在深圳市罗湖区桂园街道，2.3平方公里住着超10万人口，聚集法人企业超1万家，从业人员超8万人，全年营业收入超1800亿元。

　　这里既是商业旺地，也是民生沃土。而连接政府与居民、企业的“最后一公里”，正是桂园街道便民服务中心。

　　“以前办事要跑好几个地方，现在一个窗口全搞定。工作人员比我还细心、还着急，生怕我多跑一趟。”家住桂园街道老围社区的居民张阿姨连连称赞。

　　这家中心面积不大，功能却很齐全，能跨区域受理457项“全市域通办”事项、112项涵盖区多个部门的街道层级公共服务以及14大项户政业务，覆盖居民从出生到养老的绝大多数政务需求。2025年，这里综合受理事项超10万项，按时办结率、群众满意度均接近100%。近年来，收到群众表扬信300余封、锦旗10余面，拿下省、市、区荣誉20余项。

　　深圳每个街道均设有便民服务中心，桂园街道之所以能做出特色，关键在于以党建引领建立起“五好一体”的可执行标准；把政务服务平台主动送到楼宇企业和居民群众的“家门口”；抓住APEC契机提升国际化水平。

　　“我们就是践行‘让群众好办事，为群众办好事’的初心，想让老百姓高兴、满意。”桂园街道便民服务中心负责人刘章说道。

党建引领

“五好一体”打造“五星级”服务

　　2026年初，桂园街道常住人口10.2万人，其中户籍人口4.4万人。“五经普”数据显示，该街道法人企业超1万个、从业人员超8万人，经济体量大、就业人口多，企业和居民的服务需求自然水涨船高。

　　怎么办？桂园街道便民服务中心的答案是：党建引领，制度先行。桂园街道便民服务中心建立了一套“规范制度好、环境功能好、业务能力好、文明态度好、服务效率好”的“五好一体”基层便民服务标准化体系。

　　中心可综合受理457项“全市域通办”事项、112项区多部门的街道层级公共服务事项，以及14大项派出所户政业务——从失业登记、房屋租赁备案、医疗费用报销，到身份证办理、户籍证明、养犬登记等，几乎“一站式”全覆盖。

　　“我马上要高考，但身份证找不到。过来咨询补办，工作人员告知有暖心高考绿色通道，急需用证的考生能加急办证，快速领证。”居民小李现场开心地说道。

　　这正是中心大力推进全市域通办、网上办、一件事一次办、掌上办、秒批、好差评等改革，努力探索让群众“少跑动、办成事、满意多”的服务模式的成果。

　　如今，越来越多桂园街道的居民习惯了掌上办、零跑动。2025年，含每天电话及现场咨询，仅户政业务就办理了73579件，另综窗政务服务33412件。

营商优化

从“被动等”到“主动跑”，把窗口搬进楼宇

　　桂园街道拥有地王大厦、华润大厦、京基100、信兴广场、深圳万象城、KKmall等深圳地标性商业楼宇。如何服务好这些市场主体？桂园街道便民服务中心的做法是：变“群众跑”为“窗口跑”，变“坐等上门”为“主动敲门”。

　　近年来，中心持续开展“送政策、解难题，优服务、助企行”系列行动，把便民服务窗口搬进社区、商圈、楼宇、企业，推出政企面对面、政务便民车、政务服务路上办等创新举措，已在地王大厦、华润大厦、京基100等重点楼宇开展20余场惠企惠民政策宣讲、疑难解答活动。

　　2024年该中心联动辖区8个社区党群服务中心，全力助推招商引资、企业服务和第五次全国经济普查。当年，桂园街道招商引资实现新增纳统实产营收超25亿元、税收超2000万元，完成“双达标”目标。企业服务KPI考核中，成功稳住8家规上企业，拿下满分100分。

　　2025年该中心联动区社保、医保、金融、税务等多部门，走进京基100大厦党群服务中心，聚焦企业及职工关心的本地与异地医保政策、企业职工社保参保、城乡居民养老等问题，宣讲普及惠企惠民服务政策，惠及楼宇及周边300余家企业。

　　今年，桂园街道便民服务中心联合深圳市公共就业服务中心、罗湖区人力资源局，在地王大厦周边举办了“乐业桂园，职通未来”专场招聘会。

　　街道就业驿站提前联动各社区、各物业，摸排辖区企业用工缺口和居民群众求职意愿，做到“精准匹配、靶向施策”。25家企业带来90个岗位、574个职位，涵盖快递物流、金融运营、信息技术、物业管理、行政文职、市场营销等多个领域，充分满足高校毕业生、失业人员、就业困难人员等不同群体的求职需求，将就业岗位送到老百姓“家门口”。

国际对标

多维度提升国际化服务水平

　　随着深圳进入“APEC时间”，桂园街道便民服务中心也悄然升级。围绕“办好一次会，提升一座城”的目标，该中心依托“互联网+场景应用+政务服务”，从人员培训、中英文标识、多语言翻译机、绿色通道等多维度提升国际化服务水平。

　　在办事流程上，中心积极推广“综合窗口收件、多部门联合审批、容缺受理”等改革，推动更多民生事项在线通办，大力推行“秒报秒批一体化”，推广智能终端机、“i罗湖”公众号、“i深圳”APP、广东省政务服务网等平台，实现无感通办。同时持续落实“好差评”制度，做到“事事有回音、件件有落实”。

　　硬件方面，中心合理设置了七大功能区，并提供图书借阅、母婴室、无障碍通道、无障碍卫生间、AED急救设备、免费WiFi、智能充电、雨伞借用等暖心服务，从“主动帮、举手迎、笑相问、详细答、礼相送”五个方面，强化窗口服务质量。

　　办事居民李叔说道：“有一次我手机没电，急着要查一个材料，工作人员主动帮我借了充电宝，还给我倒了杯水。这种细节让我特别感动。”

　　从10万项业务的高效办结，到300余封感谢信的真情流露；从主动送政策进楼宇，到把招聘会开到家门口……桂园街道便民服务中心牢固树立和践行正确政绩观，把“群众满意”作为衡量工作的唯一标准，用一件件实事托起了辖区10万居民和万家企业的“大民生”。

　　在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的征程上，正是这样一个个扎根基层的“小窗口”，让政务服务更有温度、更接地气。

　　南方+记者 苏国锐

　　通讯员 刘章 林建清 何颖嘉 张喆 莫国连