展构建起完善的产业生态体系。

　　在构建基础设施REITs人才汇聚高地方面，《若干措施》提出，建立基础设施REITs人才滚动培养计划，引进一批具有“产业+金融”复合背景的高层次REITs人才；鼓励在深高等院校、科研机构加强与企业、金融机构开展多层次合作，开设基础设施REITs专业课程，培养一批支撑本市基础设施REITs发展的高素质人才队伍。

　　深圳还将研究设立政府主导、市场化运作的基础设施REITs产业投资基金，积极引入市、区政府引导基金和社会各类资本，委托专业基金管理团队运营，重点投向具有发行基础设施REITs潜力的优质存量基础设施资产。

　　《若干措施》提出，要打造粤港澳大湾区REITs产业联盟。支持粤港澳大湾区基础设施REITs做大做强，鼓励基础设施REITs通过扩募方式整合湾区内同类基础设施资产，强化城市联动并加快形成基础设施运营规模效应；同时，依托深圳证券交易所，建立大湾区基础设施REITs产业联盟，制订完善相关自律规则、执业标准和业务规范，促进市场主体间交流，推动大湾区基础设施REITs产业联动发展。

　　在深港REITs互联互通方面，《若干措施》提出，要进一步促进深港资本市场双向开放，探索推动将深港两地REITs纳入深港通标的范围，研究深港REITs规则对接；支持粤港澳大湾区内相关原始权益人根据资产类型、上市规则，选择在深圳证券交易所发行基础设施REITs；支持深圳证券交易所研究发行“一带一路”和“粤港澳大湾区”基础设施REITs。（记者 邹媛）

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