近日，最高人民檢察院發布代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制典型案例10件，其中，深圳市寶安區人民檢察院督促開展泥頭車綜合治理行政公益訴訟案成功入選。

　　據統計，2021年深圳市寶安區范圍內發生運輸建筑工地的沙石、泥土、建筑材料的泥頭車交通事故65宗，2022年發生143宗，泥頭車導致的道路安全隱患逐年上升，對人民生命財產安全造成極大威脅。2022年涉泥頭車群眾投訴644件，佔比較大的噪音投訴282件。泥頭車違法行為長期、持續損害社會公共利益。

　　2023年寶安區“兩會”期間，有區政協委員提出《關於多維度完善泥頭車管理機制的提案》，列舉近年來泥頭車運輸市場存在的超限超載、違規通行噪音擾民、“打游擊”躲避檢查等問題，提出多形式、多維度管理泥頭車迫在眉睫。寶安區政協依據深圳市政協與市檢察院聯合印發的《關於加強人民政協民主監督和檢察機關法律監督銜接工作的意見》，將提案移送寶安區人民檢察院（以下簡稱寶安區院）。在檢察機關辦案過程中，包括提案人在內的4名區人大代表、政協委員受邀參與現場調查、參加公開聽証會、夜訪相關建筑工地和消納場所開展“回頭看”，對行政機關協同履職方式建言獻策，形成監督合力，確保治理實效。

　　寶安區院及時對政協移送提案進行案件化辦理，通過梳理相關刑事案件、依托行政執法和刑事司法數據信息共享協議調取建筑廢棄物電子聯單等數據，搭建法律監督模型，連續兩周實地蹲點，發現泥頭車應報廢未報廢、超載、違規通行、噪音超標、渣土撒漏以及載重、行駛軌跡與建筑廢棄物電子聯單不一致等問題線索3000余條。從中立案辦理行政公益訴訟案件4件，向車管、交警、交通、住建部門制發檢察建議，督促協同開展泥頭車全鏈條深層次治理，提升建筑工地、消納場所等關鍵環節智慧化監管水平。

　　經過為期8個月的治理，有關部門依法報廢27輛應報廢泥頭車，對超載泥頭車處罰同比增加16倍，對建筑廢棄物管理違規行為處罰同比提高30%，對泥頭車違規通行處罰數量同比增加3倍，其中優化電子警察點位后違規通行查處率同比提高36%。2023年，寶安區涉泥頭車交通事故同比下降19.5%，死亡人數同比下降85%，涉泥頭車群眾投訴同比下降13.2%。深圳檢察機關依托一體化辦案機制，推動相關職能部門建立《深圳市泥頭車協同監管機制》，統一監管標准。

　　泥頭車綜合治理，事關人民生命財產安全、生態環境保護和民營經濟司法保護。檢察機關創新“政協+檢察”深度融合辦案模式，合力推動泥頭車違法犯罪行為的分層處理和綜合整治。邀請人大代表、政協委員全程參與公益訴訟調查以及“回頭看”工作，實現民主監督和司法監督同向發力、同頻共振，形成“1+1>2”的監督成效，助推提升民生行業治理和基層治理現代化水平。（記者 張燕）

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