深圳罗湖东门的湖贝新村

在这片人口密集的城中村中

一座1800平方米的

“一站式”公共服务枢纽——

湖贝社区综合服务中心

（湖贝儿童友好共享空间）

正在紧锣密鼓施工

预计6月

这里将焕新升级为功能复合

开放共享、全龄友好的公共空间

湖贝社区综合服务中心（湖贝儿童友好共享空间）效果图

　　占地面积约5.5万平方米的湖贝新村，居住了大约1.56万人，其中儿童占比13.5%。新村原有的1800平方米活动空间内设图书室、育儿点、羽毛球场、社工办公室等，是邻里们常去休闲文娱的场所。但建设年头太久，加之湖贝社区党群服务中心服务窗口和活动阵地分散，有时也会造成群众两头跑情况。提升改造社区中心，就提上了日程。

　　怎么改？湖贝社区党委走访湖贝新村议事员、辖区居民、学生家长、沿街商铺店员近600名，超过95%的受访人员都“希望辖区能有一个集安全、趣味、教育于一体的设施完善、管理规范的儿童活动空间”；发出300多张调查问卷，98%的受访居民认为目前儿童活动空间过于分散、破旧，建议进行提升。

　　东门街道以百姓需求为导向，将原有城中村活动空间进行整合打造、系统提升，开辟了儿童乐园、成长空间、运动天地等功能区，实现公共服务从“有”向“优”跨越。

湖贝社区综合服务中心（湖贝儿童友好共享空间）效果图

在公共服务体系改革的牵引下

罗湖还有哪些地方都在悄悄“变身”

一起往下看吧！

　　作为深圳最早的建成区，罗湖区不到35平方公里的土地上承载了超百万人口。如何为老百姓提供更精准、更优质、更高效的公共服务，罗湖一直在探索。

　　2025年10月以来，罗湖区全面落实中央、省、市决策部署，以功能跟着需求走、资源跟着人口走、服务跟着片区走、效能跟着改革走“四个跟着走”为核心导向，启动公共服务体系改革，探索系统化整合、片区化统筹、集约化建设、精准化匹配、市场化参与、数智化赋能、品质化供给、普惠化保障“八化”路径，推动民生保障全面提效、公共服务整体提质，彰显“先锋罗湖”担当。

“政府做减法，民生做加法”，是罗湖一以贯之的改革逻辑。

　　近年来，针对公共空间利用不足、闲置浪费、效益不高等问题，罗湖以“综合设置、复合利用、错时使用”为原则，通过统筹运营、统一管理、功能互补、资源共享等方式，在2024年推进国有公共物业集约节约高效利用改革，探索政府引导、社会参与的管理新模式，入选2025年广东省基层改革创新典型案例、中国改革2024年度百佳案例和2024年全国县域改革优秀案例。

笋岗街道综合文体中心健身运动场地

　　2025年，以系统性思维重构公共服务体系，罗湖推出完善公共服务体系、优化民生服务供给改革。

　　一方面做“减法”，紧紧围绕“功能跟着需求走、资源跟着人口走、服务跟着片区走、改革跟着效能走”四大核心导向，推出9个运营导则，指导党群服务、文明实践、退役军人服务、文体场馆、学校场馆、人大代表之家、长者服务、托育服务、残疾人康复服务等十一类公共服务阵地，明确不需独立设置，鼓励综合设置、融合共建、错时共享。减少低效与重复供给空间1.75万平方米。

翠园东晓创新学校游泳馆改造后错时错峰向社会开放

　　另一方面，持续做好“加法”，10个街道打造11个高品质服务中心辐射周边，努力实现“群众满意度、资源使用效率、社会主体参与度”三升。同时，鼓励街道“八仙过海”，根据辖区特点和居民需求，各自创新方法路径：桂园街道打造“一刻钟便民生活圈”，东门街道创新“社区合伙人”机制，笋岗街道推动公共服务设施从“分散孤立”转向“多功能集成”，东晓街道实现“阵地人员共享”，东湖街道把52个公共服务阵地压减至21个、释放服务空间约4000平方米……

