深圳南山:继续耕耘好改革开放“试验田”
经济总量连续11年居全省区(县)第一,“万亿级城区”呼之欲出;
“微改革”遍地开花,获得国家级改革试点28项、省级改革试点14项,改革成果获国家级荣誉40项、省级荣誉30项,越来越多的“南山经验”在全国推广应用;
国家级高新技术企业5000余家,发明专利年授权量超2.5万件……
每一波时代浪潮中的深圳南山,都踏准了节奏、找准了节点、抓住了机遇。
改革开放以来,南山始终牢记勇立改革潮头、争当开路先锋的重要使命,一路大胆探索、 一路改革创新、一路高歌猛进。
一代代拓荒者辛勤耕耘、奋发向前,推动南山实现脱胎换骨、旧貌换新颜,让南山走出了一条从滩涂蚝田到楼宇林立、从城市边缘到城市中心的变革之路。南山从无到有、从小到大、从弱到强,成为彰显中国特色社会主义制度巨大优越性的精彩样板。
9月26日,在中共深圳市南山区委八届七次全会上,南山提出:坚决在进一步全面深化改革推进中国式现代化建设深圳实践中走在最前列,为实现强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
回望过去,立足现在,展望未来,在进一步全面深化改革中,南山将砥砺奋进、实干争先,把高质量发展之路越走越宽,把高品质生活之歌越唱越响,把高效能治理之棋越下越好。
依改革而生、乘改革而兴、因改革而强
将“先行一步”融入城区发展的血脉
华为、中兴、腾讯、迈瑞医疗、大疆等一大批具有国际竞争力和影响力的创新型企业都有同一个发源地——深圳市高新技术产业园区。
1996年,国家首批国家级高新技术园区落地南山。随着一系列政策落地,无数科技成果在这里产出,无数创新梦想在这里实现,从“科技荒漠”到“创新高地”,南山从此承载了“发展高科技、实现产业化”的使命,闯出了一条自主创新发展高科技产业的新路。
高新区的腾飞是南山发展史的缩影。改革浪潮中的南山,依改革而生、乘改革而兴、因改革而强,早已将“先行一步”的基因深深融入了城区发展的血脉中。
无论是改革开放初期的“拓荒路”,还是建区至今的“奋斗路”、新时代以来的“蝶变路”,南山一路走来,写就敢闯敢试、敢为人先的奋斗史,改革攻坚、开拓进取的发展史,万众一心、众志成城的团结史。
聚焦新时代以来,我们可以清晰地看到改革成果持续在南山涌现:
创新发展方面,全力推动部省市共建西丽湖国际科教城体制机制改革,大力推动国资国企改革,成立全省首个省市区三级共建商业秘密保护基地。创新开展“工业上楼”,大力实施老旧工业园区改造。
城区治理方面,开展“政法机关跨部门网上办案”试点,率先推出政法跨部门网上协同办案新模式。在后海片区率先构建数字孪生城区底座,创新应用BIM、CIM和人工智能技术推动城市智慧运营。
民生事业方面,深入实施“百校焕新”、“社康新韵”、“宜居新品”、“文体新境”、“绿美新城”、“党群新貌”等“六新行动”,推动发展成果惠及全民。
党建引领方面,深入实施“扎根行动”,推行“五长六岗”社区治理工作机制,深入推进机构改革。
南山从改革开放历史经验中汲取智慧和力量,继续把改革开放推向前进,努力续写更多“春天的故事”。
聚焦重点领域关键环节
确保改革部署落地生根、开花结果
目标已定,如何全力推动进一步全面深化改革任务在南山落地落实?南山结合工作实际,聚焦重点领域关键环节,厘清共性问题与个性问题、一般要求与先行要求,在创造性贯彻落实中做到深化细化具体化,确保改革部署在南山落地生根、开花结果。
首先,应注重发挥经济体制改革牵引作用,推动高质量发展。形象地说,南山的做法是深入推进经济体制改革,以新发展理念引领改革,吃“杂粮”,当“杂家”,打造“热带雨林”产业生态,不断塑造发展新动能新优势。
其中,聚焦南山经济的脊梁——制造业。南山围绕“实体经济为本、制造业当家”,高质量构建现代化产业体系,加快培育新质生产力。
南山计划重点培育一批战略性新兴产业集群,围绕网络与通信、智能传感器、机器人、海洋、数字创意以及软件与信息服务等产业集群,市区联动提升“5+1”产业集群能级。
同时,支持传统产业向高端化、智能化、绿色化升级,注重未来产业的定向培育,完善发展服务业体制机制,提升产业链供应链韧性和安全水平。
聚焦对外开放,南山完善高水平对外开放体制机制,坚定不移把开放的大门越开越大,推动贸易结构优化升级,深化“五外联动”全方位改革,深化深港澳台交流合作,以“头号工程”力度抓紧抓实“百千万工程”,扎实做好东西部协作、援疆援藏以及对口帮扶、对口支援和对口合作工作。
其次,应注重构建支持全面创新体制机制,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,深入实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略,构建创新链产业链资金链人才链“四链融合”的有效机制,进一步夯实科技自立自强根基,深化科技体制改革,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。
具体如,打造“世外桃源、学术净地、创新高地”,高标准建设西丽湖国际科教城,支持深圳大学建设高水平综合性大学,支持南方科技大学建设世界一流研究型大学;高水平推动西丽湖国际科教城、鹏城实验室、深圳国家高新区南山园区三大国家级战略科技平台建设,打造粤港澳大湾区科技产业创新高地核心区等。
以民为本、民生优先
以民生改善彰显中国式现代化
近期,2024年秋季新学期开学,南山不少学校的学生发现校园里藏着惊喜:封闭的场所变为共享的空间、单一功能变为复合多样、冷冰冰的建筑变为儿童友好对话的场域……今年是“百校焕新”第三期,有40所幼儿园、15所中小学校园加入。
推进改革的最终目的是为了提高人民的生活水平,保障和改善民生。
在健全保障和改善民生制度体系方面,南山努力创造涵盖“全人群、全生命周期”的高品质生活。围绕“以民为本、民生优先”,坚持尽力而为、量力而为,深入推进“六新行动”,以民生改善彰显中国式现代化。
除“百校焕新”之外,为加快建设高质量教育体系,南山深化基础教育课程改革创新,实施评价改革创新行动,采取“区域统筹规划,学校特色发展”推进策略。完善党组织领导的中小学校长负责制,以教育家精神引领新时代教师队伍建设改革。推进办学模式改革,加快推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、职业教育双元融通发展、特殊教育融合开拓发展。
在深化医药卫生体制改革方面,推进“大公卫”体系改 革。加快打造高水平医院,实施辖区三甲医院倍增计划。拓展“港澳药械通”实施范围,提升医疗服务国际化水平。
在完善养老事业和养老产业的政策机制方面,促进养老事业和养老产业向专业化、规模化、品牌化方向发展。通过资源整合与协同创新,促进银发经济相关产业的深度融合与快速发展。提升养老服务智慧化水平,打造精准高效智慧养老服务平台。
站在新的历史起点上,进一步全面深化改革的冲锋号已经吹响。南山将高举改革开放旗帜,加快建成世界级创新型滨海中心城区,坚决在进一步全面深化改革推进中国式现代化建设深圳实践中走在最前列,为实现强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
采写:南方+记者 刘倩希
图片:南方+记者 鲁力
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