深圳市人大代表:打通制约东部能级提升的“交通瓶颈”

今年的深圳市两会上,政府工作报告明确提出“加强优质资源向原特区外和东部地区倾斜”,其中龙岗中心区、坪山中心区、大鹏环龙岐湾等东部重点片区的高质量发展更是备受关注。
“对标深圳‘加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市’对交通发展的目标要求,对比市中心区及西部地区的交通发展情况,深圳东部交通先天不足、建设滞后等问题仍较为明显,已成为制约包括龙岗在内的东部片区发展的主要因素。”市人大代表张春杰、彭莺、靳海洋等热切呼吁,进一步加强政府投资利用效能,加速推进东部中心交通高质量发展,打通东部大发展的“交通瓶颈”。
东部交通基建要抓紧“补课”
龙岗区是原特区外区域,离市中心还有一定距离,交通不便曾经是“老大难”问题。随着特区一体化进程加速和城市东进战略的落实,近年来龙岗区交通基础设施建设取得了长足进展。数据显示,仅是“十四五”期间就有行经龙岗的14号线、16号线、3号线四期通车,全区轨道里程实现110公里的突破;路网规模由建区之初的284公里发展至目前的1650公里以上。
张春杰代表多年来跟踪调研深圳东部交通建设问题,他向记者表示,尽管东部努力“补课”,但进度依然明显落后于中西部。“东部最重要的行政大区、产业大区,龙岗的交通基础设施高质量发展的问题也十分突出。”
首先是重大交通枢纽布局不足。受区位限制,机场和港口无法布局,铁路枢纽则远离龙岗中心区,其中深圳东站仅为三等站,枢纽能级不足、接驳不畅,周边更是交通拥堵、缺少公共配套。
二是轨网线站规划布局亟待完善。目前龙岗区轨网密度为1.33公里/平方公里,明显低于深圳中西部城区;同时,对东部意义重大的21号线和18号线两条轨道快线均未纳入城市轨道交通第五期建设规划批复,东西部在轨道交通方面的差距将进一步扩大。
三是干线路网布局尚待完善。龙岗对外联系的通道不足,压力都在机荷、深圳外环、水官几条高速上,高峰时期拥堵问题突出,不利于龙岗中心的招商引资和产业发展。此外,区内干线路网衔接薄弱,导致“最后2公里”出行不便。张春杰代表直言:“龙岗中心城和宝龙街道作为区内核心区域,由于缺乏快速直达线路,交通出行时间都要40分钟以上。”
提速东部交通建设,支撑产业项目落地
东部是深圳重要的产业腹地,近年来引入了包括比亚迪全球研发中心、方正微电子第三代半导体项目、深圳建筑产业生态智谷等一大批重点产业项目,织密东部特别是重点区域的交通网络,对于重大产业项目落地发展意义重大。
为此,张春杰代表建议,深化研究轨道交通21号线、10号线东延等线路在龙岗中心城设站的可能性,解决长期以来龙岗中心城“有环无心”的轨道交通布局;同时,东部快轨路线应规划行经龙岗并在深港科教城设站,南向接入罗湖口岸与香港北环线贯通运营,实现深圳东部与香港快速联系。
“在龙岗区内的路网建设方面,则要注重对重点区域发展、重大产业落地项目配套的交通支撑。”他举例说,加快推进盐龙大道南段建设,为大运深港国际科教城、阿波罗未来产业城、横岗光学智谷发展提供支撑;加快深汕路(龙岗大道至坪山大道段)整体改造提升,利于比亚迪全球研发中心项目落地;加快推进龙岗区黄阁路(南延段)、龙飞大道南延建设,利于大运片区和龙岗中心区开发建设;加快坪西路(坪盐通道-鹤鸣路)工程建设,可加强国际低碳城与龙岗中心片区的交通联系;加快嘉湖路改造完善工程建设,对罗山科技研发与制造基地与辅城坳金融与产业服务基地的发展意义重大等。
在东部交通枢纽建设方面,靳海洋代表对深圳东站的能力提升提出了建设性意见。他认为,作为深圳东部接驳功能齐全的交通枢纽,深圳东站理应发挥综合性交通枢纽引领经济辐射格局的关键作用,在深圳东部都市核心区建设和推动深港合作中扮演应有角色。为此,他建议,推动深圳东站向普铁与高铁混合枢纽转型,承接深圳北站部分客流;同时,强化东站城际铁路衔接能力,推动东站构建与地铁、BRT等多种公交方式无缝衔接的综合换乘中心,并进一步探索与广州、东莞、惠州、香港城际互联互通;此外,以站城一体化开发模式打造高品质综合型枢纽服务生态,激活东站及其周边商业价值。
吁请交通建设项目资金向东部倾斜
交通基础设施建设资金需求大,原特区外特别是交通设施“短板”明显的东部地区,对加强建设资金保障的呼声更大。
张春杰代表向记者透露,在“僧多粥少”背景下,部分重大交通基建项目资金保障明显不足,拖慢了东部过境通道、盐排高速以东段等重点项目的建设进度。他建议,进一步加强深圳东部地区重大通道建设资金保障,“一是充分梳理建设周期较长的重大通道项目,切实保障建设资金,尽快完善东部干线路网布局;二是发行地方政府专项债,解决道路建设资金问题。”
彭莺代表对此表示赞成,她谈到,原特区外各区面积普遍较大,需要配置的轨道交通资源更多,在划分市区政府投资事权划分时,不应忽视原特区外各区在轨道交通方面的巨大历史“欠账”。“希望市级层面充分考虑轨道交通项目实施的历史情况和原特区外各区的实际情况,将资金资源向东部倾斜,助力全市均衡发展。”(记者 任琦)
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