升级“开办企业一窗通”系统，实现开办企业全流程网办、零成本即时办结；推出降低制造业企业成本的20条措施，助力企业轻装上阵；创新“腾飞贷”业务模式，满足科技型企业在快速成长期的信贷需求……

　　深圳坚持把优化营商环境作为一号改革工程，近年来连续推出创新改革举措，连续4年获评全国工商联“营商环境最佳口碑城市”称号。2023年，深圳重磅实施优化市场化、法治化、国际化营商环境3个工作方案，并推出深圳民营经济“20条”、支持个体工商户发展“33条”等一系列政策措施。

　　凭借优良的营商环境，深圳市场活力持续迸发。数据显示，2023年深圳新设商事主体56.5万户、同比上升26.4%，目前存续商事主体超422万户，总量和创业密度稳居全国城市首位。

　　推动各类市场主体高质量发展

　　“我是一名来深圳经商不久的个体户，没有房产等资产可作抵押品，过去从银行贷款是比较困难的。‘个体深信贷’的推出，解决了经营上的燃眉之急。”个体户刘畅在手机上申请“个体深信贷”，3分钟出贷款额度，用款审批加线上签约只花了20分钟左右，就把10万元贷款办妥了。去年7月，深圳上线全国首个线上全流程个体户纯信用贷款“个体深信贷”产品，个体户靠信用就能贷款，利率从以往的6%下降为4.9%。

　　便捷高效的背后，是深圳充分发挥地方征信平台的数据+技术优势，通过平台已归集的政务和商业数据，为个体户、小微企业精准画像，精准助力民营小微企业融资，为普惠金融提质增效。数据显示，深圳信用（征信）服务平台已累计促成企业融资超过2500亿元，“个体深信贷”累计实现个体工商户纯信用放款超过3.8亿元。

　　去年发布的《深圳市优化市场化营商环境工作方案（2023—2025年）》提出，将持续发力打造产权保护更有效、准入制度更完善、市场竞争更公平、信用体系更健全、要素配置更高效、政务服务更便捷的市场化营商环境，推动各类市场主体高质量发展。

　　方案中提出“加大土地要素支撑力度”，大力实施“工业上楼”计划。2023年，深圳开工建设75个“工业上楼”项目，预计可提供总建筑面积超2000万平方米，为制造业高质量发展提供强有力空间保障。作为深圳首个优质产业空间试点和首批“工业上楼”试点，深圳宝龙专精特新产业园项目首批高标准厂房已于2023年12月完成竣工验收。

　　优化政务服务、提升行政效能也是优化营商环境的必然要求。深圳不断改革创新的政务服务措施贯穿到了企业的全生命周期。在“开办企业一窗通”平台创新性引入录音录像“双录”电子签名新模式，刷脸对话几分钟便可注册企业；举办我帮企业找市场供需对接会，助力产业链上下游企业开拓市场、合作共赢、融通发展；在“i深圳”APP上线政策补贴直通车平台，新增“免申即享”事项159项，让更多的惠企便民政策直达快享。

　　形成稳定公平透明、可预期的法治化营商环境

　　去年底，全国首部低空经济产业发展法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》获通过，为深圳低空经济“腾飞”铺平法治跑道。

　　作为创新之城，深圳新兴产业实力雄厚，头部企业云集。包括《深圳经济特区低空经济产业促进条例》在内，深圳持续加快新兴领域立法步伐，促进新兴产业发展，例如去年3月实施的《深圳经济特区细胞和基因产业促进条例》是全国首部细胞和基因产业专项立法，为创新药上市打开便捷通道。

　　以法治创新为引领，深圳用足用好特区立法权，不断健全营商环境法律制度体系。去年12月，两部涉及营商环境建设的重要法规正式实施，《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区投资者保护条例》全方位保护投资者权益 ，《深圳经济特区人才工作条例》进一步破除制约人才发展的体制机制障碍。法治是最好的营商环境。深圳努力形成稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，依法平等保护各类经营主体合法权益。

　　高水平建设企业合规示范区。发布全国首部企业合规地方标准《企业合规管理体系》，建立企业合规风险提示及预警发布机制，出台数据交易等9个行业合规指引，推动企业合规向行业治理延伸。

　　强化知识产权保护力度。开展国家知识产权纠纷快速处理试点，压缩纳入试点知识产权纠纷处理的时长约50%。“繁简分流之后，办案速度快了不少，以往要6个月，现在一般3个多月。”万魔声学股份有限公司近年来饱受山寨耳机侵权之苦，相关案件诉至深圳中院之后，办案速度让企业和代理律师为之一喜。

　　提升对全球优质要素资源的吸引力

　　2023年深圳新登记外商投资企业8002户、增长86.6%、占全国15%；2023年深圳全球招商大会洽谈签约超380个项目，涉及投资额超万亿元；首批3家港资QFLP管理企业在前海落地，新获总量管理试点额度合计9亿美元……深圳正加快培育具有全球竞争力的国际化营商环境，面向全球加速汇聚更多的企业、产业和资本。

　　在《深圳市优化国际化营商环境工作方案（2023—2025年）》中，深圳提出将加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续推进贸易和投资自由化便利化，率先建设更高水平开放型经济新体制，不断提升对全球优质要素资源的强大吸引力。

　　在国际规则衔接方面，前海开展跨境征信合作试点，推动与港澳台跨境信用报告标准互认，便利境外企业融资；加强粤港澳大湾区国际仲裁中心建设，以合作方式引进9家国际知名仲裁调解机构，打造国际仲裁优选地；在深圳国际贸易“单一窗口”推出深港无缝清关服务，实现“一次录入、两地申报”。

　　在要素跨境流动方面，深圳市市场监管局正式将外商投资有限责任公司设立纳入“开办企业一窗通”，简化境外人士创业流程；深化“海空港畅流计划”改革，海港、空港出口货物周转效能提升20%至45%……一系列便利举措，促进人员、货物、资金等资源要素高效自由流动。

　　在国际化人才服务中，新增应急安全、环境保护领域境外职业资格认可，境外职业资格便利执业清单覆盖范围扩大到12个领域共37类，国际职业资格视同职称认可目录扩大到86项，国际人才引进更为便捷。在城市门户网站“EyeShenzhen”上线繁体、英文、法文、日文等版本，为海内外人士来深投资、就业和生活提供便利。（记者 宁若鸿）

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