棚改后的木棉岭社区面貌一新。闵莉摄

一屏统揽，社区“空天地”全时监管，管理员实现足不出户智慧化管理；一专多能，智慧技术赋能基层减负，社区工作人员从“凭经验办事”到“看数据决策”；一键预约，居民服务向线上全面扩展，居民从“最多跑一次”到关键小事“零次跑”。

党的二十届三中全会提出，“深化城市建设、运营、治理体制改革”“推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系”。

深圳市罗湖区东晓街道积极探索开展街社管理体制机制改革，以木棉岭社区为试点建设智慧社区，打造“线下一中心、线上一平台、治理一张网”基层智治管理体系，努力走出一条基层智慧治理新路径。

全天智能巡检机器人在小区巡查。练双慧摄

一网统筹 创新数字化社区管理

“您好，请问有什么可以帮您的？”“这里有人摔倒了，需要帮助！”小区里，居民通过巡检机器人一键报警，与社区工作人员实时音视频通话，沟通现场情况，提供快速精准的救援服务。

木棉岭社区拥有19栋超高层住宅楼，规划居住近4万人。这里曾是握手楼密布的城中村，在棚改项目下实现智慧蝶变。

以“智慧社区”为着力点，东晓街道不断探索提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，为群众提供精细化、智慧化程度更高的基层治理服务。

“40万个物联感知设备遍布社区，感知能力覆盖安全、通行、能效、环境等方面共256个应用场景，同时引入监测分析、风险研判、风险预警等实战技术，实现社区全域精细管理、一体作战、一屏掌控。”技术人员王洋介绍。

各类社区资源统一纳入综合管理，“技防+人防”织成“空天地”巡管“一张网”，如同社区的神经末梢，实时收集并捕获管道、电梯等关键设备及化粪池等关键区域超100项运行信息。

“有限空间始终是社区安全管理的重难点，常常也是物业巡查监管的盲点，‘数据跑路’让那些监管难题、安全隐患无处遁形。”小区物业经理王振豹表示，社区已实现各类公共资源耗能的智慧化监测，地下室一氧化碳浓度超标，排风扇会自动打开；化粪池指标异常，会联动风机、智能消杀、生物降解等自动处理。

AI“高空探头”通过算法解析追踪抛物源头，溯源守护居民头顶上的安全；6万多个烟感报警器部署到户，一键定位报警点，实现智慧消防；电梯搭载运行监测功能，能自动感知预警故障信息……

以数据赋能精准治理、技术赋能高效监管、AI赋能智慧处置，数字技术正在深度融入东晓街道社区治理和人民生活的各个方面，为居民提供更智能、更安全、更高效、更舒适的社区生活环境。

东晓街道智慧中心基层治理一体化平台实现“一屏掌控”。黄利生摄

一屏掌控 实现智能化精管善治

走进木棉岭社区数字化城市运行和治理中心，大屏上，社区数字孪生模型展现在眼前。

点开最近一条事件处置记录，可以看到：视频监控智能识别发现，悦峰尚府5号楼垃圾投放点满溢，系统第一时间推送至物业。4分钟后，物业就已处理完毕，并回传了处置图片。

智慧社区的日常运转，主要依靠线上打造的社区治理一体化平台。通过综合集成，整合党建业务、公共服务等七大条线、省市区三级共53个基层高频业务，该平台实现区级系统事件统一采集、智能分拨和自动流转处置，做到“一个平台管全面”。

原本人力的间断巡查变为24小时实时智能监管，并通过及时发现分拨，推动处置关口前移。目前，垃圾满溢、人员摔倒等各类事件的平均处置时长仅为18分钟，最短只需2分钟。

通过数据赋能、科技创新、智慧推动，东晓街道基层治理进一步向“精管善治”转变。

数字化城市运行和治理中心作为社区感知监测、事件预警、指挥调度、决策处置的“智慧中枢”，全面接入辖区人、事、地、物、情等数据信息，迭代无人机巡航、数字人辅助分析、物联感知告警及自动化处理等应用场景，建成“数字孪生”社区，实现安全态势和预警信息“一屏全面感知”。

同时，依托“联勤联动+一体化办公”机制，指挥人员可以调度消防、公安、社区、物业等力量迅速响应，实现事件处置纵向到底、横向到边。

“小区入伙期间，建筑废料等乱堆放情况突出，我们通过接入识别算法实时督导，对责任主体形成警示和威慑，督促物业整改检查，使该类事件的发生频率明显降低。”社区工作人员介绍。

围绕社区治理、街道市容秩序、违法建筑、交通秩序等领域的突出问题和高频事件，东晓街道依托“AI赋能+多元处置机制”，多元社会治理主体协同发力，不仅提高了治理发现效率，也大幅提高了处置效率。

长者服务中心。练双慧摄

一端在手 享受智慧化基层服务

教师节前夕，东晓街道长者服务中心举办“桃李芬芳 礼颂恩师”活动，几位居民围坐一起，一边哼着小曲儿，一边制作手工花束，热闹又温馨。“小程序上能看到各种社区活动信息，线上就能报名参加，很方便。”居民赵女士分享道。

经过充分调研居民需求，东晓街道开发了“蜜生活”小程序，聚合党建、物业、政府、社区、养老和医疗六大服务版块，提供70余项服务功能，让居民“一端在手”，实现生活、娱乐、办事“线下不用跑”“线上点一次”。

木棉岭社区党建组织员闵莉介绍，依托“智慧先锋”平台，今年以来，线上报名参与社区志愿服务的党员达到1600余人次，带动更多党员积极行走社区，参与基层治理，服务居民群众。

如今，居民不仅可以通过小程序办理生活琐事，报名参加活动，查询便民资源，还可以发起纠纷化解订单。

“社区将多源头收集到的居民诉求和矛盾纠纷苗头，分级分类转入线下‘解忧聊天室’化解，通过主动挖掘社区热心调解人才，‘用群众力量解决群众问题’。”木棉岭社区党委书记肖惠介绍。

从基层经验来看，“这问题那问题，见了面都不是问题”。依托线上找问题、线下解难题的新“枫桥模式”，木棉岭社区已推动化解群众诉求事件1195件，化解率99%，切实实现了矛盾不出社区、纠纷解在一线。

精准底数加上大数据智能分析，帮助实现预警基层矛盾风险“未诉先办”。通过定位辖区独居老人、残疾人员、困境儿童等近10类重点关爱人员，东晓街道做好持续跟踪服务的同时，深入挖掘群众需求、痛点和期望，实现社区向前一米“主动办”，让居民从“最多跑一次”到关键小事“零次跑”。

数字化社区治理，是提高城市治理现代化水平的重要路径。

“‘线下一中心、线上一平台、治理一张网’的智治管理体系，突出组织聚人、服务聚心、共治聚力，从数字化到智能化再到智慧化，为基层减负增效，让治理更有精度，让服务更有温度。”东晓街道党工委书记李智表示，将进一步用好人工智能、大数据等数字化工具，全方位提升安全管理、多元共治、民生服务等领域数智化水平，助推基层治理体系和治理能力的现代化进程。

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