創新基礎設施REITs投融資體系、打造基礎設施REITs交易中心、設立基礎設施REITs產業投資基金……9月14日，深圳市發改委發布《關於支持深圳市基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出18項具體舉措，持續創新基礎設施投融資機制，進一步推動基礎設施REITs高質量發展。

　　打造平台 創新基礎設施REITs投融資體系

　　基礎設施REITs是金融服務實體經濟的重要改革抓手。《若干措施》中提出，深圳將創新建立基礎設施REITs后備項目庫，加強對項目謀劃、遴選、申報、發行、運營全過程動態服務和管理，加快推出一批權屬清晰、收益穩定、特色突出的優質基礎設施項目，形成“后備一批、意向一批、儲備一批、存續一批”的滾動實施機制。

　　在項目擴容的同時，深圳還將擴大基礎設施REITs儲備范圍。《若干措施》提出，在梳理全市存量基礎設施資產的基礎上，擴大保障性租賃住房、倉儲物流、產業園區、能源等存量領域基礎設施REITs儲備規模，支持謀劃消費基礎設施REITs，支持已上市的基礎設施REITs持續擴募。不僅如此，在結合實踐基礎上適度擴大REITs市場准入舉措，深圳將積極爭取國家支持在城市軌道交通、綜合管廊、重大科技基礎設施等領域，先行先試發行基礎設施REITs。

　　在創新基礎設施REITs投融資體系方面，《若干措施》提出，支持金融機構創新“REITs+”組合融資工具，通過設立Pre-REITs基金、發行資產証券化產品等方式提供低成本、全周期投融資服務。

　　值得關注的是，《若干措施》提出，深圳將打造基礎設施REITs交易中心，支持深圳証券交易所構建更加適應基礎設施REITs的發展體系，積極加強市場培育並為相關項目提供全周期、一站式服務，吸引全國各地原始權益人來深發行基礎設施REITs產品，打造基礎設施REITs持續發展和開放創新平台。

　　構建生態 探索深港REITs互聯互通

　　產業的發展離不開健康良好生態的構建。《若干措施》提出，通過匯聚人才、設立產業投資基金、優化交易環境、完善服務體系以及打造產業聯盟等方式，基礎設施REITs高質量發展構建起完善的產業生態體系。

　　在構建基礎設施REITs人才匯聚高地方面，《若干措施》提出，建立基礎設施REITs人才滾動培養計劃，引進一批具有“產業+金融”復合背景的高層次REITs人才﹔鼓勵在深高等院校、科研機構加強與企業、金融機構開展多層次合作，開設基礎設施REITs專業課程，培養一批支撐本市基礎設施REITs發展的高素質人才隊伍。

　　深圳還將研究設立政府主導、市場化運作的基礎設施REITs產業投資基金，積極引入市、區政府引導基金和社會各類資本，委托專業基金管理團隊運營，重點投向具有發行基礎設施REITs潛力的優質存量基礎設施資產。

　　《若干措施》提出，要打造粵港澳大灣區REITs產業聯盟。支持粵港澳大灣區基礎設施REITs做大做強，鼓勵基礎設施REITs通過擴募方式整合灣區內同類基礎設施資產，強化城市聯動並加快形成基礎設施運營規模效應﹔同時，依托深圳証券交易所，建立大灣區基礎設施REITs產業聯盟，制訂完善相關自律規則、執業標准和業務規范，促進市場主體間交流，推動大灣區基礎設施REITs產業聯動發展。

　　在深港REITs互聯互通方面，《若干措施》提出，要進一步促進深港資本市場雙向開放，探索推動將深港兩地REITs納入深港通標的范圍，研究深港REITs規則對接﹔支持粵港澳大灣區內相關原始權益人根據資產類型、上市規則，選擇在深圳証券交易所發行基礎設施REITs﹔支持深圳証券交易所研究發行“一帶一路”和“粵港澳大灣區”基礎設施REITs。（記者 鄒媛）

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