笋岗街道综合文体中心

　　在黄贝街道深业东岭商圈，“暖蜂一条街”让快递小哥、外卖骑手有了歇脚、充电的地方；在南湖街道人民南，近万平方米桥下空间改造而来的“春风乐园”，成了孩子们的游乐场、年轻人的运动场、老街坊的休闲地；在翠竹街道“水贝夜校”，年轻人白天上班、晚上“返校”，在家门口学本领、找工作。

暖蜂驿站

　　作为市场化运营典范，金岭社区试行“以场地换服务、以空间链资源”新模式，引入专业机构，聚焦“一老一小一培训一文化”，提供“微利可持续”服务。改革以来，日均客流激增580%，盘活85%的阵地空间，并通过引入市场化主体运营，适当对社区反哺。

　　一条街、一片园、一所校，看似寻常，却让“打工人”有了归属，老街坊有了去处，年轻人有了奔头。这些身边的“微变化”之所以频频获赞，折射出深圳罗湖公共服务体系改革的一条清晰主线：不唯“显绩”堆盆景，不困于“自我视角”，而是锚定为民初心，把每一分力气用在群众最需要的地方。

　　改革向深而行，服务向优而进。罗湖依托系统化整合、片区化统筹、集约化建设、精准化匹配、市场化参与、数智化赋能、品质化供给、普惠化保障“八化”路径，多点发力、系统推进，持续推动公共服务提质增效、普惠均衡，让改革成果更好地惠及全体市民。

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　　片区化统筹

　　——让服务连片覆盖

　　摒弃“一社区一阵地”的分散模式，罗湖按照“功能相近、地域相连”的原则，对全区81个社区进行优化整合，划分出24个功能片区，重点建设枢纽型综合服务体，实现“资源集中投放、服务连片覆盖、效能整体提升”，让群众在家门口就能享受“一站式”优质公共服务。

全区81个社区整合为24个片区

　　各个片区的实践便是生动缩影。东湖街道将辖区9个社区划分为三大功能片区，精准匹配不同群体需求：大望梧桐片区依托生态资源优势，聚焦生态文旅服务，打造兼具休闲、文化、便民功能的服务场景；“三金”片区（金岭、金湖、金鹏社区）深耕“一老一小”刚需，集中配置养老、托育等服务资源，破解群众“养老难、托育急”的痛点。

　　2

　　系统化整合+集约化建设

　　——让效能持续提升

　　在改革过程中，罗湖坚持系统化整合与集约化建设双向发力，通过一系列务实举措，盘活存量资源、压缩无效投入，让公共服务更高效、更可持续。

雅园立交社区公园

　　在资源整合方面，罗湖全面压减社会租赁场地，对到期的社会租赁公共服务阵地，原则上不再续签，推动资源向自有阵地集中；大力推行“综合设置、复合利用、错时使用”模式，推动各类公共服务阵地功能集成，打破“一室一用”的局限，同时推广场地错时共享，让学校场馆、文体设施等在非工作、非教学时间向社区居民开放，最大化发挥空间价值；深化政企联动，引导企业无偿提供活动场地，带动多元主体参与公共服务供给，形成“政府主导、社会参与”的良好格局。

笋岗街道综合文体中心健身运动场地

　　改革成效已然显现。截至目前，罗湖已整合归并各类公共服务阵地29个，盘活空间6896平方米，公共服务设施综合利用率提升13%。

　　3

　　品质化供给——让民生更有温度

　　改革不止于“有”，更追求“优”。罗湖始终着眼群众对美好生活的新期待，以品质化供给为抓手，推动公共服务从“基本满足”向“优质供给”转变。

　　各街道立足实际，探索出一批兼具特色与实效的品质化服务模式。如，笋岗街道文体中心创新运营模式，引入社会机构承担装修与运营工作，深化“公益+市场化”融合发展，既保障了公益服务的普惠性，又通过市场化运营实现自我造血，兼顾了服务效能与可持续发展。

改革不停步，服务不止歇

罗湖将继续

坚守为民初心

深化改革创新

让公共服务的阳光照亮角落

让幸福之花在罗湖大地持续绽放

让“先锋罗湖”的民生底色更加鲜明

　　信息来源：罗湖区委改革办、罗湖区委宣传部、罗湖区融媒体中心、深圳特区报 赵新明 杨冰洁、晶报 陈树洁

　　统筹整合：罗湖发布

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