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深圳罗湖保险改革放大招

如何用一张保单

撬动城区治理大变革？

　　3月31日，“聚力新‘保’典，险启新篇章”——罗湖区保险创新成果总结暨深化改革发布活动，在人保金融中心大厦重磅启幕。

　　这场活动不仅复盘了一年来罗湖在全国率先实施“费改保”改革的亮眼成绩，更重磅发布《罗湖区深化保险创新发展改革工作方案（2026年）》（以下简称《方案》），正式宣告罗湖保险改革告别“试点探索”“项目示范”，迈入“系统构建”“全域覆盖”的2.0全新阶段！

现场高光不断

改革路径愈发清晰

全市首单公共服务类人工智能数据综合保险成功签约落地

罗湖基层安全治理共保体正式揭牌成立，凝聚多方合力

五大行业专属解决方案集中发布，精准对接产业发展需求

　　如果说罗湖保险改革1.0版本，是“摸着石头过河”的探索与尝试，那么2.0版本，就是“铺路搭台、唱戏四方”的系统深化与全面升级。本次发布的《方案》，直接亮出“六个一”硬核目标，为改革划定清晰路线图：

集聚一批有活力的保险科技企业

释放一批接地气的改革新场景

撬动亿元级的保费新增量

成立一批扛风险的产业共保体

树立一批叫得响的项目新标杆

构建一套行得远的服务评价体系

　　为了实现这些目标，罗湖明确“四个转变”：

　　从“示范试点”走向“全面应用”，从“政府引领”走向“市场主导”，从“政策创新”走向“机制保障”，从“单一管理”走向“协同共治”。

　　围绕这“四个转变”，方案在四大领域展开系统性布局：

　　在城区治理领域，全面推开“费改保”模式，拓展安全生产、市政设施、绿色节能等多元场景，通过“保险+服务”实现从被动“风险等量”向主动“风险减量”转变。

　　在产业支撑领域，推广覆盖研发失败、专利侵权的“惠科保”，为低空经济定制专属险种，创新跨境保险服务，让企业在罗湖敢闯敢干、无忧发展。

　　在生态集聚领域，大力引进保险集团总部、保险科技公司，依托“保险创新试验园区”集聚专业机构，让保险产业链的每一环在罗湖都能找到土壤、长成大树。

　　在改革机制领域，坚持“应改尽改”原则，建立风险减量结果导向的考核机制，构建保险服务监督评价体系，确保改革立得住、行得远。

活动现场

两个“第一”格外吸睛

不仅填补了行业空白

更让罗湖的“安全感”再升级

成为2.0改革的生动实践

　　1

　　全市首单AI数据综合保险落地

　　罗湖区政务服务和数据管理局携手人保财险签下全市首单公共服务类人工智能数据综合保险，为罗湖的“智慧大脑”穿上“防弹衣”。

　　这张保单，既填补了公共服务领域AI风险保障的空白，也是对2.0方案中“释放一批接地气的改革新场景”目标的积极响应。

　　2

　　基层安全治理共保体成立

　　人保、国任、太平等7家保险公司“抱团”成立共保体，针对基层的安全生产、消防应急、公共设施维护等痛点，构建“风险共担、服务共享”的新机制。

　　共保体的成立，是罗湖从“单一管理”走向“协同共治”的生动实践，也是构建政府、市场、社会多方参与治理新体系的关键一步。

　　活动现场，多家头部保险机构集体发力，紧扣罗湖“3+3+4”现代化产业体系，发布五大行业专属解决方案，精准适配重点产业发展需求，堪称企业发展的“护航神器”。

　　01

　　人工智能领域

　　中国人保风险研发中心、风险研究院总经理李晓翾发表题为“人工智能行业风险研究”的主旨演讲，系统剖析了人工智能技术快速发展背景下衍生的新型风险图谱。

　　02

　　低空空天领域

　　太平洋财险发布面向低空空天产业链企业的专属险种，涵盖低空“制造+售后”“保险+租赁”及航天保险创新模式，为低空与空天产业提供全流程风险保障，助力产业高质量发展。

　　03

　　生命健康领域

　　太平财险推出面向生命健康产业链的系统解决方案，精准破解生物医药、医疗器械企业研发过程中的风险难题，助力企业跨越研发“鸿沟”。

　　04

　　旅游服务领域

　　国寿财险发布旅游服务行业一揽子产品解决方案，推出旅游服务质量保证保险，以保单替代质保金，有效盘活企业经营资金，减轻企业负担。

　　05

　　商贸服务领域

　　人保财险首发面向商贸流通领域中小商户的普惠保险产品“惠商保”，以低门槛、广覆盖的保障服务，激活小微市场主体活力，让小微商户轻装上阵、安心经营。

　　自2024年10月罗湖在全国率先启动“费改保”改革以来，改革成效显著、亮点纷呈。以“保险18条”为引领，罗湖在不增加财政负担的前提下，将政府支出转化为实实在在的保险保障，堪称“省钱又省心”的改革典范。

　　其中，20个政保合作示范项目个个出圈，每一个都精准戳中民生与治理痛点，让群众和企业切实感受到改革的温度：

　　 全市首单批量化房屋安全保险，为近千栋“高龄”房屋投保养老保障

　　 全市首单小散工程“全域保险”，给工地安全上双保险

　　 公共电子屏“AI防护+安全保险”，科技守护城市细节

　　 首单近零碳“能效保”，助力绿色发展不缺位

　　更值得关注的是，罗湖彻底打破了保险“事后补偿”的传统旧模式，通过“科技+人防+技防”的融合，实现“事前预警、事中响应、事后理赔”的全链条服务，真正实现了从“单一保风险”向“系统减风险”的升级跨越。

　　现场还有改革推动者们分享幕后故事，从最初的调研论证到如今的全域开花，“费改保”的每一步，都在解锁社会治理“保险+”新范式。

以下为在“费改保”实践中表现突出的

部门街道、保险机构

从“费改保”破冰探路

到2.0时代系统深化

从首单AI保险落地

到五大方案精准赋能

罗湖正以保险为支点

撬动社会治理创新

和实体经济高质量发展

未来

罗湖还将持续输出保险创新经验

解锁更多改革新玩法

一起期待

　　信息来源：罗湖发布、罗湖区金融服务署