歐陽繪宇:發揮河套獨特優勢,加快打造“科技特區”
2024年7月30日,在國務院發布《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》一周年前夕,政協第七屆深圳市委員會常務委員會第十八次會議“聚焦打造科技硬核,大力推進河套深港科技創新合作區深圳園區建設”專題協商會舉辦。深圳市政協主席林潔主持會議,深圳市委副書記余新國出席會議,多位深圳市政協委員圍繞河套深港科技創新合作區(以下簡稱“河套合作區”)發展建言獻策。
在發言中,深圳市政協委員、深圳能源集團總裁歐陽繪宇建議進一步發揮河套合作區獨特優勢,匯聚全球創新資源,加快打造“科技特區”,實現深港科技創新更加緊密合作,助力深港加快共建具有全球影響力的科技創新高地。
河套深港科技創新合作區。 南方+ 朱洪波 拍攝
歐陽繪宇曾在兼任福田區河套深港科技創新合作區建設發展事務署署長期間,推動多個香港高校研究院及重大科研項目落地。如今,圍繞進一步發揮河套獨特優勢,歐陽繪宇提出四點主要建議:
一是加快跨境科研物資和人才雙向便捷流動政策落地。
實現科研物資、生物樣本、數據等創新要素在深港之間跨境便捷流動,是河套深圳園區科研機構、研發型企業一直渴盼的核心訴求,也是香港創科界的重要關切點。
他建議充分利用合作區“面積有限、可管可控”的特點,爭取海關監管辦法抓緊出台,優化生物樣本、血液制品等科研物資跨境、監管措施,簡化科研物資通關查驗手續。建立企業及機構“白名單”,加快實施貨物備案管理辦法和進出口科研貨物免稅政策,如香港高校在河套設立的研究院,可以免稅引進校本部的科研儀器設備。
他還建議加快建設河套跨境科研專用口岸,雖然目前“一號通道”車輛進出審批權限已下放深圳市,但沿用的是老政策,限制很多,需要進一步爭取推進科研人員便利通關政策早日落地見效,將“一號通道”真正變為科研人員及車輛進出的專用通道,實現“電子簽証”“無感通關”。
二、謀劃推動深港共建河套生命健康國家實驗室。
他建議進一步發揮深港在生命健康領域的優勢,協同推動國家戰略科技力量在大灣區加大布局,在河套謀劃推動共建世界一流的生命健康國家實驗室,以重大平台建設破解規則銜接和機制對接難點,同時爭取在人工智能、量子科學、集成電路等領域統籌布局一批重大科研平台載體和設施,試點實行香港科研管理制度和規則,積極營造國際化科研環境,匯聚海內外頂尖創新資源,共同發起國際大科學計劃,真正地整合深港優質科技創新資源,發揮河套在國家科技創新中的戰略平台作用。
三、以“香港引進、河套工作”新模式引進一批戰略科學家。
香港是國內、外循環的重要交接點,在我國構建新發展格局的背景下具有重要優勢,河套作為內地與香港的戰略交匯點,是匯聚海內外頂尖人才的最佳平台,前期從海外回歸的戰略科學家發揮了很好的人才集聚效應。
他建議依托香港高校及合作區重大科研平台,推廣“香港引進、河套工作”引才新模式,制定“一對一”專項引才計劃,瞄准全球頂尖科學家及科研團隊,圍繞新一代信息技術、生物醫藥、人工智能和量子科技等領域,引進一批戰略科學家,打造一批頂尖創新載體,布局一批有影響力、有突破性的關鍵技術,攻克一批“卡脖子”項目,打造面向境外科技創新企業的“國際孵化器”,助力龍頭企業補鏈強鏈,優化境內、境外高端科研人員稅收優惠政策,爭取擴大大灣區境外人才所得稅優惠適用范圍。
四、加速構建國際性產業與標准組織的產業生態。
河套作為打造全球科技與標准創新高地的最佳落子點,目前國際性產業與標准組織已形成初步集聚。
歐陽繪宇建議積極爭取國家層面支持,加快實施國際性產業與標准組織注冊管理的創新舉措,優化審批和注冊流程,加快打造布局完整、具備國際競爭力的國際性產業與標准組織群﹔出台扶持國際標准組織發展的支持政策,鼓勵科技領軍企業積極主導和參與國際標准和行業標准制定。
他還建議利用好河套的“境內國外”屬性,吸引更多國際企業參加標准組織,帶動國內外產業共同發展。營造更利於國際標准組織發展的環境和服務,大力培育服務機構,強化產業生態布局,積極舉辦和參與國際會議,進一步提升深圳的國際標准制定能力和國際影響力。
【採寫】南方+記者 馬芳
【攝影】南方+記者 朱洪波
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