近年来，低空经济作为新质生产力的代表，已经成为培育发展新动能的重要方向，各地都在抢抓低空经济新赛道。

当前，完善低空航管机制任务非常紧迫，且基本条件已然成熟。

一是低空空域既是关乎安全的战略资源，也是低空经济新质生产力发展的空间资源，低空飞行必须有效监控，完善低空航空管制机制势在必行。

二是低空经济企业对飞行器检测飞行、应用飞行等空域需求愈加旺盛，空域范围要求更大、使用更加频繁。现行航管机制主要管制对象为公共运输航空器和通用航空器，在航行申报受理、即时管制等方面，已难以满足低空飞行器飞行监管要求，必须有相应的航管机制予以适配。

三是随着通信技术发展，低空飞行器空中实时跟踪定位、远程调度等技术基本成熟，完善低空航管机制已有技术保障。

四是国内外均有可供借鉴的航管模式，可根据低空飞行器空域要求、飞行特征等设计规划航线，以城市为单位，量身定制航管机制。

建议以解决“企业哪里飞、怎么飞”“城市管什么、怎么管”等问题为着力点，以部分低空产业基础雄厚的城市为试点，加快绘制低空飞行“空中通道”，摸索制定航空调度规则，完善低空航管机制，推广应用并纳入国家航管体系，以科学规范的制度保障为低空经济腾飞提供最强有力的支撑和服务。

（刘森君整理）

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