深圳羅湖:未來5年打造中國黃金鑽石交易中樞體系

2021年05月11日16:26  來源:人民網-深圳頻道
 

  人民網深圳5月11日電 (王星、李申)建立全國首個黃金特色銀行,建設深圳首個珠寶玉石全品類保稅服務(貿易)平台,打造民間實物黃金交易流轉樞紐……未來5年,深圳羅湖將基本建成中國黃金鑽石交易中樞體系,助力深圳建設成為具有全球競爭力和國際影響力的黃金鑽石金融中心。

  5月11日,深圳羅湖“雙周發布”舉行黃金金融專場。羅湖區金融服務署副署長皮俊帶來“羅湖金融迎來‘黃金時代’——24條舉措助力羅湖打造深圳黃金金融核心區”主題發布,闡述羅湖未來5年黃金金融發展布局和舉措。

  未來五年:打造“一個中樞五個中心”

  “羅湖黃金珠寶產業基礎好、規模大,有發展黃金金融的良好條件。”皮俊說,“然而,羅湖也面臨黃金流通不易、場外交易不透明、中小微黃金珠寶企業普遍融資困難的問題。”

  數據顯示,深圳作為我國黃金珠寶首飾制造中心和物料採購中心,黃金實物出貨量佔上海交易所的比重超60%﹔水貝片區的相關法人機構6900多家,年銷售額超過1200億,佔國內黃金批發市場的50%。

  羅湖探索發展黃金金融領域的目標,是進一步提升深圳市金融服務實體經濟效能,支持黃金珠寶市場主體在“雙區”建設中展現更大活力、作為,並推動黃金珠寶企業規范化、可持續化發展。

  據介紹,羅湖將爭取在未來5年內,基本建成“一個中樞五個中心”。其中,“一個中樞”指銜接內外、暢通循環的中國黃金鑽石交易中樞體系,“五個中心”指中國黃金鑽石金融機構集聚中心、中國黃金鑽石金融業務創新中心、中國黃金鑽石民間儲備流通中心、中國黃金鑽石產融結合示范中心和中國黃金鑽石金融信息交流中心。

  “這個目標分為三個重點任務。首先,是建立可存金貸金的黃金特色銀行。據估計,這類銀行的成立,可衍生黃金租賃業務新增貸款余額1000億元,衍生銀行黃金財富管理產品規模約8000億元。”相關負責人表示。

  其次是建設深圳珠寶玉石全品類保稅服務(貿易)平台。據悉,該平台是深圳首個也是唯一一個經政府及海關批准成立的珠寶玉石全品類保稅服務平台,集展示、倉儲、加工、研發、檢測以及配套保險、物流、進出口報關等保稅服務於一體。

  數據顯示,約30%到40%的零售額是由黃金回購提供的。因此,另一項重點任務是打造民間實物黃金交易流轉樞紐。預計通過品牌化、規范化的黃金回購改革,羅湖將新增黃金回購交易額超1000億元,撬動萬噸民間藏金有序流通。

  “我們希望,未來深圳能成為黃金企業資金流動的中心樞紐和國內投資者買賣黃金的首選地。”該負責人說。

  先行先試:多項舉措全國率先探索

  今年2月,經深圳市政府同意,深圳市地方金融監督管理局印發《關於支持羅湖區黃金金融發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),在全國范圍內率先探索黃金開採權、金融風險代償資金池、成立黃金特色銀行等舉措。

  據介紹,《若干措施》包括7部分、24條,分別是鼓勵黃金金融業務創新、豐富黃金金融市場主體、引導黃金產融融合發展、優化黃金金融發展生態環境、推動黃金金融開放合作、加強黃金金融監管與風控以及其他的配套措施。

  “《若干措施》中,有不少內容是全國范圍內率先探索,幾乎每條都是朝著先行先試、打造深圳樣板的目標進行研究。”皮俊說。

  例如黃金開採權、探礦權的資產証券化,國內之前並沒有先例。該資產証券化指跟上游的礦山企業接觸,使之把未來幾年的探礦權、開採權、收益權等提前讓渡或以資產証券化的形式給投資者,這種交易形式可能將以基金的形式挂牌。

  金融風險代償資金池也將在羅湖率先開展。“2020年底,羅湖在全市范圍內首次成立金融風險代償資金池,到目前為止,已備案黃金珠寶類項目70個,涉及20家黃金珠寶企業,涉及金額超17億元。”有關負責人說。

  此外,探索成立黃金特色銀行、場外黃金個人回購體系等是遠期目標,也是全國首創。據介紹,羅湖是全國黃金回購市場集中地,也是最大的場外黃金回購集散地。目前,羅湖正在鼓勵轄區符合條件的企業准備資料申報這類銀行。

  該負責人表示,《若干措施》包含的內容非常豐富,除了以上介紹的之外,還有鼓勵黃金租賃業務發展、支持黃金金融專業園區發展、推進粵港澳大灣區黃金金融跨境業務及監管創新試點等。

  “羅湖是最前沿、最基層的市場。以羅湖作為樣本,作為改革開放先行先試的點,我們可以借此契機,率先探索摸清和解決羅湖乃至整個黃金市場發展難題的共性,從而強化‘世界珠寶看中國、中國珠寶看深圳,深圳珠寶看水貝’的規模效應,集聚效應和品牌效應,同時爭取形成黃金場外實物定價機制。”皮俊說。

  有序推進:開展四個項目探索發展

  為推動項目落地,2021年,羅湖將有序推進集聚金融資源、聚焦黃金回購、創新黃金租賃、強化政策研究四個項目的探索發展,開展黃金金融工作。

  其中,黃金回購是人們關注的焦點。不少消費者經常“舊金換新金”,但個人回購並沒有規范化的政策指導,可能出現不法商家偷料、減料的情況。

  對此,羅湖將探索打造集個人黃金回購、黃金賬戶、黃金租賃等業務於一體的全國性官方平台,盤活萬噸民間存金。

  聚焦金融資源方面,羅湖將吸引優質上市企業的金融資源集聚,並開展黃金金融業務,包括金融產品創新、設立專營機構、成立產業基金等。此外,政府將加強政策宣講,引導優質資源的落地。

  同時,為支持黃金中小微企業的發展,羅湖將在今年開展創新黃金租賃,推出風險代償資金池,提供小額貸款的政策性擔保等。

  “黃金的特殊性使黃金的監管具有專管性。措施出台以后,羅湖需要更加努力,研究政策堵點的破解思路等。”皮俊說,“例如,今年1月,羅湖率先出台‘1+3’羅湖產業轉型升級專項資金政策,在招商引資、高質量發展、營商環境發展等三個方面加強對黃金金融的支持。”

  皮俊表示,目前羅湖已經形成一個初步清單,依托深圳市申報中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點第二批授權事項的契機,積極爭取國家部委支持。前期國家發改委、廣東省發改委等相關部門、專家都到過羅湖調研考察。

  “羅湖建設黃金金融‘一個中樞五個中心’,對深圳和國家都是有意義的。”他說,這不僅能推動黃金珠寶企業規范化可持續化發展,還有利於深圳打造集黃金流轉、投資於一體的中心樞紐。

  根據中國黃金協會的預計,未來十年,中國可以新增的黃金存量達到萬噸。“我們要建立一個流動有序、規模領先的黃金場外市場,吸引更多黃金儲備進入中國市場。這對於支持人民幣國際化、響應‘一帶一路’倡議具有重要的意義。”皮俊說。

(責編:劉淞菱、陳育柱)

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