深圳市人大常委會今年立法工作的“施工圖”——《深圳市人大常委會2022年度立法計劃》5月8日正式印發。今年市人大常委會擬安排法規項目33件，數量為近年最多，包括繼續審議16部、擬新提交審議17部。其中，將針對前海、河套和光明科學城等制定或修改多項法規。

　　為深圳重大平台改革創新提供法治保障

　　前海、河套和光明科學城是深圳新時期改革開放發展的重大平台。從頂層設計著手為重大平台的改革發展破除體制機制障礙是市人大常委會今年立法的重點。

　　根據立法計劃，深圳經濟特區河套深港科技創新合作區深圳園區條例和深圳經濟特區光明科學城發展促進條例兩部法規列入今年擬新提交審議的立法項目中。據介紹，這兩部法規都由市人大常委會主導，早在兩年前就啟動相關立法工作，目前已形成了初稿。

　　去年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》的印發讓前海迎來黃金發展期。為適應新時期前海發展的需求，今年市人大常委會將修改被稱為前海“基本法”的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》，並制定深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區投資者保護條例，進一步優化前海營商環境。

　　立法保障“買買買”更安心

　　深圳社會經濟蓬勃發展，消費市場迅速壯大，社會消費零售總額從2011年的3520.9億元提升至2021年的9498.12億元，十年翻了兩番。但也有部分市民在開啟“買買買”模式時遭遇消費陷阱。市市場監管局表示，近年來我市消費投訴量有所增加，隨著新興消費模式日新月異，個人信息權受侵害、大數據殺熟、誘導式消費等問題也引發社會高度關注。

　　為更好保障消費者合法權益和促進消費，今年，市人大常委會將制定深圳經濟特區消費者權益保護條例，營造安全放心消費環境。目前，該項法規完成起草並展開征求意見，針對社會普遍關注的熱點，對新型消費領域經營行為進行規范。

　　網購一次就被商業短信“轟炸”讓很多消費者煩惱，條例征求意見稿豐富了消費者個人信息保護權內涵，明確經營者不得非法收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供和公開消費者個人信息。小學生沉迷網絡游戲花費巨資的新聞近年屢見不鮮，條例征求意見稿對未成年人游戲賬戶充值作了限額規定。此外，對於當前糾紛較多的預付式消費、互聯網自動續費等問題，此次立法也將給予規范。

　　破除“四唯”激發人才創新活力

　　人才是第一資源。2017年11月1日《深圳經濟特區人才工作條例》的實施，將深圳人才政策優勢努力轉化為人才立法優勢,為廣聚“天下英才”提供法治保障。根據該條例，11月1日成為深圳人才日。

　　隨著形勢的發展和人才工作的需要，今年市人大常委會將修改《深圳經濟特區人才工作條例》列入立法計劃。據介紹，我市將根據中央人才工作會議的精神和建設粵港澳大灣區高水平人才高地的要求對條例進行修改和完善，將破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”、建立科學的人才評價機制體現在立法中，進一步激發人才創新活力。

　　根據立法計劃，今年市人大常委會還將制定國際船舶條例、成品油監督管理條例、自然災害防治條例、燃氣管理條例，修改統計條例、計量條例、消防條例、市容和環境衛生管理條例、海域污染防治條例、深圳市人民代表大會議事規則、深圳市人民代表大會常務委員會議事規則等法規。

　　此外，不動產登記條例、反不正當競爭條例、反家庭暴力條例、懲治行賄行為條例、機動車停車條例等特區法規列入立法計劃的預備項目當中，待條件成熟時可適時提請審議。（記者 李舒瑜）

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